2013-10-09 07:28:00 來源:新京報
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據(jù)新華社電 百姓前來辦事,市場價復印一張紙只要2毛錢,到了部分政府辦事機構收費超過兩三倍;有的花了高價錢還要遭遇“門難進、臉難看”的冤枉氣。這是記者在安徽合肥一些政府機關看到的現(xiàn)象。
復印店“獨此一家”別無選擇
在合肥市出入境管理局,時值中午等候辦理業(yè)務的市民仍擠滿大廳。由于需要的材料較多,該局專門設置了一個綜合服務區(qū),提供照相、復印等綜合服務?!耙彩莻€指定的有償服務區(qū)。”一位正在等待辦理業(yè)務的老大爺舉著一沓材料說,“復印5毛、照相25元都比外面貴,但怎么辦呢,獨此一家。”
記者在合肥市多個為民服務窗口和單位走訪發(fā)現(xiàn),類似這樣借權營生的服務經(jīng)濟還不少。在合肥市廬陽區(qū)政務大廳內,由民政部門引入的復印室內排著長長的隊伍,市民杜玲忍不住質疑:“復印5毛,照相30元,都比外面貴?!睆陀∪藛T不耐煩地回應:“這不算貴,有的單位復印每張2元呢?!?/p>
一位律師告訴記者,類似情況在各個省份都有。比如復印卷宗,不少地方法院都規(guī)定只能在本院內復印室復印,而且每張1元,遠高于市場價,厚厚的一本材料往往要上千元?!斑@種獨家壟斷高收費,不就是典型的權力營生嗎?”
專家建議有關部門認真核查
合肥市高新區(qū)交警大隊地處偏僻,交警隊四周幾乎沒有任何商家。只有一間簡易棚搭建的復印室,供前來辦理業(yè)務的群眾復印需要。當張先生質疑每張1元的復印費過高時,店主不屑地說:“那就別在這復印啊,反正附近沒有第二家?!?/p>
對于市民反映的高價服務,合肥市出入境管理局相關負責人對記者稱,設立的綜合服務區(qū)本意是為了方便百姓,讓老百姓不出門就能很快準備好相關材料,加速辦理業(yè)務的時間。這些服務都是社會化經(jīng)營,在收費方面與本單位無任何往來。
對于這種解釋,一些群眾并不認同。不少受訪專家表示,群眾辦事窗口也是政府形象窗口,權力與利益之間到底有沒有牽連,需要有關部門認真核查。
算賬
窗口復印利潤超市場5倍
記者采訪發(fā)現(xiàn),復印、照相等服務都是基于老百姓到政府辦事而產生的服務需求,這種龐大的群眾需求背后隱藏著較大的收益。
以復印費為例,在合肥從事印務工作十多年的老板洪成東給記者算了筆賬,目前市場上復印一張A4紙的價格在2毛,除去打印機、紙張、粉墨、工人等成本,復印每張的利潤約1毛錢。
如果按上述政府部門和窗口的收費標準,每張利潤在3毛左右,就比市場高2倍以上。如果再按人流量算更高。據(jù)了解,今年1至7月份,合肥市有10萬人出境,高峰期每天在合肥市出入境管理局有600人來辦理相關業(yè)務。以每人至少復印1張計算,每天利潤在180元,而普通市場復印門店,每天的復印量最多300張,利潤僅30元。
“這種權力機構提供的‘商機’當然是塊‘肥肉’,像出入境管理局這樣在市中心的10多平方米場地,每月租金至少要2000元呢,現(xiàn)在全給它免了,成本少利潤大,誰不想‘傍’機關啊,但不是什么人都能得到?!焙槌蓶|無奈地說,如果沒有熟人、不托關系,根本不可能在這些政府單位開辦配套的印務店。 據(jù)新華社
聲音
為民服務窗口是政務架構中最接地氣的末端,目前這種服務缺位、及次生服務高價引發(fā)的老百姓怨氣值得重視。政府關于缺錢缺人的解釋看似有理,但隨著社會進步政府財力增強,缺錢的話解釋不通,何況是一點小錢,說到底還是有沒有服務老百姓的意識問題。
——安徽大學社會與政治學院副院長范和生