雖然受到2016年A股大跌的影響,全國社會保障基金(下稱“社?;稹保┑哪晔找媛式档搅?.7%的低位,但這并不能“抹殺”它這些年來跑贏通脹的好業(yè)績。
全國社會保障基金理事會(下稱“社?;饡保┑臄?shù)據(jù)顯示,2016年底,社保基金會管理的資產(chǎn)總額20427.55億元,過去3年,社?;鹄塾嬐顿Y收益達到4033.18億元,年均投資收益率9.37%。
社保基金會理事長樓繼偉日前在該機構(gòu)第六屆理事大會第一次會議上作報告時表示,2017年將進一步擴寬社保基金投資范圍,并推動完善劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?;饘嵤┓桨赴雌诔雠_。
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社保基金屬于“國家戰(zhàn)略儲備錢”,由中央財政預算撥款、國有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益等資金構(gòu)成,這與由用人單位、個人繳費構(gòu)成的社會保險基金不同。雖然不是老百姓(42.180,-0.40,
從最初財政撥款的200億元起步,社?;鹪?6年的時間里規(guī)模擴大了約100倍。數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,社?;饡芾淼馁Y產(chǎn)總額20427.55億元,比2014年初增加8011.58億元,增長64.53%。
其中,基金權(quán)益19492.34億元,比2014年初增加7564.56億元,增長63.42%。在基金權(quán)益總額中,全國社?;饳?quán)益16047.67億元,個人賬戶基金權(quán)益1181.22億元,地方委托資金權(quán)益2263.45億元。
在過去3年里,投資收益達到4033.18億元,年均投資收益率9.37%。2016年,在國內(nèi)股市大幅下跌的情況下,社?;鹜顿Y收益總額313.18億元,收益率1.70%,其中,已實現(xiàn)收益905.88億元,收益率5.38%。
第一財經(jīng)記者了解到,已實現(xiàn)收益和實際收益率之間存在差距,說明2016年社?;鹪谝恍┩顿Y領(lǐng)域受到股市大跌的影響,但總體來看社?;鸬氖找媛嗜员3譃檎?/font>
樓繼偉在報告中表示,在低回報和多波動市場環(huán)境下,今年將研究開展長期價值、高股息等穩(wěn)健型投資策略。繼續(xù)推動拓寬社保基金投資范圍、豐富投資工具。加大對股權(quán)母基金(即投資于股權(quán)基金的基金)的研究力度,尋求發(fā)起設立母基金投資養(yǎng)老、醫(yī)療、健康等行業(yè)。
在今年社?;鸬耐顿Y版圖中,直接股權(quán)投資也占有重要的地位。樓繼偉表示,直接股權(quán)投資要注重尋找優(yōu)質(zhì)地方國有企業(yè)和民營企業(yè)項目,在境外投資策略上,還將進一步豐富境外固定收益產(chǎn)品鏈條,適時提高投資規(guī)模和配置比例。
3600億養(yǎng)老金入市
社?;鹩扇糠纸M成,最大的部分為全國社?;饳?quán)益,即為未來基本養(yǎng)老金缺口準備的戰(zhàn)略儲備基金,第二部分是個人賬戶權(quán)益,即社?;鹄硎聲芡泄芾淼?省市做實個人賬戶的資金,第三部分是地方委托資金權(quán)益為受托管理的地方養(yǎng)老保險基金。
上述會議上披露的第三部分資金“地方委托資金權(quán)益2263.45億元”,指的是最近3年來,廣東、山東各自拿出1000億元養(yǎng)老金進行市場化投資的本金和收益。截至2016年底,2015年初與山東省簽署的1000億元養(yǎng)老基金的委托投資合同,委托資金已全部到賬運營。
今年以來,基本養(yǎng)老金市場化運營進入了實質(zhì)性操作的階段。人社部數(shù)據(jù)顯示,截至3月底,北京、上海、河南、湖北、廣西、云南、陜西等7個?。▍^(qū)、市)政府與社保基金會簽署了委托投資合同,合同總金額達3600億元,其中1370億元資金已經(jīng)到賬并開始投資,其他資金將按合同約定分年、分批到位。
樓繼偉表示,未來養(yǎng)老基金與儲備基金的預期收益率會存在較大差異,大概率下養(yǎng)老基金的預期收益率會低于儲備基金。
這是因為養(yǎng)老基金屬于階段性結(jié)余,流動性要求高,風險承受能力較低,各委托省份均要求有保底收益率,在投資運營上更為謹慎。
在未來3年,社?;饡闹匾蝿罩唬亲龃笞鰪姂?zhàn)略儲備基金和受托管理規(guī)模,其中關(guān)鍵的一項是,推動完善劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金實施方案,爭取方案盡快出臺。
作為養(yǎng)老保險頂層設計的重要政策之一,“劃轉(zhuǎn)部分國有資產(chǎn)充實社保基金”的路線圖正在成型之中。
南京財政大學公共管理教授林治芬對第一財經(jīng)表示,劃轉(zhuǎn)部分國有資產(chǎn)充實社保基金的前提,是要對歷史債務進行精算,責任要分清楚、缺口要算清楚,這樣才能保證劃轉(zhuǎn)具有科學性。
從上市公司的基本面指標來看,社保基金偏好凈資產(chǎn)收益率高且資產(chǎn)負債率相對較低的公司。5、從上市公司股本規(guī)模及股本性質(zhì)來看,社?;饘χ行」杀尽⒎菄猩鲜泄镜钠骄止杀壤鄬^高。
偽造就診資料騙取新農(nóng)合基金、個別醫(yī)療機構(gòu)套取新農(nóng)合基金、基層村組干部侵吞農(nóng)民醫(yī)保費用……
12月7日上午,鄭州召開了全市社會保險基金監(jiān)督暨規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)基金支出工作會議,對騙保、基金管理不規(guī)范等行為要實施“零容忍”。
肖磊表示,梧桐樹投資A股可能是為了支持國內(nèi)資本市場良性發(fā)展,穩(wěn)定市場情緒,給二級市場樹立信心,戰(zhàn)略層面支持直接融資市場發(fā)展。
21世紀經(jīng)濟報道記者注意到,繼廣東和山東兩地之后,江蘇省于今年3月發(fā)布了社會保險基金的監(jiān)督管理條例,自7月1日試行。
健全完善社?;I資機制,使職工的繳費義務與待遇權(quán)益更加匹配,已經(jīng)成為我國社會保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應有之義。
專家建議,可以選擇一些收益一貫比較穩(wěn)定的中央企業(yè),拿出其中一部分產(chǎn)權(quán)劃到社?;鹈?,社保基金根據(jù)所持的這部分產(chǎn)權(quán),通過年度分紅持續(xù)獲得收益。值得一提的是,山東在國資劃撥社保基金嘗試上已領(lǐng)先邁出一步,將30%省屬企業(yè)國有資本劃轉(zhuǎn)到省社保基金理事會。
專家建議,可以選擇一些收益一貫比較穩(wěn)定的中央企業(yè),拿出其中一部分產(chǎn)權(quán)劃到社保基金名下,社?;鸶鶕?jù)所持的這部分產(chǎn)權(quán),通過年度分紅持續(xù)獲得收益。值得一提的是,山東在國資劃撥社保基金嘗試上已領(lǐng)先邁出一步,將30%省屬企業(yè)國有資本劃轉(zhuǎn)到省社保基金理事會。
中國股市“改革牛”可謂一騎絕塵,截至4月30日,上證綜指和深證成指分別收報4441.65點和14818.64點。我們認為,由地方政府委托全國社?;鹄硎聲M行社會保險基金投資運營的方式是成功的,應該在進一步完善的基礎(chǔ)上加以推廣。
假設結(jié)余基金全部買入股票,按上證指數(shù)同期漲幅計算,則去年結(jié)余的50408.76億元少增值約56407.40億元,養(yǎng)老金部分少增值約3570億元。
4月1日,國務院正式批準了《關(guān)于適當擴大全國社會保障基金投資范圍的意見》。社?;鹱鳛閲业膽?zhàn)略儲備,是老百姓的“養(yǎng)命錢”,是全民的財富,不敢去冒這個風險,所以從謹慎審慎的原則考量沒有直接進入股市。
財政部副部長王保安3日表示,全國社會保障基金投資地方政府債券,有利于規(guī)范地方政府債務融資。對全國社?;鹜顿Y的嚴控、嚴管、高標準的監(jiān)管也不變。
知情人士透露,目前人力資源和社會保障部正在醞釀設計養(yǎng)老保險基金投資運營方案,計劃在下半年上報國務院,到時養(yǎng)老保險基金部分資金也將進入股市。按照現(xiàn)行政策規(guī)定,養(yǎng)老保險基金資金只能存放銀行或投資國債,一旦遇到存款利率低于實際通漲率,保值增值壓力驟增。
財政部昨日曬出全國社會保險基金2013年賬單:2013年,全國社會保險基金總收入35994億元,比上年增長15%;總支出28744億元,比上年增長20%;本年收支結(jié)余7250億元,年末滾存結(jié)余44884億元。
財政部昨日曬出全國社會保險基金2013年賬單:2013年,全國社會保險基金總收入35994億元,比上年增長15%;總支出28744億元,比上年增長20%;本年收支結(jié)余7250億元,年末滾存結(jié)余44884億元。
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