2013-09-24 07:43:00 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊
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東京的9月已經(jīng)有了些秋意，在登上飛往圣彼得堡的專(zhuān)機(jī)最后一個(gè)臺(tái)階時(shí)，日本首相安倍晉三轉(zhuǎn)過(guò)身來(lái)，向前來(lái)歡送的官員們招手致意。風(fēng)揚(yáng)起了他的頭發(fā)，讓人感覺(jué)他高大了一些。
安倍晉三最近特別的忙。先是9月4日前往俄羅斯參加G20峰會(huì)，之后去阿根廷游說(shuō)國(guó)際奧林匹克委員會(huì)，讓東京獲得2020年夏季奧運(yùn)會(huì)的主辦權(quán)。
東京申奧成功了，但民望因此再次得到提升的安倍晉三，眼下最重要的問(wèn)題是他在G20峰會(huì)上未提及的消費(fèi)稅問(wèn)題：要不要在2014年4月，按照法令規(guī)定的時(shí)間，把現(xiàn)在的消費(fèi)稅稅率從5%提升到8%，然后在2015年10月再度將稅率提升到10%？
安倍執(zhí)政以來(lái)，在黑暗的經(jīng)濟(jì)隧道中行進(jìn)了20年的日本，終于看到了一絲光明。而此時(shí)增稅，有不少日本專(zhuān)家認(rèn)為，日本經(jīng)濟(jì)會(huì)因此再次進(jìn)入黑暗。
債務(wù)壓頂，不得不增
從日本過(guò)去的增稅經(jīng)歷來(lái)看，凡是動(dòng)用了增稅手段的首相都落得下臺(tái)的下場(chǎng)：1988年11月強(qiáng)推增稅法案的竹下登，1997年將消費(fèi)稅升至5%的橋本龍?zhí)桑ツ暝倥鱿M(fèi)稅的野田佳彥也沒(méi)熬到2013年。
安倍晉三完全可以叫停增稅，但他為什么還執(zhí)意為之？
雖然是民主黨執(zhí)政時(shí)期做出的決定，但因?yàn)槿毡矩?cái)政狀況已非常緊急，面對(duì)1000萬(wàn)億的國(guó)債，增稅是安倍晉三最現(xiàn)實(shí)的選擇。東京大學(xué)教授吉川洋指出：“日本經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)便是財(cái)政赤字。要避免財(cái)政破產(chǎn)，首先需要做的便是提升消費(fèi)稅稅率。”
去年12月，大量和土木建筑有關(guān)的候選人當(dāng)選為議員，他們現(xiàn)在要做的一個(gè)重要工作，用安倍的話(huà)來(lái)說(shuō)是“國(guó)家強(qiáng)勁化”，換句話(huà)說(shuō)就是大搞土木建設(shè)。填補(bǔ)這些工程費(fèi)用，只能依靠增稅。
但在經(jīng)濟(jì)狀況不好情況下，給了日本政府大量發(fā)行貨幣刺激經(jīng)濟(jì)的借口。日本銀行每月向市場(chǎng)投放貨幣7萬(wàn)億~8萬(wàn)億日元，發(fā)出去的貨幣需要回收，消費(fèi)跟不上去，貨幣便滯留在銀行，增稅也是白搭。
9月3日，日本民間調(diào)查機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)研究機(jī)關(guān)先后發(fā)表了對(duì)2013年4—6月GDP值的預(yù)測(cè)。3.0%~4.3%是各家機(jī)構(gòu)給出的數(shù)字。這大大超過(guò)了8月12日日本政府給出的2.6%估值。
經(jīng)濟(jì)預(yù)期向好，使得日本國(guó)內(nèi)對(duì)于增稅的輿論有了調(diào)整。
因此，盡管反對(duì)之聲不絕于耳，致使增稅計(jì)劃一拖再拖，但安倍晉三最終還是會(huì)在今年10月前拍板，提升消費(fèi)稅率。屆時(shí)，財(cái)務(wù)省以增稅為前提的2014年預(yù)算方案已經(jīng)編制完畢。
增稅將拖日本經(jīng)濟(jì)后腿？
數(shù)據(jù)顯示，1997年，橋本龍?zhí)商嵘M(fèi)稅之后，政府稅收也并沒(méi)有增加，在之后的15年里，日本債務(wù)占GDP比重從40%一直飆升至150%。
但在吉川洋看來(lái)，1997年增稅之后，日本經(jīng)濟(jì)失落的原因在于，政府未能及時(shí)處理債務(wù)危機(jī)，且恰好遭遇亞洲金融危機(jī)。
今天的日本是否出現(xiàn)了改觀？在國(guó)際環(huán)境方面，歐美經(jīng)濟(jì)恢復(fù)十分緩慢，新興工業(yè)國(guó)的發(fā)展開(kāi)始降速，日本同樣沒(méi)有出現(xiàn)消費(fèi)及投資的變化，特別是安倍內(nèi)閣推行“價(jià)值觀外交”，采取了圍堵中國(guó)的外交政策，在中國(guó)市場(chǎng)的使用方面，基本未作考量。中國(guó)市場(chǎng)本來(lái)能一定程度支持日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但安倍內(nèi)閣主動(dòng)繞過(guò)了中國(guó)，目前在積極開(kāi)拓印度、緬甸等后進(jìn)國(guó)。要開(kāi)拓一個(gè)新市場(chǎng)，日本今后需要走的路還很長(zhǎng)。
安倍政權(quán)上任伊始便放出了兩支箭，一個(gè)是大膽的金融政策，再一個(gè)是機(jī)動(dòng)的財(cái)政政策。第三支箭應(yīng)該是喚起民間投資的增長(zhǎng)戰(zhàn)略。
然而，消費(fèi)稅的提升，算不上是喚起民間投資的增長(zhǎng)戰(zhàn)略，反而，它大大消弱了民間消費(fèi)的動(dòng)力，阻礙日本企業(yè)投資。也許，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”提出之初就沒(méi)考慮消費(fèi)稅的作用，今天也依然沒(méi)有認(rèn)真分析消費(fèi)稅提升將會(huì)帶來(lái)的嚴(yán)重后果。
“消費(fèi)稅增稅問(wèn)題，在去年12月的眾議院選舉和今年7月的參議院選舉中，政治家有意回避，并沒(méi)有直接詢(xún)問(wèn)民意?！苯?jīng)濟(jì)評(píng)論家、嘉悅大學(xué)教授高橋洋一認(rèn)為，政治家和官僚認(rèn)為財(cái)政狀況不好，動(dòng)議提稅卻不問(wèn)民意，這樣不公正，不民主。
問(wèn)題不僅僅出現(xiàn)在程序上，高橋洋一對(duì)提稅后能否發(fā)揮作用表示懷疑?！暗谝淮握{(diào)稅的比重為3%，GDP的名義發(fā)展速度為3%，但實(shí)際發(fā)展速度只有2%，再加上缺少消費(fèi)熱潮，沒(méi)有出現(xiàn)企業(yè)投資現(xiàn)象，那么‘安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)’很可能會(huì)失去功效?！备邩蜓笠徽f(shuō)。
“增稅過(guò)后，消費(fèi)降溫，將給日本實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響，最后將降低日本經(jīng)濟(jì)2.2個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。”高橋洋一計(jì)算了增稅對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用。
消費(fèi)熱缺席，投資疲軟
歐洲的消費(fèi)稅也很高，但通常是按1%的幅度擇機(jī)上調(diào)，像日本一年提3%、2年提5%的情況少之又少。因此，5%對(duì)普通市民來(lái)說(shuō)，漲幅相當(dāng)大。
按說(shuō)，不論增稅后經(jīng)濟(jì)如何走向，但在增稅之前，應(yīng)該會(huì)出現(xiàn)一波消費(fèi)熱潮，但在今天的東京卻基本上看不到。
房屋建設(shè)本應(yīng)在消費(fèi)稅提升之前出現(xiàn)一次高峰，畢竟建筑費(fèi)用、建材購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用是一筆不小的開(kāi)支，3%是相當(dāng)大的一個(gè)數(shù)字。
然而，在相當(dāng)于北京四環(huán)的東京梶谷地區(qū)，在建的房屋不過(guò)四五處，大搞房屋建設(shè)的時(shí)代早已過(guò)去，挖掘機(jī)、吊車(chē)等已經(jīng)和這里久違了?！?月1日前，和建筑公司簽約，打了地基的，基本上按現(xiàn)在的稅率計(jì)算費(fèi)用，9月1日以后去簽約的話(huà)，正式買(mǎi)材料、施工要明年了，需要到時(shí)在總費(fèi)用上加上消費(fèi)稅。”梶谷一位正在建自家住宅的業(yè)主說(shuō)。
在人口不斷減少的日本，很多人懶得提前十年或者是數(shù)年給孩子造房子，除非急需。
在日常生活方面，日本人似乎已經(jīng)徹底失去了消費(fèi)欲望?！凹依锸裁炊加校瑸榱讼M(fèi)稅去提前買(mǎi)沒(méi)用的東西，我才不會(huì)呢?！睎|京主婦坂井說(shuō)。
1997年，日本提升消費(fèi)稅前，商家們高喊口號(hào)，要消費(fèi)者注意消費(fèi)稅的情況。但在現(xiàn)在的日本，這一情形基本上看不到，日本人的生活依然照舊。
而在投資方面，依然同樣不樂(lè)觀。安倍出任首相以來(lái)，日元匯率已經(jīng)下跌了二到三成，日本企業(yè)完全可以回國(guó)從事生產(chǎn)了。但過(guò)去那些從事數(shù)碼相機(jī)、等離子電視、半導(dǎo)體元部件制造的企業(yè)，在上一波日元升值時(shí)期，基本上沒(méi)有從事像樣的生產(chǎn)，整個(gè)工廠基本上報(bào)廢了。如今，誰(shuí)也不能保證今后會(huì)不會(huì)再來(lái)一次日元升值，企業(yè)家的投資變得非常慎重?！叭绻芨惺艿揭稽c(diǎn)企業(yè)投資熱情，我們都會(huì)認(rèn)為日本經(jīng)濟(jì)就要回復(fù)起來(lái)了，但我自己真的沒(méi)有看到?！备邩蜓笠徽f(shuō)。
