統(tǒng)計(jì)局解碼三季度經(jīng)濟(jì)：三大驅(qū)動力造就三“穩(wěn)”局面
圖為國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長盛來運(yùn)回答記者問題。中國政府網(wǎng) 朱鵬 攝
國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長盛來運(yùn)介紹2013年前三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問。
國家統(tǒng)計(jì)局今日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長7.7%，其中，三季度增長7.8%，比上半年回升0.2個百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好”的趨勢。
在新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)表示，在中央“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”政策措施的推動下，三季度經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)回升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與增長質(zhì)量都在向好的方向發(fā)展。
針對經(jīng)濟(jì)增速回升的動力，盛來運(yùn)表示，首先得益于國務(wù)院及時創(chuàng)新宏觀管理方式，明確調(diào)控區(qū)間，這對引導(dǎo)社會預(yù)期、增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展信心產(chǎn)生了積極的作用。與此同時，從一季度開始黨中央、國務(wù)院有序地圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促改革推出了一系列政策措施，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行注入了新的動力和活力。
前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)鍵詞：三“穩(wěn)”
盛來運(yùn)用12個字概括了前三季度宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行——“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度GDP增長速率分別為7.7%，7.5%和7.8%，基本上維持在0.3個百分點(diǎn)之間波動；此外，除9月份CPI稍微超出3%以外，其他各月物價指數(shù)基本在2%—2.6%左右的區(qū)間運(yùn)行。盛來運(yùn)指出，從數(shù)據(jù)上看主要指標(biāo)均在預(yù)期的合理目標(biāo)區(qū)間之內(nèi)，波動幅度不大，這表明前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢總體平穩(wěn)。
此外，在一系列“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”政策措施的推動下，三季度GDP增速比上半年回升0.2個百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上半年加快0.8個百分點(diǎn)，一系列數(shù)據(jù)表明，三季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)積極變化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中有升”，盛來運(yùn)指出，投資、消費(fèi)、出口這些關(guān)鍵指標(biāo)都有所回升，市場正在發(fā)生積極變化。
盛來運(yùn)指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣呈現(xiàn)出“穩(wěn)中向好”的趨勢，主要表現(xiàn)在社會預(yù)期積極向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益有所提高三個方面。他分析，PMI連續(xù)三個月回升，表明在中央宏觀政策導(dǎo)向下，社會預(yù)期趨于穩(wěn)定，企業(yè)信心回升發(fā)展積極。
此外，從地方政府到企業(yè)層面，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的認(rèn)識逐漸統(tǒng)一，盛來運(yùn)指出，“在產(chǎn)業(yè)層面上出現(xiàn)了一些分化，新興產(chǎn)業(yè)增長的速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”。值得注意的是，近日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，將改革重點(diǎn)鎖定鋼鐵、水泥等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，體現(xiàn)了政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心。
盛來運(yùn)同時強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量也有所提高，當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)的基本面在發(fā)生積極變化，即使經(jīng)濟(jì)增速有所波動，但內(nèi)在的結(jié)構(gòu)與其增長的質(zhì)量都在向好的方向發(fā)展。
在拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”方面，前三季度消費(fèi)支出對GDP增長的貢獻(xiàn)率是45.9%，拉動GDP增長3.5個百分點(diǎn)；資本形成總額的貢獻(xiàn)率是55.8%，拉動GDP增長4.3個百分點(diǎn)；貨物和服務(wù)凈出口對GDP的增長貢獻(xiàn)率是-1.7%，拉低GDP為-0.1個百分點(diǎn)。
宏觀經(jīng)濟(jì)回暖驅(qū)動力：三因素助推
在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的同時，第三季度經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到7.8%，比第二季度回升0.3個百分點(diǎn)，引起了市場的廣泛關(guān)注。
盛來運(yùn)表示，拉升經(jīng)濟(jì)回暖的因素主要表現(xiàn)在三個方面。首先，國務(wù)院創(chuàng)新宏觀管理方式，明確調(diào)控區(qū)間，對引導(dǎo)社會預(yù)期、增強(qiáng)企業(yè)信心產(chǎn)生了積極作用。
其次，從一季度開始中央圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促改革推出了一系列政策措施，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行注入了新的動力和活力。盛來運(yùn)分析，“以簡政放權(quán)為突破口的行政體制改變?yōu)槠髽I(yè)經(jīng)營創(chuàng)造有利環(huán)境，激發(fā)了民營企業(yè)的投資活力；加大棚戶區(qū)改造，加大環(huán)境保護(hù)的力度，‘寬帶中國’戰(zhàn)略等措施，都有利于調(diào)動和激發(fā)內(nèi)需潛力”。
此外，國外經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、企穩(wěn)好轉(zhuǎn)也對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極的作用，不少發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體從二季度開始緩慢復(fù)蘇，對我國擴(kuò)大出出口產(chǎn)生了一定程度上的拉動作用。
值得注意的是，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體“穩(wěn)中有升”，但9月份部分宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)仍然出現(xiàn)回落。對此，盛來運(yùn)表示，盡管9月份有些指標(biāo)數(shù)據(jù)有所回落，但回落幅度不大，并且指標(biāo)數(shù)據(jù)本身水平不低。
盛來運(yùn)解釋稱，盡管規(guī)模以上工業(yè)增加值比上月增速回落0.2個百分點(diǎn)，但是10.2%的增速依然是今年以來的次高增速。此外，他指出，部分指標(biāo)同比增速回落也受到季節(jié)性因素、氣候因素等不可控因素的影響。
在談及對于未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的預(yù)期時，盛來運(yùn)表示，盡管國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然存在不少不穩(wěn)定因素，內(nèi)部長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾也需要一些時間化解，但他仍有信心今后一個時期中國宏觀經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快運(yùn)行，“當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動力還是比較強(qiáng)，我們有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的潛力和條件。”
他指出，支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本動力較強(qiáng)，中國仍處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快的進(jìn)程中，黨中央、國務(wù)院出臺的一系列措施，仍然是推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動力來源。
未來物價走勢預(yù)期：CPI上漲壓力可控
國家統(tǒng)計(jì)局14日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，9月份全國居民消費(fèi)價格水平（CPI）同比上漲3.1%，較前一個月擴(kuò)大0.5個百分點(diǎn)，更是突破了3%的溫和通脹水平“警戒線”，引起了不少擔(dān)憂。
盛來運(yùn)分析，9月份物價的上漲有特殊的季節(jié)性因素、節(jié)日消費(fèi)因素和氣候變化因素，特別是部分地區(qū)澇災(zāi)、旱災(zāi)影響了一些產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)。他表示，冬季食品的生產(chǎn)受季節(jié)性供求影響，仍然會對CPI的上漲產(chǎn)生一定壓力，但從總體來講，仍然具有保持物價穩(wěn)的條件。
首先，今年糧食豐收，庫存充足，糧價具有保持穩(wěn)定的條件和基礎(chǔ)，對其他農(nóng)產(chǎn)品價格的穩(wěn)定也會產(chǎn)生重要的支撐作用。此外，現(xiàn)在絕大多數(shù)的工業(yè)品供過于求，工業(yè)品價格在低位運(yùn)行，對CPI傳導(dǎo)的壓力較輕。
他同時強(qiáng)調(diào)，目前經(jīng)濟(jì)增長趨于穩(wěn)定，總供給和總需求的矛盾關(guān)系相對穩(wěn)定，由于目前不追求過高的經(jīng)濟(jì)增長速度，總需求的上升對物價上漲的壓力相對來講也不是很大。
盛來運(yùn)說，“1—9月份CPI的平均增長2.5%，全年調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)是3.5%，在上述有利因素的加持下，即使后幾個月CPI同比增速偏高，完成全年目標(biāo)應(yīng)該不存在問題”。
值得注意的是，前三季度，城鎮(zhèn)居民人均總收入22068元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20169元，同比名義增長9.5%，扣除價格因素實(shí)際增長6.8%。去年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實(shí)際增長速度一直在9.6%—9.8%之間，今年從一季度開始就在6.7%、6.5%、6.8%當(dāng)中徘徊。
對此，盛來運(yùn)回應(yīng)稱，收入同比增速的放緩跟經(jīng)濟(jì)大環(huán)境具有相關(guān)性，經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)放緩的同時收入增速不可能不受到影響。此外，收入是經(jīng)濟(jì)增長的滯后反應(yīng)，“前幾年經(jīng)濟(jì)高增長的時候，收入增長比較快，這幾年經(jīng)濟(jì)增速在回落，一定程度上必然會在收入上體現(xiàn)出來”，盛來運(yùn)分析稱，這是今年收入增長速度比去年同比增速低的一個很重要的原因。
與此同時，隨著城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，不少農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城，這類人群在農(nóng)村是高收入階層，但在城鎮(zhèn)的收入就相對偏低。“分母擴(kuò)大，分子沒有同步擴(kuò)大，一定程度上對數(shù)據(jù)也會有影響”，盛來運(yùn)表示，盡管如此，政府仍然很重視提高低收入階層轉(zhuǎn)移性收入的比重，通過提高退休人員工資，提高最低工資的標(biāo)準(zhǔn)等措施，對保持收入的穩(wěn)定增長還是產(chǎn)生了積極作用。(記者 萬方)
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