民生銀行以“基金”撬動富陽造紙產(chǎn)業(yè)整合
導(dǎo)讀：素有“造紙之鄉(xiāng)”美譽的富陽，近年面臨不少壓力：一方面，頭頂“中國白板紙基地”稱號，造紙業(yè)成其四大支柱產(chǎn)業(yè)之一；另一方面，白板紙產(chǎn)業(yè)作為高污染行業(yè)，又給富陽帶來了較大的環(huán)保壓力。在富陽市人大副主任、江南新區(qū)管委會主任郎衛(wèi)國看來，無論從市場發(fā)展的角度，還是從環(huán)境保護的角度，富陽造紙業(yè)轉(zhuǎn)型升級都迫在眉睫。
8月26日，民生銀行杭州分行與富陽市人民政府簽署“推進富陽市造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略合作”協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，造紙產(chǎn)業(yè)升級基金首期規(guī)模為20億元，由民生銀行杭州分行募集基金和政府資金共同組成，資金將被用于推動富陽造紙產(chǎn)業(yè)的第六輪升級整治。
基金參與產(chǎn)業(yè)整合
素有“造紙之鄉(xiāng)”美譽的富陽，近年面臨不少壓力：一方面，頭頂“中國白板紙基地”稱號，造紙業(yè)成其四大支柱產(chǎn)業(yè)之一；另一方面，白板紙產(chǎn)業(yè)作為高污染行業(yè)，又給富陽帶來了較大的環(huán)保壓力。在富陽市人大副主任、江南新區(qū)管委會主任郎衛(wèi)國看來，無論從市場發(fā)展的角度，還是從環(huán)境保護的角度，富陽造紙業(yè)轉(zhuǎn)型升級都迫在眉睫。
“現(xiàn)在，造紙企業(yè)排出的污水處理后得到循環(huán)利用，泥能制磚，焚燒后產(chǎn)生熱能可用于發(fā)電，富陽要打造全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，污泥20%回用，更要還一江春水給杭州人民！”郎衛(wèi)國說。
地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級需大量資金支持，按傳統(tǒng)手段，富陽造紙業(yè)開展產(chǎn)業(yè)升級改造主要通過關(guān)停中小型產(chǎn)能企業(yè)實現(xiàn)，也就是說，政府需向該類企業(yè)收購其排污指標、支付廠房土地拆遷款等。資金從哪里來？
得知情況后，民生銀行杭州分行認為，富陽造紙業(yè)升級整治，與時下國家倡導(dǎo)支持實體經(jīng)濟，加快地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大背景相吻合。該行主動與當?shù)卣枭蹋⒊闪㈨椖啃〗M，邀請總行專家一道深入研究造紙行業(yè)特點和當?shù)卣险?，走訪經(jīng)信委、園區(qū)管委會等相關(guān)部門，與部分造紙企業(yè)主進行訪談，最終形成了以“造紙產(chǎn)業(yè)整合基金”為核心的綜合金融服務(wù)方案。
“造紙產(chǎn)業(yè)整合基金”的創(chuàng)新之處，在于通過股權(quán)投資以及債券投資的方式投入富陽造紙產(chǎn)業(yè)升級整合，有效避免了傳統(tǒng)貸款產(chǎn)品的不足。資金主要用于收購關(guān)停企業(yè)排污權(quán)、支付關(guān)停企業(yè)拆遷補償款、支付新上先進產(chǎn)能的補貼款等。而在管理上，基金設(shè)立投資管理委員會，由民生銀行和富陽市人民政府委派人員組成，通過主動管理實現(xiàn)項目資金封閉管理。
政銀企三方共贏
在民生銀行助力富陽造紙產(chǎn)業(yè)整合項目的背后，是企業(yè)、政府、銀行的多贏。
浙江正大控股集團有限公司是富陽造紙業(yè)的龍頭企業(yè)，去年產(chǎn)能70萬噸，銷售收入22億元。董事長王文忠認為，“造紙產(chǎn)業(yè)整合基金”設(shè)立后，企業(yè)無論大小都將從中獲益，原先經(jīng)營困難的企業(yè)避免了持續(xù)虧損，想要擴大產(chǎn)業(yè)布局的企業(yè)則避免了惡性競爭。
“這對造紙行業(yè)的有序發(fā)展有好處，而且環(huán)境也得到了改善。”王文忠說，近年，他們已投入1.5億元進行污染治理，有了產(chǎn)業(yè)整合基金，造紙企業(yè)的這部分負擔也會減輕。
而從政府的角度，富陽市借由外部資金，完成了該區(qū)域的傳統(tǒng)造紙產(chǎn)業(yè)升級：造紙行業(yè)的總產(chǎn)能得到提高，排污指標及能耗同時相應(yīng)減少，實現(xiàn)了節(jié)能減排。
民生銀行杭州分行行長方舟透露，富陽造紙業(yè)的情況并不鮮見，在浙江各地，由于區(qū)域特色明顯，許多傳統(tǒng)行業(yè)呈現(xiàn)出“小、散、亂”的特點，這些地方經(jīng)濟亟待轉(zhuǎn)型升級。民生銀行將把區(qū)域整合、產(chǎn)業(yè)整合作為下一階段發(fā)展的核心動力之一，此次“造紙產(chǎn)業(yè)整合基金”成功設(shè)立后，該行將把“富陽模式”推廣復(fù)制到其他地市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群中去，全力助推浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
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