垃圾分類試點(diǎn)14年僅“多了幾個(gè)垃圾桶”

　　 缺乏回收利用場所導(dǎo)致部分前期分類成無用功

　　 盡管小區(qū)門口放了不同顏色的垃圾桶，但仍然各種垃圾混雜、免費(fèi)發(fā)放的可降解垃圾袋也被用來裝其他垃圾……這樣的情景在不同城市都能見到。

　　 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者先后在北京、杭州等地走訪發(fā)現(xiàn)，垃圾分類試點(diǎn)已經(jīng)推行了14年，卻未見明顯實(shí)效，垃圾或隨意堆放或無處堆放，并對(duì)生活區(qū)域形成圍困態(tài)勢。

　　 記者日前來到杭州天子嶺垃圾填埋場，青龍塢山谷間巨大的填埋庫區(qū)，十多輛垃圾直運(yùn)車輛輪流傾倒垃圾，推土和碾壓機(jī)械不時(shí)在“垃圾山”上穿梭，揮汗如雨的環(huán)衛(wèi)工人正冒著惡臭，協(xié)助清潔直運(yùn)車將散落的固態(tài)垃圾和廚余廢液掃至傾倒平臺(tái)以下。據(jù)了解，1991年天子嶺垃圾填埋場投入使用時(shí)標(biāo)高為30米，層層填埋垃圾至今標(biāo)高已經(jīng)超過100米，而165米就是上限。

　　 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，和杭州一樣，目前全國三分之一以上的城市面臨垃圾困局。除縣城之外的600多個(gè)城市中，有三分之二的城市處于垃圾包圍之中。全國城市垃圾堆存累計(jì)侵占土地超過5億平方米，每年的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)300億元。

　　 在海南省部分市縣除鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟外，大部分自然村垃圾處理均處于放任狀態(tài)。廢塑料袋、塑料編織袋在農(nóng)村垃圾中占比最大，即使是五指山腹地的水滿鄉(xiāng)亦可見到塑料袋隨風(fēng)掛滿枝頭的景象。據(jù)調(diào)查資料統(tǒng)計(jì)，目前全省每日使用塑料袋約150萬個(gè)以上，其中90%以上為不可降解塑料制品。

　　 為了有效處理垃圾，海口、文昌、瓊海三地先后建設(shè)垃圾發(fā)電廠。但新的問題又出現(xiàn)了，“不是什么都可以燒”、“處理不好恐致二次污染”。據(jù)?？诶贌l(fā)電廠安全生產(chǎn)部經(jīng)理呂福偉反映，未經(jīng)分類的混合垃圾直接焚燒，有可能產(chǎn)生大量二噁英、呋喃等有機(jī)污染物及鉛、汞、鎘等重金屬污染物的隱患非常大，其中二噁英的危害達(dá)到令公眾談之色變的程度。

　　 中國資源綜合利用協(xié)會(huì)秘書長王吉位表示，我國大陸90%以上可以利用的廢棄物，卻被填埋或焚燒掉。比如每年15億多噸建筑垃圾，再生利用的僅有幾千噸，而實(shí)現(xiàn)最大利用的提前便是垃圾分類。

　　 不過，杭州從2000年便成為垃圾分類試點(diǎn)城市，后來不了了之。2010年3月25日再次啟動(dòng)垃圾分類試點(diǎn)，將垃圾分為有害垃圾、可回收垃圾、廚房垃圾和其他垃圾，分別對(duì)應(yīng)紅色、藍(lán)色、綠色以及黃色四種顏色垃圾桶，并免費(fèi)提供可降解的廚余垃圾垃圾袋。目前垃圾分類已經(jīng)覆蓋了杭州98%的生活小區(qū)，一年93萬噸垃圾進(jìn)入可回收渠道，但推行情況卻并不樂觀，倒是讓各種顏色的垃圾桶占了風(fēng)頭。

　　 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者不久前在杭州潮鳴街道體東社區(qū)看到，社區(qū)內(nèi)的垃圾桶分為綠色和黃色，分別用來盛放廚余垃圾和其他垃圾。盡管垃圾桶上有明確標(biāo)識(shí)，但很多不可降解的垃圾袋還是赫然放在廚余垃圾箱內(nèi)，而免費(fèi)發(fā)放的可降解垃圾袋里，也能明顯看到衛(wèi)生紙、塑料瓶等非廚余垃圾。

　　 居住在該社區(qū)的夏大姐告訴記者，大部分居民剛開始都沒有養(yǎng)成把垃圾分類的習(xí)慣，扔進(jìn)垃圾桶時(shí)也是哪個(gè)就近扔哪個(gè)，如果遇上垃圾桶蓋子都蓋著，就直接往蓋上一放就完事。

　　 為了破解難題，杭州部分小區(qū)在垃圾分類推行后開始了垃圾分類“實(shí)名制”的基層實(shí)踐，但一開始就遭到了部分居民的不理解和抵制。

　　 記者還發(fā)現(xiàn)，即使居民分類撿運(yùn)，但也沒有回收利用的地方。大部分垃圾都有兩個(gè)去向，能燒的都送到發(fā)電廠焚燒，燒不了的就送到垃圾填埋場，這也就意味著前期居民及運(yùn)輸環(huán)節(jié)均做了無用功。

　　 經(jīng)費(fèi)不足也是垃圾分類工作遲遲不能推行的原因之一。有業(yè)內(nèi)人士算了筆賬，以廣州為例，如果持續(xù)3至4年，僅垃圾袋就需14億元，以200人配1名指導(dǎo)員計(jì)算，廣州市1800萬人，每年需花費(fèi)40億元。這樣的投入，即便對(duì)于發(fā)達(dá)城市來說，幾乎也是不可想象的。

　　 杭州市城管委固廢管理中心主任張束空說，破解“垃圾圍城”，推行垃圾分類，可以讓廚房垃圾回歸土地、塑料垃圾進(jìn)行再利用，做好源頭“減法”，這是綜合成本最低，最符合可持續(xù)發(fā)展的新路子。同時(shí)，他也承認(rèn)，因?yàn)槔诸惖牟豢商娲院蜕鐣?huì)趨同性，讓這項(xiàng)工作的開展困難重重。

　　 環(huán)衛(wèi)部門和一些相關(guān)專家提出，要真正使得垃圾分類成為長效機(jī)制，不僅要“政府重視，財(cái)政投入，科技支撐，文化引領(lǐng)，民眾參與”五手聯(lián)動(dòng)，更需法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化、教育等手段多管齊下，共同推進(jìn)，以此實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。