2013-09-02 06:55:00 來源:中國新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)9月2日電 綜合報(bào)道，敘利亞局勢目前正處于風(fēng)口浪尖，美國總統(tǒng)奧巴馬8月31日發(fā)表聲明，決定對(duì)敘政府目標(biāo)采取軍事行動(dòng)，白宮也正式要求國會(huì)授權(quán)。但在美國國內(nèi)，奧巴馬面臨國會(huì)和民眾兩道考驗(yàn)；在國外，北約多國不愿出兵，多個(gè)國家也反對(duì)美國的計(jì)劃。分析指，奧巴馬對(duì)敘動(dòng)武的命令雖“箭在弦上”，但他爭取支持困難重重，可能“騎虎難下”。
內(nèi)現(xiàn)矛盾：國會(huì)態(tài)度不明 奧巴馬恐“騎虎難下”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月31日，美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮發(fā)表聲明，稱“經(jīng)過慎重考慮，我已經(jīng)決定美國應(yīng)該對(duì)敘利亞政權(quán)的打擊目標(biāo)采取軍事行動(dòng)。它不會(huì)是無限期的干預(yù)，我們不會(huì)派遣地面部隊(duì)，相反我們的宗旨是限制行動(dòng)時(shí)間和規(guī)模?！?/p>
但奧巴馬又稱，他還作出第二個(gè)決定，就是“力爭從國會(huì)獲得動(dòng)武授權(quán)”，只有國會(huì)同意，自己才會(huì)下令美軍對(duì)敘利亞開打。當(dāng)天，白宮正式向國會(huì)提案，要求國會(huì)依據(jù)美國“戰(zhàn)爭權(quán)力法”和聯(lián)合國安全理事會(huì)2004年通過的決議，授權(quán)總統(tǒng)對(duì)敘利亞采取軍事行動(dòng)。
提案中，奧巴馬要求國會(huì)授權(quán)對(duì)敘利亞用兵議案，意在嚇阻、打擊、防止和降低敘利亞在未來繼續(xù)使用化武及其它殺傷性武器。他還說，敘利亞內(nèi)部沖突得靠政治協(xié)商解決。
有分析認(rèn)為，奧巴馬這番言論是就敘利亞問題急踩剎車，先尋求國會(huì)批準(zhǔn)對(duì)敘發(fā)動(dòng)軍事攻擊，很可能導(dǎo)致美國至少延后10天行動(dòng)。
不過，奧巴馬這一“賭博”式的決定恐將令其陷入苦戰(zhàn)。奧巴馬打破數(shù)十年慣例，宣布將尋求國會(huì)批準(zhǔn)就敘利亞疑似使用化武一事采取行動(dòng)。但美國參眾議員究竟會(huì)支持奧巴馬，還是會(huì)讓他吞下難堪的挫敗仍不明朗。
分析指出，奧巴馬這次賭注風(fēng)險(xiǎn)很大，他賭他可以獲得國會(huì)同意有限度攻擊敘利亞，捍衛(wèi)針對(duì)化武的國際禁令、美國國家安全利益，并保護(hù)土耳其、約旦、以色列等中東盟國。
奧巴馬先前堅(jiān)稱，他保留無視國會(huì)決定發(fā)動(dòng)攻擊的權(quán)利，白宮官員則說這次轉(zhuǎn)折將給予奧巴馬更多時(shí)間爭取國際支持。但對(duì)奧巴馬來說，最棘手也最危及總統(tǒng)威信的戰(zhàn)爭，還是在與國會(huì)議員之間的政治角力，因?yàn)橥耆珶o法確定國會(huì)將支持攻擊敘利亞。
觀察家警告，奧巴馬可能面臨與英國首相卡梅倫相同的命運(yùn)?？穫悓で笥鴩鴷?huì)授權(quán)發(fā)起軍事行動(dòng)，但遭到否決。
奧巴馬或許信心滿滿，認(rèn)定他可以在民主黨控制的參院贏得表決。參院也有許多共和黨議員支持采取軍事行動(dòng)。然而他在眾院贏得支持的機(jī)會(huì)較不篤定。眾院有許多保守派核心人士，處處妨礙奧巴馬的計(jì)劃。
此外，美國民眾對(duì)政府軍事干預(yù)計(jì)劃凸顯出矛盾心理，而奧巴馬政府、國會(huì)和美軍也被不安情緒籠罩。阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭曠日持久、代價(jià)高昂，使得美國民眾不愿再次卷入中東沖突。
美國全國廣播公司(NBC)日前一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，半數(shù)受訪的美國人不支持對(duì)敘利亞政府實(shí)施軍事打擊，700名受訪者中只有35%支持奧巴馬在遇到他任內(nèi)這個(gè)最困難的外交難題之一時(shí)的處理方式。
僅有五分之一的受訪者表示，軍事行動(dòng)符合美國的國家利益，且只有27%的人認(rèn)為軍事打擊能令敘利亞局勢好轉(zhuǎn)。
如果美國采取行動(dòng)，56%的人表示，目的應(yīng)該是制止化學(xué)武器的使用。僅一小部分人(16%或更低)稱，軍事行動(dòng)的目的是推翻阿薩德政權(quán)或停止敘利亞政府軍與反對(duì)派武裝之間的沖突。
外有反對(duì)：12個(gè)北約國家拒出兵 國際社會(huì)反戰(zhàn)情緒濃
就在奧巴馬發(fā)表“對(duì)敘動(dòng)武”的聲明當(dāng)天，美國反戰(zhàn)組織在白宮外舉行抗議活動(dòng)，高呼反戰(zhàn)口號(hào)。人們打起白色條幅和黃色標(biāo)語牌，上書“不要對(duì)敘戰(zhàn)爭”、“對(duì)敘動(dòng)武建立在謊言之上”等內(nèi)容?；顒?dòng)組織方負(fù)責(zé)人說，估計(jì)當(dāng)天前前后后有500人陸續(xù)參與抗議活動(dòng)，組織者還準(zhǔn)備在為期三天的“勞工節(jié)”長周末后繼續(xù)在白宮門前舉行反戰(zhàn)活動(dòng)，屆時(shí)美國各地也會(huì)有人來華盛頓參與。
8月31日，英國首都倫敦也爆發(fā)大規(guī)模示威游行，反對(duì)向敘利亞動(dòng)武。據(jù)組織這場游行的“反戰(zhàn)聯(lián)盟”表示，共有5000多人參加游行。
英國國會(huì)8月29日投票否決了首相卡梅倫對(duì)敘利亞動(dòng)武的提案，被評(píng)為卡梅倫執(zhí)政三年來“蒙受的最大恥辱”。雖然奧巴馬向卡梅倫保證他們之間的關(guān)系仍然牢固，但英國媒體仍將卡梅倫的這次失敗視為所謂美英“特殊關(guān)系”正“走向末日”的征兆。他們擔(dān)心，支持采取軍事行動(dòng)的法國將很快取代英國，成為美國在歐洲最好的新朋友。
近期，法國一些政治家紛紛表示反對(duì)軍事打擊敘利亞。法國主要反對(duì)黨人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟主席科佩8月31日要求法國總統(tǒng)奧朗德在聯(lián)合國化學(xué)武器問題真相調(diào)查小組結(jié)果出爐后再?zèng)Q定是否對(duì)敘利亞動(dòng)武。法國民主及獨(dú)立人士聯(lián)盟主席、前政府國務(wù)部長博爾洛發(fā)表一份公報(bào)，要求由議會(huì)投票決定是否對(duì)敘利亞采取軍事行動(dòng)。
北約秘書長拉斯穆森日前表示，北約將不參加針對(duì)敘政府的軍事行動(dòng)。目前已至少有12個(gè)北約國家表態(tài)，不經(jīng)安理會(huì)批準(zhǔn)不會(huì)參與這一行動(dòng)。
此外，在奧巴馬發(fā)表聲明后，俄羅斯總統(tǒng)普京8月31日回應(yīng)稱，有關(guān)“敘政府軍使用化學(xué)武器”的指控“完全不符合邏輯”，是“睜眼說瞎話”，并確信這是某些人的挑釁，敦促美國向聯(lián)合國安理會(huì)出示指控證據(jù)。
普京還強(qiáng)調(diào)，作為諾貝爾和平獎(jiǎng)得主，美國總統(tǒng)奧巴馬在決定采取軍事行動(dòng)前，應(yīng)該充分考慮軍事行動(dòng)可能給敘利亞平民造成的影響。
埃及外長法赫米表示，埃及堅(jiān)決反對(duì)外國軍事干預(yù)敘利亞局勢，認(rèn)為除非出于防衛(wèi)需要或者得到聯(lián)合國授權(quán)。埃及譴責(zé)在敘利亞境內(nèi)使用化武的行為，但不會(huì)參與對(duì)敘利亞的軍事打擊。
奧巴馬或繞過聯(lián)合國動(dòng)手？ 多方表態(tài)謹(jǐn)慎支持聲寥寥
聯(lián)合國調(diào)查敘利亞化學(xué)武器問題真相小組8月31日離開敘利亞首都大馬士革，抵達(dá)荷蘭海牙，并將在完成樣本分析后盡快向聯(lián)合國秘書長潘基文報(bào)告調(diào)查結(jié)果，而潘基文將把結(jié)論告知安理會(huì)和所有聯(lián)合國會(huì)員國。
但在8月31日白宮聲明中，奧巴馬暗示他決意繞過聯(lián)合國對(duì)敘利亞動(dòng)武。他聲稱聯(lián)合國安理會(huì)已然“癱瘓”，無法追究敘利亞政府的責(zé)任，因此即使未經(jīng)安理會(huì)批準(zhǔn)，美國也會(huì)繼續(xù)推動(dòng)對(duì)敘利亞動(dòng)武。
“聯(lián)合國調(diào)查小組要過一段時(shí)間才能發(fā)布調(diào)查報(bào)告。我們堅(jiān)持認(rèn)為，一個(gè)使用化學(xué)武器的殘暴政權(quán)不能僅僅是受到調(diào)查，它還必須接受對(duì)證”。奧巴馬稱。
奧巴馬還強(qiáng)調(diào)美軍已準(zhǔn)備就緒，可以不受時(shí)間限制，隨時(shí)對(duì)敘利亞動(dòng)武，而他本人“已經(jīng)準(zhǔn)備下達(dá)命令”。
相較于美國的“不耐煩”，多個(gè)國家表示，愿意等待聯(lián)合國針對(duì)化武指稱的調(diào)查結(jié)果，并表示，如果沒有安理會(huì)的批準(zhǔn)，將不會(huì)采取軍事行動(dòng)。澳大利亞和西班牙強(qiáng)調(diào)說，在聯(lián)合國調(diào)查小組提交證據(jù)之前，不應(yīng)采取任何軍事行動(dòng)。意大利則表示，在沒有聯(lián)合國安理會(huì)授權(quán)的情況下，它不可能參與任何軍事干預(yù)行動(dòng)。
北約秘書長拉斯穆森表示，北約沒有任何針對(duì)敘利亞政權(quán)涉嫌對(duì)其平民使用化學(xué)武器而對(duì)敘利亞采取軍事行動(dòng)的計(jì)劃。他雖譴責(zé)了敘利亞政府軍，但又指出，北約沒有干預(yù)敘利亞的計(jì)劃。如果要干預(yù)，必須要得到北約28個(gè)成員國同意。
有媒體稱，北約國家拒絕參與對(duì)敘利亞動(dòng)武表明一些西方國家越來越懷疑采取這種行動(dòng)是否明智。盡管最近幾天聯(lián)合打擊敘利亞的行動(dòng)似乎是迫在眉睫，但許多人現(xiàn)在都敦促要謹(jǐn)慎。
此外，作為美國亞太地區(qū)的盟友，安倍的回應(yīng)態(tài)度亦顯得曖昧不明。安倍1日就美國總統(tǒng)奧巴馬就對(duì)敘利亞采取軍事打擊發(fā)表聲明呼吁議會(huì)授權(quán)一事強(qiáng)調(diào)，將關(guān)注美國議會(huì)的動(dòng)向。
但談到關(guān)于日本政府的應(yīng)對(duì)，安倍僅表示：“將在與美國等國際社會(huì)密切合作的同時(shí)進(jìn)行分析、探討。將積極應(yīng)對(duì)盡可能使(局勢)有所改善。”
德國媒體認(rèn)為，對(duì)伊拉克、阿富汗以及對(duì)利比亞的軍事干預(yù)已經(jīng)表明，外國轟炸機(jī)和外國士兵解決不了問題和沖突，只會(huì)造成很多新的更嚴(yán)重的問題。歸根結(jié)底，奧巴馬是為了維護(hù)顏面并安撫西方的良心。
敘利亞在中東擁有重要的戰(zhàn)略地位，可能“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。敘化武問題撲朔迷離，孰是孰非迄今尚無定論。分析人士指出，敘利亞沖突不能通過軍事方式、而只能通過外交和政治方式解決。
