5年擬增養(yǎng)老床位300萬張
比目前翻一番；民政部相關(guān)負責(zé)人表示，“十二五”養(yǎng)老服務(wù)專項規(guī)劃有望年內(nèi)頒布
第七屆全國老人院院長論壇昨天在京開幕。民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司老殘?zhí)幪庨L王輝透露，我國社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”專項規(guī)劃，有望在本月內(nèi)，最快也許是下周，將由國務(wù)院正式頒布。到2015年，每1000位老人平均擁有30張養(yǎng)老床位，比目前翻一番。
床位
養(yǎng)老床位總數(shù)5年翻番
今年9月頒布的《中國老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》顯示，2011年到2015年，全國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，平均每年增加老年人860萬；老年人口比重將由13.3%增加到16%，平均每年遞增0.54個百分點。未來20年，我國人口老齡化日益加重，到2030年全國老年人口規(guī)模將會翻一番。
國務(wù)院即將頒布的專項規(guī)劃，計劃在今后5年內(nèi)，增加日間照料床位和機構(gòu)養(yǎng)老床位300萬張，實現(xiàn)養(yǎng)老床位總數(shù)翻一番；改造30%的現(xiàn)有床位，使之達到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
資金
擬引民資開展養(yǎng)老服務(wù)
專項規(guī)劃提出加強社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是擴大消費和促進就業(yè)的有效途徑。據(jù)推算，2020年我國老年人護理服務(wù)和生活照料的潛在市場規(guī)模將超過5000億元，可新增社會就業(yè)崗位超過710萬個。
為實現(xiàn)這一目標(biāo)，民政部還在爭取政策，實現(xiàn)民辦養(yǎng)老機構(gòu)與公辦養(yǎng)老機構(gòu)同等待遇。王輝稱，民政部、國家發(fā)改委目前正在聯(lián)合制定鼓勵民資進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見，目前已完成草案第一輪征求意見，爭取盡快出臺。
護理
養(yǎng)老護理員缺口巨大
此次論壇的主題是“長期照護、遠離虐老”。昨天，由各地百余家養(yǎng)老院組成的全國長期照護聯(lián)盟發(fā)表《反虐老宣言》，并宣布成立長期照護聯(lián)盟的社工志愿團、律師志愿團和意外鑒定委員會，為入住養(yǎng)老院的老人提供服務(wù)。
與會專家認為，近年來，部分養(yǎng)老院屢屢出現(xiàn)虐老的原因，是養(yǎng)老護理員工資低、勞動強度大、招工難。
職業(yè)培訓(xùn)專家段培芹介紹，據(jù)統(tǒng)計全國需要養(yǎng)老護理員1000萬人，但實際上，現(xiàn)在持證在崗的養(yǎng)老護理員只有3萬多人。她說，在崗養(yǎng)老護理員，多是“40、50”人員、下崗職工或進城務(wù)工人員，素質(zhì)不高；同時，工資低、工作累、社會地位低等也極大阻礙了他們參加養(yǎng)老技能培訓(xùn)的積極性。
據(jù)統(tǒng)計，養(yǎng)老護理員的工資在全國各地很少超過2000元每月，但月嫂、育嬰師的工資，一般在3000元-6000元?！耙虼顺霈F(xiàn)了育嬰師自己掏錢排隊參加培訓(xùn)，養(yǎng)老護理員培訓(xùn)免費也很多人不愿來的狀況”。
明年，全國老齡辦將針對養(yǎng)老院老齡服務(wù)糾紛處理現(xiàn)狀開展調(diào)研，計劃制定老齡服務(wù)糾紛處理辦法。
- 北京政策
農(nóng)民工學(xué)養(yǎng)老護理政府埋單
北京市民政局、北京市發(fā)改委日前向社會辦非營利性養(yǎng)老院征集“支持試點”，將按床位給予8000元至1.6萬元的一次性建設(shè)資金資助。申請政策資助的社會辦養(yǎng)老院，須承諾開業(yè)后單人間床位數(shù)量不超過機構(gòu)床位總數(shù)的30%；護養(yǎng)型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開業(yè)后收住生活半自理、不能自理的老年人數(shù)量不低于機構(gòu)入住老年人總數(shù)的70%。
從本月開始，北京已由政府埋單，為在北京做養(yǎng)老護理員的農(nóng)民工開展免費職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。
自2012年起，凡新招聘的養(yǎng)老護理員未取得國家職業(yè)資格證書的，養(yǎng)老機構(gòu)須統(tǒng)一組織培訓(xùn)，取得國家職業(yè)資格證書后，方可獨立上崗；對目前在崗但沒有國家職業(yè)資格證書的，應(yīng)在2013年底前完成培訓(xùn)，取得資格證書后上崗。養(yǎng)老護理員職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為初級1500元/人，中級1800元/人。
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