2014-03-05 07:14:00 來源:大河網(wǎng)-河南商報
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只要經(jīng)由利害關(guān)系的業(yè)主同意,居民住宅就可以允許登記為住所(經(jīng)營場所)。
目前,這一規(guī)定已寫進《河南省簡化住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)的規(guī)定》,只是尚未完成審批程序。
消息
家中辦公司?
這得利害關(guān)系業(yè)主同意
3月1日,新《公司法》正式實施。受惠于“注冊資本認繳制”和“放寬注冊資本登記條件”等政策,眾多公司和個人前來詢問相關(guān)事宜。各地工商注冊大廳內(nèi),人流量倍增。
3月3日,商報記者在河南省工商局注冊大廳采訪時,發(fā)現(xiàn)大廳內(nèi)準備了很多紅色的冊子,共羅列了23條內(nèi)容,用以解答“注冊資本登記制度改革的有關(guān)問題”。
其中,第11、12、13條內(nèi)容,提到了《河南省簡化住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。
如第11條,問題是“能否一個地址登記多家公司”,回答是“可以”。解釋稱:“根據(jù)《規(guī)定》,允許有直接或間接投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的市場主體,使用同一地址為住所(經(jīng)營場所)登記,允許在集中辦公區(qū)以統(tǒng)一地址,作為多家市場主體住所(經(jīng)營場所)登記。”
這也就是俗稱的“一址多照”。
第12條關(guān)于“公司新增的經(jīng)營場所,是否必須辦理分公司登記證”,答案是“不是”。解釋稱:“根據(jù)《規(guī)定》,市場主體在同一縣(市、區(qū))區(qū)域增設(shè)經(jīng)營場所的,可以選擇辦理經(jīng)營場所備案或分支機構(gòu)登記?！?/p>
其言外之意,允許“一照多址”。
第13個問題是“我可以在家中辦公司嗎?”答案是“可以”?！案鶕?jù)《規(guī)定》,經(jīng)由利害關(guān)系的業(yè)主同意,允許將居民住宅登記為住所(經(jīng)營場所)?！?/p>
這條尤為引人注目,它在一定程度上,解釋了公眾關(guān)于“住改商”下一步走向的疑問。
回應(yīng)
《規(guī)定》已上報省政府
尚未走完審批程序
在居民樓里,究竟可以做哪些經(jīng)營?手續(xù)是什么?
昨日,有媒體以《我省放寬住所注冊登記,住宅允許登記為經(jīng)營場所》為題,對此事進行了簡單報道。之后,網(wǎng)絡(luò)媒體進行了轉(zhuǎn)載,并改了標題:“河南住所注冊登記放寬‘住改商’被允許”。這引起了眾多人的興趣。
商報記者也注意到,在省工商局的宣傳冊子中,三次提到了《規(guī)定》?！兑?guī)定》也被坊間認為是關(guān)于注冊登記場所變更的重要文件。雖然它不是以政府文件或新聞發(fā)布會的形式出現(xiàn),但仍讓公眾感覺到了一種積極信號。
那么,這是否表明,《規(guī)定》已經(jīng)出臺?是否已經(jīng)正式實施?
昨日,省工商局相關(guān)部門一名負責人說,《規(guī)定》由省工商局起草制定,已經(jīng)上報省政府,暫時還沒有走完審批程序?！暗綍r會以省政府的名義下發(fā),具體什么時間,還不確定?！?/p>
說法
不是啥場地都能注冊公司
雖然相關(guān)部門語焉不詳,但公眾對此卻津津樂道。
鄭州市民趙文明說,關(guān)于“住改商”的話題,已經(jīng)討論很久了。如果允許在居民家中注冊公司,那么,是否允許在小區(qū)內(nèi)開辦其他營業(yè)場所呢?比如,KTV、飯店、網(wǎng)吧、酒吧等。
據(jù)了解,之前,鄭州市相關(guān)部門在解讀《關(guān)于整治規(guī)范鄭州城區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營場所的意見》時稱,“有利害關(guān)系業(yè)主”擁有“一票否決權(quán)”,也就是說,一棟住宅樓內(nèi),只要有一戶業(yè)主不同意,樓下的住宅就不能擅自改為經(jīng)營性場所,行政許可審批部門一律不能為其辦理相關(guān)證照。
但是,現(xiàn)實情況并非如此,住宅開辦經(jīng)營性場所的投訴頻繁見諸報端。
同時,現(xiàn)實中,很多企業(yè),特別是小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)、新業(yè)態(tài)等,對住所(經(jīng)營場所)的要求很低。由于受限于公司注冊場所等條件,他們無法登記注冊。此舉不利于釋放場地資源,限制了市場主體準入。
國家工商總局企業(yè)注冊局局長周石平在接受《人民日報》采訪時稱,國務(wù)院新批準的《注冊資本登記制度改革方案》,簡化了市場主體住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù),由各級政府根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和本地區(qū)管理的實際需要,作出具體規(guī)定。
周石平介紹,出于社會治理的需要,并非任何場所都可以注冊為住所。例如,注冊登記的住所是違章建筑或危險建筑,就可能造成住所合法性問題和安全隱患;注冊登記的住所是民用住宅的,經(jīng)營活動可能擾亂鄰里生活,產(chǎn)生民事糾紛?！霸谧∷?經(jīng)營場所)規(guī)范管理方面,需進一步落實政府各職能部門的協(xié)同監(jiān)管責任?！?/p>
本地
鄭州一直都在規(guī)范“住改商”
關(guān)于是否同意在小區(qū)住宅內(nèi)開辦經(jīng)營項目,河南商報針對鄭州市場曾作過調(diào)查。市民有三種聲音,一是強烈反對,因為它噪音大,會帶來安全隱患,擾亂居民生活秩序;一是贊同,因為租金低、費用少,適合創(chuàng)業(yè);還有一種聲音是中立的。
鄭州市房產(chǎn)租賃市場管理處處長韓振興說,鄭州一直都是允許“住改商”的,只要征得周邊鄰居的同意,不影響他們的正常生活,并且讓居委會知道,就可以。
河南嘉同律師事務(wù)所負責人回新生認為,我國的《物權(quán)法》是不禁止“住改商”的,但要經(jīng)過整個樓棟的業(yè)主同意,因為來訪人員增多以后,肯定加快了電梯等設(shè)備的消耗,成本是需要全體業(yè)主共同承擔的。
但正是因為需要“整棟樓業(yè)主同意”,一些創(chuàng)業(yè)者很難做到。
目前,有些小區(qū)的居委會還同意給蓋章,出具一個所謂的“證明”,而有些小區(qū)則不愿出具這樣的“證明”。
于是,這些創(chuàng)業(yè)者也就很難取得營業(yè)執(zhí)照,其中一部分只好“黑戶”著。
相關(guān)職能部門人士告訴商報記者,對于“住改商”的規(guī)范管理,需要規(guī)劃、環(huán)保、消防、衛(wèi)生等多部門聯(lián)合作業(yè)。
他山之石
河北已作出“放寬”規(guī)定
目前,國內(nèi)已有河北、湖南兩省對“住改商”出臺了相關(guān)規(guī)定。
其中,2014年2月25日,《河北省放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件的規(guī)定》通過決議,申請人提交住所(經(jīng)營場所)合法使用證明即可予以登記,住所(經(jīng)營場所)的真實性、合法性、安全性由申請人負責。
上述規(guī)定還明確表示,“住改商”登記應(yīng)提交居(村)委會或業(yè)主委員會出具的證明文件。(記者 鄧飛 邢軍)
