中新網(wǎng)蘭州4月10日電 4月10日，甘肅省會(huì)蘭州迎來了被稱為“史上最嚴(yán)控?zé)煑l例”的《蘭州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》實(shí)施“百天”。這個(gè)在中國西部首個(gè)立法“禁煙”和“限煙”的城市收效如何？記者做了調(diào)查。
依照條例規(guī)定，蘭州市內(nèi)包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在內(nèi)的的9類場(chǎng)所嚴(yán)格禁煙；餐廳等3類場(chǎng)所限煙。煙草制品銷售者未在售煙場(chǎng)所的明顯位置設(shè)置吸煙有害健康和禁止向未成年人出售煙草制品標(biāo)識(shí)，以及向未成年人出售煙草制品的，將被依法處罰。
“條例執(zhí)行三個(gè)多月以來，沒有達(dá)到預(yù)期的效果”。牽頭控?zé)煿ぷ鞯奶m州市愛衛(wèi)辦主任金俊河接受記者專訪時(shí)坦言，該條例如剛出生的嬰兒有“缺陷”，目前處于初期的宣傳教育階段，并未行政處罰。
記者連日走訪蘭州汽車站、網(wǎng)吧、餐廳等條例中規(guī)定的控?zé)煿矆?chǎng)所，發(fā)現(xiàn)禁煙效果甚微。尤其火鍋店，禁煙標(biāo)識(shí)如同虛設(shè)，“煙民”隨處可見。而走進(jìn)網(wǎng)吧，處處“云霧繚繞”。
對(duì)此，城關(guān)區(qū)雁灘一家網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人“連連訴苦”，網(wǎng)吧屬于限制吸煙場(chǎng)所，按理說要設(shè)置吸煙區(qū)，但小店微利經(jīng)營，設(shè)置吸煙區(qū)的成本大?！昂螞r我又不是執(zhí)法人員，沒權(quán)利進(jìn)行行政處罰”。
“上車抽煙我管不著，也就載一段路，不想和乘客為此吵架影響賺錢”，蘭州出租車司機(jī)王勇認(rèn)為該《條例》只是“雷聲大雨點(diǎn)小”，沒有可操作性。
金俊河說，《條例》是多部門執(zhí)法，如食藥監(jiān)局管餐飲業(yè)、交通部門管出租車、汽車站等公共場(chǎng)合控?zé)?。“多部門負(fù)責(zé)等于沒部門負(fù)責(zé)，也有它的弊端”。他說，如此分散執(zhí)法，相關(guān)部門認(rèn)為是“額外負(fù)擔(dān)”工作，重視程度不夠。
據(jù)悉，蘭州市控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組上個(gè)月面向全市征集50名“公共場(chǎng)所控?zé)熈x務(wù)監(jiān)督員”，宣傳條例內(nèi)容。此外，春節(jié)期間，蘭州市控?zé)熮k發(fā)出“無煙春節(jié)”倡議書，誠懇期盼吸煙的朋友自覺遵守公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定。目前，蘭州市愛衛(wèi)辦正在起草《關(guān)于蘭州市公共場(chǎng)所控?zé)煂?shí)施細(xì)則及辦法》將近期出臺(tái)。
盡管蘭州市為公共場(chǎng)所控?zé)煛敖g盡腦汁”，但效果甚微。金俊河說，現(xiàn)在蘭州市正在尋求一種新方式進(jìn)行控?zé)?，即不針?duì)個(gè)人，而是追究相關(guān)單位責(zé)任，希望形成社會(huì)控?zé)煹姆諊?/p>
事實(shí)上，對(duì)于公共場(chǎng)所的控?zé)熜袨?，蘭州并不是首推城市。此前，青島、深圳等城市都有相關(guān)條例的出臺(tái)，但都因?yàn)閳?zhí)行上如界定難等瓶頸而處于“尷尬”境遇。
“條例有效實(shí)施需要一個(gè)漫長的過程?！备拭C省委黨校教授張嘉選表示理解蘭州“控?zé)煛卑偃諄淼牟蝗輼酚^。他認(rèn)為，重點(diǎn)在于讓每個(gè)人意識(shí)到公共場(chǎng)所禁煙，所以需要從教育疏導(dǎo)入手，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高。(南如卓瑪)
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