林耀昌與林鍵國,他們更被人所熟知的身份是“陸豐墳爺”與“墳爺舉報人”(詳見3月26日新深度《一個公益墓園的經(jīng)營之困》)。在“墳爺”事件被廣為關(guān)注后,故事走向出現(xiàn)了戲劇化的發(fā)展——林鍵國作為實名舉報人,先被陸豐警方立案調(diào)查,并被刑事拘留。
在記者調(diào)查“陸豐墳爺”事件期間,得知二人其實相互舉報對方違規(guī)違法多年,在陸豐當(dāng)?shù)毓賳T間甚至形成一定慣性思維,把兩人皆視為麻煩,一個例證便是牽扯其中的原潭西鎮(zhèn)書記林華彬仕途暗淡。
你方唱罷我登場,從2009年到2013年,4年間當(dāng)?shù)貙扇说呐e報都加以回應(yīng),并數(shù)次成立調(diào)查組,但最終沒有一次能徹底解決當(dāng)時的問題。在這樣的背景下,均不服氣的二人相互舉報還必將繼續(xù)下去。
被抓與求助:實名舉報人被反舉報了
林鍵國本以為這次媒體曝光會對自己有利,打算乘勝追擊,結(jié)束這段令自己精疲力盡的故事,但現(xiàn)實的突變讓他瞬間感到手足無措。
3月27日,就在陸豐市委、市政府宣布由副市長“掛帥”、八部門組成聯(lián)合調(diào)查小組對林耀昌違規(guī)行為全面清查的消息出來一周后,林鍵國接到通知,陸豐市公安局決定對其涉嫌職務(wù)侵占一案進行立案偵查。
“陸豐市公安要把我抓進去了?!碑?dāng)天,電話里的林鍵國語氣慌張。
此前,他因涉嫌在擔(dān)任潭東村村民委員會主任期間侵占6萬多元公款也被調(diào)查過,但相關(guān)部門并沒有作出處罰,“村賬的問題幾年前鎮(zhèn)里也查過我,沒有查出問題。公安機關(guān)如果依法依規(guī)來查我,我愿意配合一切調(diào)查,以證清白?!?/p>
但“墳爺”事件被曝光后卻立馬被重翻舊賬,林鍵國敏感地察覺到這次與以往被調(diào)查明顯有不同之處。3月初開始,他在廣州多個省級部門上訪,舉報林耀昌違規(guī)經(jīng)營公益性墓園一事,并向省公安廳反映自己作為“舉報人”正被陸豐當(dāng)?shù)鼐秸{(diào)查,“我可以舉報你,你可以舉報我,沒問題。但你被我舉報在先,你的問題還沒被處理,反過來查我,這合理嗎?”
他唯一的念頭就是找人“主持正義”。3月28日晚上,人在廣州的林鍵國拜訪了孟浩,將自己的遭遇告知這位以敢言直諫而聞名的廣東省政協(xié)常委,希望陸豐當(dāng)?shù)貢赜谒挠绊懥Χ惺掠兴驼{(diào)。
第二天中午,孟浩在自己的微博里發(fā)文道:“早不查,晚不查,偏偏此時要把人抓。難免叫人生疑慮,此時查人為了啥?!”但這條微博非但沒有給林鍵國帶來庇護,相反竟黑色幽默般地成為了送行詞。2個小時后,孟浩跟新微博:“前幾分鐘最新可靠消息:‘嫌疑人’已被陸豐警察帶走于廣州?!?/p>
3月30日,陸豐市新聞辦正式對外發(fā)布信息稱,陸豐市公安局、潭西鎮(zhèn)等單位組成聯(lián)合調(diào)查組對林鍵國開展調(diào)查,“經(jīng)初步調(diào)查,林鍵國在2005年6月至2007年3月任潭東村村民委員會主任期間,涉嫌侵占‘一事一議’費用、‘生態(tài)林補助款’和‘老區(qū)修路專項資金’等款項?!?/p>
舉報與被舉報:
互相舉報者實是昔日好友
據(jù)陸豐市民政局一工作人員向記者透露,林耀昌與林鍵國二人原本關(guān)系甚好,只是近些年陸續(xù)因為一些事情才變成現(xiàn)在的局面。這個說法得到了林鍵國本人的證實。
林耀昌是潭西鎮(zhèn)新西村人,是林鍵國所在的潭東村鄰村人。在兩人關(guān)系不錯的時候,林耀昌在東海鎮(zhèn)經(jīng)營自己的餐館,林鍵國則是本村的村委會主任。
交惡始于2009年。深廈鐵路陸豐段在修建期間,需要大量基建用土。林耀昌準(zhǔn)備接手這筆生意,并將取土的地點瞄向了潭東村。當(dāng)年1月,已在深圳做生意的林鍵國向陸豐市國土局等多個部門舉報:林耀昌在時任潭西鎮(zhèn)書記林華彬的保護下,于2008年8月起非法開挖本村土地。陸豐市國土局來到現(xiàn)場調(diào)查后,很快就下達了停工的通知。
據(jù)林鍵國講述,自從自己舉報之后,林耀昌與林華彬分別打過電話,警告自己不要多管閑事。此后,2009年2月20日,2010年6月29日以及2010年10月11日,分別發(fā)生了林鍵國祖墳祠堂被砸事件,潭西鎮(zhèn)派出所對此做立案處理。
而那起原本事實簡單的非法使用土地的案件,也因為潭西鎮(zhèn)政府的突然介入變得復(fù)雜起來。2009年5月,在挖土工程還未完全停工的時候,潭西鎮(zhèn)紀(jì)委對林鍵國擔(dān)任村委會干部期間涉嫌職務(wù)侵占的行為開始調(diào)查,其中涉及“上屆村委會印章濫用和財務(wù)未審計等問題”。
調(diào)查與被調(diào)查:
官方稱兩案之間沒關(guān)聯(lián)
潭西鎮(zhèn)紀(jì)委的調(diào)查最終杳無音信,但又并非徹底沒了后文。這條需要調(diào)查的信息,以后又在多個場合被多次提及。
在安福公益墓園開始承包至林耀昌之后,林鍵國將主要精力放在了對墓園的舉報上,林耀昌與林華彬都是他的舉報對象。
事情的第一次轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)在2012年7月,因涉嫌違法違紀(jì)問題,陸豐市紀(jì)委對時任陸豐市黨校常務(wù)副校長林華彬做“雙規(guī)”處理。
林耀昌也很快有新的動作。2012年2月,林耀昌等10名陸豐籍人大代表在汕尾市兩會期間聯(lián)名提出議案,再次希望對林鍵國調(diào)查,“要求潭東村委會搬離革命老區(qū)文物保護單位(即林氏祖祠),責(zé)令有關(guān)部門負責(zé)修繕,并追究林鍵國霸占村委辦公地點及帶走賬本印章、貪污的違法事實,以及間接破壞文物的責(zé)任。”(詳見本報2月24日報道《原村主任霸占辦公樓村委會“棲身”文物保護單位》)但此議案最終未獲通過。
陸豐“墳爺”的事件被媒體大量報道后,作為當(dāng)事人的林耀昌似乎有妥協(xié)的意愿,據(jù)林鍵國告訴記者,林耀昌曾委托中間人對自己說和,但被自己回絕了,“我和他不存在個人利益之爭,該怎么樣就怎么樣”。
就在今年3月底林鍵國被陸豐警方帶走之后,陸豐市新聞辦相關(guān)負責(zé)人對媒體回應(yīng)稱,調(diào)查林鍵國并非與林耀昌有關(guān),“公安機關(guān)是在2月份接到潭東村委會報案后依法依規(guī)采取調(diào)查行動?!?/p>
等待與無進展:擊鼓傳花等待鼓聲消失的一刻
公安機關(guān)對林耀昌的調(diào)查也很快開始。
4月3日,林耀昌因涉嫌非法占用農(nóng)用地被陸豐市公安局立案偵查。此外,經(jīng)陸豐市紀(jì)委常委會研究并報陸豐市委批準(zhǔn),一同進行立案查處的還有涉及此事的其他責(zé)任人,包括陸豐市潭西鎮(zhèn)黨委原任書記和現(xiàn)任書記、潭西鎮(zhèn)政府原任鎮(zhèn)長和現(xiàn)任鎮(zhèn)長,市民政局原任局長、原分管殯葬管理工作的副局長和市民政局現(xiàn)任局長等領(lǐng)導(dǎo)干部。
4月10日,汕尾市人大召開代表會議進行審查,林耀昌因涉嫌犯罪,決定依法罷免其大代表職務(wù)。
林鍵國如此執(zhí)著的實名舉報的真實目的,令一些人有所猜測:陸豐市民政局的一工作人員認為這是他們的個人矛盾,“他們是有結(jié)怨的,兩個人搞來搞去”;而林鍵國本人則堅稱自己作為黨員是在維護正義,“我沒有任何個人目的”。
梳理這四年多的悉數(shù)往事,有一點規(guī)律可以肯定,從2009年林鍵國第一次舉報至今,兩人都堅稱自己握有對方違法的把柄,陸豐市當(dāng)?shù)貙Υ麄兊呐e報事實也均采取了立案調(diào)查的態(tài)度,但最后卻無一例外都大事化小,沒有給出令人信服的結(jié)論。
舉報,被舉報,立案,再舉報……二林之間就此沿著這個怪圈一直循環(huán)下去,擊鼓傳花等待著鼓聲消失的一刻。做生意的兩人為此消耗了不少精力與金錢,但誰都不能主動停下。
4月7日,林鍵國取保候?qū)徶?,案件陷入了新一輪的等待之中?/p>
截至記者發(fā)稿,據(jù)陸豐市公安局警官證實,林耀昌一案與林鍵國一案均在繼續(xù)偵查,未披露新進展。?。ㄓ浾?劉子珩)
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