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2013年11月18日 08:17
來源:映象網(wǎng)-東方今報
11月15日，全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議在鄭州召開，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，對我省學(xué)習(xí)貫徹落實工作進(jìn)行安排部署。省委書記、省人大常委會主任郭庚茂主持會議并作重要講話，強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識黨的十八屆三中全會的重要歷史地位和全面深化改革的重大深遠(yuǎn)意義，深刻把握全會精神實質(zhì)，興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神熱潮，堅定不移落實中央改革決策部署，堅決有序推進(jìn)河南全面深化改革，為推進(jìn)中原崛起河南振興富民強(qiáng)省的宏偉事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
謝伏瞻、鄧凱、李克、劉春良、史濟(jì)春、吳天君、趙素萍、陳雪楓出席會議并在主席臺就座。
會上，謝伏瞻傳達(dá)了習(xí)近平總書記受中央政治局委托作的工作報告和在全會第二次全體會議上的重要講話精神，鄧凱傳達(dá)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）和習(xí)近平總書記就《決定（討論稿）》作的說明的主要精神。□河南日報記者 平萍 張建新
就學(xué)習(xí)好貫徹好落實好黨的十八屆三中全會精神，郭庚茂強(qiáng)調(diào)四點意見
一要深刻認(rèn)識十八屆三中全會的重要歷史地位和全面深化改革的重大深遠(yuǎn)意義，進(jìn)一步堅定改革的信心和決心。
黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會議，議題重大、影響深遠(yuǎn)。全會牢牢把握時代、實踐和人民的新要求，對在新的歷史起點上全面深化改革作出戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持走中國特色社會主義道路和高舉改革開放旗幟的高度自覺，標(biāo)志著我國改革開放事業(yè)邁入全面深化的新階段，對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有里程碑意義。習(xí)近平總書記的重要講話，以一系列新的思想觀點升華了我們黨對全面深化改革的認(rèn)識，為貫徹全會精神、全面深化改革提供了有力的思想武器和行動指南。全會通過的《決定》，是向全黨全國發(fā)出的深化改革開放新的宣言書、新的動員令，是具有劃時代意義的綱領(lǐng)性文件。全面深化改革，關(guān)系黨和人民事業(yè)的前途命運(yùn)，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位?？梢哉f，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。全面深化改革，對河南這樣一個發(fā)展中大省，具有特別重要意義。改革開放是河南全面建成小康社會、實現(xiàn)富民強(qiáng)省的必由之路，是河南破解發(fā)展難題、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的根本途徑，是河南發(fā)揮獨特優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越發(fā)展的難得機(jī)遇。機(jī)遇千載難逢，全面深化改革為我省解決自身難以克服的瓶頸和障礙提供了難得契機(jī)。要深刻認(rèn)識十八屆三中全會的重要歷史地位，深刻認(rèn)識全面深化改革的重要性、必要性、緊迫性，牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅定不移地把改革開放全面引向深入，用好“關(guān)鍵一招”，推動中原崛起河南振興。
二要深刻把握十八屆三中全會精神實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來。
要深刻把握全會提出的一系列新思想、新論斷、新觀點、新部署和新要求，用中央精神統(tǒng)一思想、凝聚共識、指導(dǎo)行動。
一是深刻把握全面深化改革的指導(dǎo)思想，特別注意三個重要問題，即堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會活力。
二是深刻把握全面深化改革的總目標(biāo)，準(zhǔn)確理解全會提出的完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，適應(yīng)時代變化，加緊改革不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，使各方面制度不斷完善、更加科學(xué)。
三是深刻把握全面深化改革的路線圖，堅持“六個緊緊圍繞”，統(tǒng)籌謀劃改革各個方面、各個層次、各個要素，推動各項改革相互促進(jìn)、良性互動、協(xié)同配合、形成合力。
四是深刻把握全面深化改革的重點，堅持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，牽引和帶動其他領(lǐng)域改革。
五是深刻把握全面深化改革的經(jīng)驗和原則，準(zhǔn)確理解全會總結(jié)概括的“四個堅持”，用正確的方法做正確的事情，著力提高操作能力和執(zhí)行力，確保中央決策部署及時準(zhǔn)確落實到位。
六是深刻把握全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措，以全會提出的十五個方面當(dāng)前亟待解決的重大問題為提 領(lǐng)，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法，找準(zhǔn)工作切入點和著力點，推進(jìn)中央改革決策部署的落實。
七是深刻把握加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)的新要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動改革的能力。
三要貫徹落實十八屆三中全會精神，堅決有序推進(jìn)各項改革。
學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期擺在我們面前的一項重要政治任務(wù)。要從河南實際出發(fā)，把學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神與全面落實十八大精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神結(jié)合起來，與全面實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合起來，與深入開展黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，緊緊圍繞打造富強(qiáng)河南、文明河南、平安河南、美麗河南“四個河南”和推進(jìn)社會主義民主政治制度建設(shè)、加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力制度建設(shè)“兩項建設(shè)”，推動河南全面深化改革，將學(xué)習(xí)貫徹全會精神的成果轉(zhuǎn)化為我省發(fā)展思路、發(fā)展舉措的進(jìn)一步完善提升，轉(zhuǎn)化為深化改革的重點突破，轉(zhuǎn)化為黨的執(zhí)政能力和干部隊伍建設(shè)水平的不斷提高。
一是圍繞富強(qiáng)河南建設(shè)深化改革。發(fā)展仍是解決河南所有問題的關(guān)鍵。要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓住經(jīng)濟(jì)體制改革這個全面深化改革的重點，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，提高資源配置效率和公平性。要以深化改革促進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)、促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、促進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)建設(shè)。
二是圍繞文明河南建設(shè)深化改革。建設(shè)文明河南的核心是“做文明人、辦文明事”，這涉及方方面面的改革。要通過改革創(chuàng)新，完善公民道德建設(shè)方面的制度，健全社會普法教育機(jī)制，建立健全社會征信體系，切實加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。
三是圍繞平安河南建設(shè)深化改革。牢固樹立“大平安”理念，著力解決人民群眾最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問題，積極推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會治理體制，抓住“雙基雙治”建設(shè)這個重點，最高限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會發(fā)展活力。
四是圍繞美麗河南建設(shè)深化改革。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，推動生態(tài)文明制度建設(shè)，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，用改革加快建設(shè)美麗河南。要以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)資源能源節(jié)約、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，摒棄“唯GDP論英雄”考核導(dǎo)向，加大資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)效益指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價中的權(quán)重。
五是圍繞社會主義民主政治制度建設(shè)深化改革。加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，充分發(fā)揮社會主義政治制度的優(yōu)越性。推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主，加快推進(jìn)依法治省進(jìn)程。
六是圍繞加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力制度建設(shè)深化改革。完善領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，著力形成科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的制度化規(guī)范化，完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的長效機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，以制度約束力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。
四要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移實現(xiàn)中央改革決策部署。
各級黨組織要堅決貫徹中央決策部署，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，履行對本地本部門本單位改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把三中全會提出的各項改革舉措落到實處。要搞好學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神的熱潮，為順利推進(jìn)改革營造良好社會環(huán)境。要抓好調(diào)研規(guī)劃，以深入研究解決影響改革發(fā)展重大問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為導(dǎo)向和切入點，深入開展調(diào)查研究，科學(xué)制定改革舉措，著力把藍(lán)圖變成方案、把方案變成現(xiàn)實。要及時適時推進(jìn)，對看準(zhǔn)了的改革，要下決心推進(jìn)，爭取早日取得成效。要充分利用三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃賦予我省的先行先試權(quán)，積極探索、大膽創(chuàng)新，走出新路子、創(chuàng)造新經(jīng)驗。要切實落實責(zé)任，各級黨委要把全面深化改革擺在更加突出的重要位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好重大改革措施的組織實施。各部門要按照職責(zé)自覺參與推進(jìn)改革，履行好承擔(dān)的三重角色，即綜合牽頭組織好有關(guān)改革，配合其他部門推進(jìn)改革，獨立完成自身承擔(dān)的改革任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，積極參與改革、謀劃改革、推進(jìn)改革、領(lǐng)導(dǎo)改革。
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