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蘭考事件將催生兒童福利法規(guī)

2013-01-10 07:29 來源:人民網(wǎng)-人民日報

  1月9日,民政部一行來到本報,歡迎輿論監(jiān)督,就蘭考棄嬰火災(zāi)遇難事件后公眾關(guān)心的熱點問題接受了本報記者采訪。

  民政部辦公廳主任、新聞發(fā)言人王來柱表示:“每一個從事公共行政工作的人,都應(yīng)該在輿論的監(jiān)督下工作,只有這樣才能保持睿智和清醒。我們熱情歡迎輿論監(jiān)督,民政工作涉及民生的方方面面,是為人民群眾干工作的,一言一行、一舉一動都要看人民滿不滿意、高不高興,都要看能不能經(jīng)得起人民群眾的檢驗和輿論的監(jiān)督。”很多民生政策是靠輿論監(jiān)督推動的,所以民政部對輿論監(jiān)督高度重視。

  對于本報“15通電話只得到一句‘領(lǐng)導(dǎo)不在’”的報道內(nèi)容,他們認(rèn)為這樣的情況具有偶然性。當(dāng)天上午8:30,民政部先后召開部長辦公會和部黨組會,很多領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都在會上,研究蘭考事件相關(guān)的工作部署問題。具體的工作人員和接線員在工作上確有不當(dāng)之處,有怕面對記者、怕給領(lǐng)導(dǎo)找麻煩的心態(tài)。

  此事發(fā)生后,民政部將迅速改進(jìn)工作:一是完善媒體接待辦法,二是進(jìn)行崗位培訓(xùn),三是要完善工作制度和流程,會把輿論監(jiān)督變成動力,把工作做得更好。

  民政部將推動立法、制度更完備

  化悲痛為力量,變壞事為機(jī)遇,推動基層對孤兒收養(yǎng)各項工作的進(jìn)一步落實

  蘭考“1-4”火災(zāi)事件發(fā)生后,民政部機(jī)關(guān)工作人員都很痛心。作為從事這方面工作的人,他們站在罹難孤兒的立場上,迅速研究對策,部署全面排查,彌補(bǔ)工作不足,全力推動落實。

  蘭考火災(zāi)事件暴露了孤兒救助體系存在漏洞。就民政部門而言,將從中吸取深刻教訓(xùn),依法履行職責(zé),主動做好對個人和民辦機(jī)構(gòu)收留孤兒的管理,全面提高孤兒收留養(yǎng)育能力。

  近些年,國家建立了孤兒保障制度,對孤兒的養(yǎng)育、教育、醫(yī)療、康復(fù)和成年后的就業(yè)、住房做了制度安排。從2011年起,國家每月向孤兒發(fā)放基本生活費。但我國兒童救助保護(hù)體系還不盡完善:有些法規(guī)需要修訂,如公民收養(yǎng)條件過高;相關(guān)法規(guī)宣傳普及不夠;孤兒、棄嬰的發(fā)現(xiàn)、報案、移送的網(wǎng)絡(luò)體系不夠健全;多數(shù)縣(市、區(qū))沒有專門的兒童社會福利機(jī)構(gòu)等。

  現(xiàn)在,民政部門將主要精力放在善后工作上,放在把工作做好、把制度完善好上。通過這件事情,大家達(dá)成共識,將推動兒童福利法規(guī)的出臺,讓兒童受到法律更好的保護(hù)。“相信蘭考‘1-4’火災(zāi)事件,可以讓我們化悲痛為力量,變壞事為機(jī)遇,推動立法、制度的完備,推動基層對這項工作的進(jìn)一步落實?!?/p>

  全國登記在冊孤兒61.5萬名,分散和集中養(yǎng)育相結(jié)合,收養(yǎng)主體為政府、個人和社會組織,民政福利機(jī)構(gòu)兜底保障

  目前,省級獨立兒童福利機(jī)構(gòu)9家,地級獨立兒童福利機(jī)構(gòu)333家,縣級獨立兒童福利機(jī)構(gòu)64家

  民政部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國現(xiàn)有失去父母、查找不到生父母的未成年人(即“孤兒”)61.5萬名,這個數(shù)字是動態(tài)的,每年都會增加,每年又有一批被收養(yǎng)的。這個數(shù)量主要是指民政部門發(fā)現(xiàn)和在民政系統(tǒng)登記的孤兒。

  目前,我國對孤兒和棄嬰,采取分散與集中養(yǎng)育相結(jié)合的方式,民政部門福利機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)查找不到監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)人無力撫養(yǎng)和未被收養(yǎng)的孤兒、棄嬰,發(fā)揮著兜底保障作用。

  收養(yǎng)主體目前有政府、個人、社會組織。其中,民政部門兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育的孤兒有10.9萬名,由親屬養(yǎng)育、其他監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)和一些個人、民間機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒有50多萬名。

  目前,省一級有獨立的兒童福利機(jī)構(gòu)9家,地一級有獨立的兒童福利機(jī)構(gòu)333家,縣一級有獨立的兒童福利機(jī)構(gòu)64家,800多家社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)立了兒童部。但多數(shù)縣(市、區(qū))沒有專門的兒童社會福利機(jī)構(gòu)。

責(zé)編:王濤
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