民資掘金養(yǎng)老市場路徑掃描 醫(yī)養(yǎng)融合勢在必行
十年等一“床”，儲蓄養(yǎng)老下的“未富先老”……供需懸殊的養(yǎng)老服務市場蘊藏“朝陽”前景，亟待候場的民資又該以何種方式掘金？日前發(fā)布的《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）給出了初步路徑：逐步使社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的主體。到2020年，全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系。
居家養(yǎng)老
商機較多有望成服務主流
能在自己熟悉的環(huán)境中養(yǎng)老，即養(yǎng)老不離社區(qū)，是大多數(shù)老人盼望的養(yǎng)老模式?！兑庖姟诽岢?，各地在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時，必須按照人均用地不少于0.1平方米的標準，分區(qū)分級規(guī)劃設置養(yǎng)老服務設施。凡新建居住區(qū)，要按標準要求配套建設養(yǎng)老服務設施，并與住宅同步規(guī)劃、建設、驗收、交付使用。要支持和引導各類社會主體參與社區(qū)綜合服務設施建設、運營和管理，提供養(yǎng)老服務。
全國社會福利標準化技術委員會專家委員傅旻告訴北京商報記者，居家養(yǎng)老在未來將成為主流養(yǎng)老方式，其所涉及的商機較多，包括日間照料服務、老年用品等。準備涉足這個領域的企業(yè)或個人要對服務對象的支付能力和意愿進行探索，避免盲目跟風?！坝捎谀壳罢麄€市場還不成熟，居家養(yǎng)老需要由政府購買一定服務，鼓勵企業(yè)參與到居家養(yǎng)老的服務領域中來，同時要由政府對資源進行整合，擴大信息的覆蓋范圍?！?/font>
機構養(yǎng)老
投資收益大但資金回流較慢
建設發(fā)展養(yǎng)老機構，尤其是非公立養(yǎng)老院，是未來的趨勢?！兑庖姟诽岢?，將支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構。在資本金、場地、人員等方面，進一步降低社會力量舉辦養(yǎng)老機構門檻。鼓勵個人舉辦家庭化、小型化養(yǎng)老機構，社會力量舉辦規(guī)模化、連鎖化養(yǎng)老機構。民資辦非營利性養(yǎng)老機構與政府辦的養(yǎng)老機構享有相同的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。
在業(yè)內(nèi)人士看來，開設養(yǎng)老機構是一個投入大、風險大、回報時間長的產(chǎn)業(yè)?；陴B(yǎng)老事業(yè)的公益性特質(zhì)，迅速獲利不太現(xiàn)實，準備踏入這個領域的企業(yè)需要做足最初不賺錢的準備?！梆B(yǎng)老院的選址、價格、定位、服務對象的購買能力等，都需要投資者做出準確的把握，一旦判斷出現(xiàn)差錯，投資者將會陷入巨大的風險當中?！备禃F說。
醫(yī)養(yǎng)融合
勢在必行但是一場持久戰(zhàn)
自己所居住的場所中是否有足夠的醫(yī)療資源，是決定老人選擇何種養(yǎng)老方式的關鍵?！兑庖姟诽岬?，未來將推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老機構、社區(qū)和居民家庭。衛(wèi)生管理部門要支持有條件的養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構，有條件的二級以上綜合醫(yī)院應當開設老年病科，探索醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構合作新模式。對于養(yǎng)老機構內(nèi)設的醫(yī)療機構，可申請成為定點醫(yī)療機構。并鼓勵老年人投保健康保險、長期護理保險、意外傷害保險等人身保險產(chǎn)品，鼓勵和引導商業(yè)保險公司開展相關業(yè)務。
北京松堂臨終關懷醫(yī)院副院長朱林認為，“醫(yī)養(yǎng)融合”未來勢在必行，但由于涉及醫(yī)療行為，就需要政府加強監(jiān)管，包括對醫(yī)生是否具備資質(zhì)、醫(yī)療行為是否規(guī)范等。政府也要針對“醫(yī)養(yǎng)融合”出臺相應政策，如對醫(yī)院開設老年病區(qū)以及養(yǎng)老院增加醫(yī)療服務要有硬性規(guī)定和標準。醫(yī)療行為的好壞主要取決于患者的認可度，而提高認可度是個長期過程，企業(yè)要做好打“持久戰(zhàn)”的準備。
（記者 李子君）
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