新京報訊 昨天，中國社科院發(fā)布的慈善藍(lán)皮書《中國慈善發(fā)展報告(2013)》顯示，去年中國紅十字會接收國內(nèi)社會捐贈款物總量下降近三成，報告認(rèn)為，源自公眾質(zhì)疑的慈善界公信力2011年“觸底”，未在2012年“回升”。
藍(lán)皮書數(shù)據(jù)顯示，2012年全國共有49.2萬個社會組織，比上年增加了3萬個。但社會組織的增長沒帶來捐贈量的增加，據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年全國社會捐贈總量約為700億元，與2011年度的捐贈總量845億元相比，下降17%左右。
慈善藍(lán)皮書主編、中國社科院社會政策研究中心副主任楊團表示，捐贈下降的原因有三個：首先是受2008年以來經(jīng)濟下行的影響，在2012年各種影響集中爆發(fā)，經(jīng)濟上的國進民退，對于以民營企業(yè)和民眾為主體的社會捐贈總量產(chǎn)生了重要影響。
其次是因“郭美美事件”等2011年“問責(zé)風(fēng)暴”的影響。公眾對正式組織產(chǎn)生逆反心理，正式組織之外的公民捐贈空間大為拓展，而包括網(wǎng)絡(luò)捐贈在內(nèi)的非正式組織捐贈基本上未在統(tǒng)計之列。
此外，還受稅收政策的影響。我國正式登記注冊的三類民間社會組織中，民辦非企業(yè)單位并未獲得與社團和基金會一樣的慈善公益捐贈稅前扣除資格，致使有關(guān)捐贈難以落實，甚至繞道而行。
藍(lán)皮書指出，2012年是中國慈善公益界各類組織繼續(xù)接受考驗的一年。2011年爆發(fā)的社會公眾對慈善公益組織的“問責(zé)風(fēng)暴”并未平息。全行業(yè)的公信力危機在2011年“觸底”，未在2012年“回升”。
■ 解讀
紅會去年獲捐較前年降26%
藍(lán)皮書顯示，2012年，中國紅十字會系統(tǒng)總收入為366055萬元，比2011年下降約9個百分點。其中政府撥款為147209萬元，接受國內(nèi)社會捐贈款物196134萬元，國際捐贈款物22712萬元。
與2011年相比，國內(nèi)社會捐贈款物總量降26%，這一數(shù)據(jù)比全國社會捐贈總量下降幅度還高9個百分點。唯一增長的是政府撥款，增長26.6%，且占紅十字會全系統(tǒng)收入總額的比例從2011年28.85%增長到40.21%。(記者鄧琦 郭少峰)
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