銀行業(yè)要在扶貧攻堅中“真抓實干，精準發(fā)力”

　　——河南銀監(jiān)局對2017年全省銀行業(yè)扶貧小額信貸工作提出新要求

　　映象網(wǎng)訊 3月28日，河南銀監(jiān)局與省扶貧辦聯(lián)合召開全省銀行業(yè)2017年扶貧小額信貸推進工作會議，就貫徹落實中央、銀監(jiān)會和省委省政府關(guān)于精準扶貧工作的要求進行動員部署，進一步強化銀行業(yè)扶貧小額信貸金融服務(wù)工作，河南銀監(jiān)局黨委書記、局長王澤平出席會議并講話。

河南銀監(jiān)局黨委書記、局長王澤平出席會議并講話

　　會議指出，2016年是推進脫貧攻堅的首戰(zhàn)之年，河南銀監(jiān)局指導全省銀行業(yè)在堅持落實好產(chǎn)業(yè)扶貧金融服務(wù)、扶貧項目開發(fā)金融服務(wù)等主要措施的同時，重點對全省建檔立卡貧困戶實行小額信貸分片包干責任制。在全省銀監(jiān)系統(tǒng)和銀行機構(gòu)的共同努力下，扶貧小額信貸投放快速增加，金融精準扶貧工作取得了明顯成效。一是扶貧工作機制有效健全。全省銀監(jiān)系統(tǒng)和主要扶貧責任銀行均建立了金融扶貧工作領(lǐng)導小組，實行了主要領(lǐng)導負責制，形成了“一級抓一級、層層抓落實”的工作機制。二是分片包干責任制全面推行。將扶貧小額信貸作為落實金融精準扶貧的主要抓手，著力破解建檔立卡貧困戶的融資瓶頸，通過對全省所有建檔立卡貧困戶的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)均明確一家主要服務(wù)責任銀行，實現(xiàn)了金融服務(wù)責任對全省貧困人口的全覆蓋。三是入戶調(diào)查評級基本完成。指導主要責任銀行在村兩委、駐村干部的協(xié)作下，對貧困戶進行走訪調(diào)查，“一戶一檔”建立金融服務(wù)檔案。至2016年底，入戶調(diào)查率接近100%。四是扶貧小額信貸投放快速增長。至2016年末，全省扶貧小額信貸余額達50億元，比年初增長6倍多，實實在在幫助了14萬貧困人口獲得發(fā)展。五是直接幫扶力度持續(xù)加大。全省銀監(jiān)系統(tǒng)和銀行機構(gòu)目前已結(jié)對貧困村派駐第一書記、駐村隊長143名和其他專職扶貧人員129名，選派掛職扶貧副縣長、團委副書記等30名，捐贈錢物總金額約4754萬元。

會議現(xiàn)場

　　會議指出，在充分肯定我省2016 年扶貧小額信貸工作取得良好成效的同時，也要更加清醒地認識到，進一步推動銀行業(yè)精準扶貧面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。會議強調(diào)，2017年是扎實推進脫貧攻堅戰(zhàn)的重要一年，是精準扶貧、精準脫貧的深化之年。全省銀行業(yè)要繼續(xù)鞏固扶貧開局成果，全面貫徹落實省委、省政府決策部署和有關(guān)會議精神，堅持“三個結(jié)合”，堅持“精準”發(fā)力，堅持真抓實干，把扶貧小額信貸工作鍥而不舍抓下去，有力助推打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　——堅持“三個結(jié)合”。一是將“小”扶貧與“大”扶貧相結(jié)合。既要形成商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機構(gòu)協(xié)調(diào)配合、共同參與的“大”金融扶貧工作格局，又要修正習慣于搞大產(chǎn)業(yè)、大項目等貪大求全的傾向，防止搞“大水漫灌”、“手榴彈炸跳蚤”。二是將自身行動與各方聯(lián)動相結(jié)合。加強與地方扶貧、財政等政府部門的溝通聯(lián)系，推動政府增信措施到位，發(fā)揮財政資金對信貸資金的撬動效應(yīng)。三是將重點傾斜與整體推進相結(jié)合。不僅要重視整體推進，更要推動示范點建設(shè)，形成以點帶面、示范引領(lǐng)的帶動效應(yīng)。

　　——堅持“精準”發(fā)力。一是在組織領(lǐng)導上精準發(fā)力。要求全省銀行業(yè)對2017年扶貧小額信貸工作做出全面部署，健全黨政“一把手”負總責、班子成員中1名分管同志具體抓、專門部門負責的金融扶貧工作機制。二是在識別對象上精準發(fā)力。始終瞄準建檔立卡貧困戶(含已脫貧戶)，區(qū)分貧困屬性和致貧原因，甄選核定幫扶對象，有針對性地措施到戶。三是在包片責任上精準發(fā)力。主要責任銀行對包干區(qū)域制訂操作性強的工作推進方案，建立跟蹤監(jiān)測臺賬，協(xié)調(diào)其他責任銀行共同做好扶貧小額信貸發(fā)放。四是在幫扶舉措上精準發(fā)力。變“大水漫灌”為“精準滴注”，對有能力、有意愿貸款發(fā)展小規(guī)模經(jīng)濟的貧困戶采取直接放貸模式幫助脫貧，對缺乏自我發(fā)展能力的貧困戶通過龍頭企業(yè)+貧困戶、龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶等扶貧模式帶動脫貧。五是在風險管控上精準發(fā)力。協(xié)調(diào)推動地方政府在貧困村普遍建立風險防控小組，協(xié)助銀行做好評級授信、貸款調(diào)查、到期貸款催收等工作，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。六是在考核激勵上精準發(fā)力。建立工作專項督查機制，及時監(jiān)測督導工作進展。建立完善扶貧考評機制，借助績效考核“指揮棒”，充分調(diào)動基層金融精準扶貧工作積極性。

　　——堅持真抓實干。要求全省銀行業(yè)充分認識金融精準扶貧的艱巨性、長期性，持續(xù)發(fā)力，主動下沉工作重心、深入基層，重點解決好“末端阻塞”現(xiàn)象，注重打通“最后一公里”。一是端正工作態(tài)度。緊緊圍繞國家提出的“精準扶貧，不落一人”的總要求，真正放下架子、沉下身子，帶著感情做好金融扶貧工作。二是加大政策傾斜。對銀行機構(gòu)在貧困地區(qū)的鄉(xiāng)、村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點實行更加寬松的準入政策，優(yōu)先支持在貧困地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等小微型金融機構(gòu)，引導貧困地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)持續(xù)下沉服務(wù)重心，不斷增強基層網(wǎng)點服務(wù)功能，在脫貧攻堅期內(nèi)嚴格控制貧困地區(qū)現(xiàn)有機構(gòu)網(wǎng)點的撤并。合理確定扶貧小額信貸的不良貸款容忍度，對扶貧開發(fā)貸款作出盡職免責安排。三是加大信貸投放。落實銀監(jiān)會提出的扶貧小額信貸“放得出”要求，降低信貸門檻，簡化審批、放貸流程，對有脫貧意愿、有脫貧能力、有信用意識的貧困戶，盡其所能加大扶貧小額信貸投放，做到應(yīng)貸盡貸、隨用隨貸，力爭2017年末全省扶貧小額貸款累計投放金額超過130億元。

　　河南銀監(jiān)局副局長張春主持會議，省市扶貧辦、金融辦領(lǐng)導同志，全省各銀行業(yè)金融機構(gòu)負責人參會。