資料圖:3月24日,在浙江舟山某軍港碼頭,導彈驅(qū)逐艦“長春”艦上的官兵列隊準備啟航。經(jīng)中央軍委批準,中國海軍第十七批護航編隊24日上午從舟山某軍港提前啟航,先前往印度洋海域執(zhí)行搜救馬航失聯(lián)客機任務,之后赴亞丁灣、索馬里海域,接替第十六批護航編隊執(zhí)行護航任務。
香港媒體稱,馬航MH370航班失聯(lián)以來,媒體一方面贊揚多國協(xié)力搜救的努力,另一方面也揭露各國溝通不暢和缺乏信任。
據(jù)香港《南華早報》網(wǎng)站3月25日報道,投入最多搜救力量的幾個國家之間互不信任,似乎阻撓了搜救進展。與此同時,搜救行動還有一個更重大的影響:挑起區(qū)內(nèi)各國的競爭。
報道稱,這場搜救行動以三種形式挑起國防方面的競爭:一、原本就互不信任的國家猜疑日深;二、一些國家無意間透露了自身軍事實力和限制(對一直互相揣摩實力、互相警惕的周邊國家來說,這一點頗為重要);三、導致部分國家今后推動軍事現(xiàn)代化。
報道還說,客機離奇失蹤后的幾天,中國、馬來西亞、越南和幾個東南亞國家似乎都暫時拋開“往日恩怨”,展開一場大規(guī)模的多邊搜救行動。越南和馬來西亞的巡邏機、中國和菲律賓的海軍艦艇,以往通常用于追蹤對方行動,但如今都將重點轉向合力搜救行動。
據(jù)報道,十多個國家都派出軍力參與搜救,最初集中在多國都有領土糾紛的南海。近幾年,這些糾紛經(jīng)常導致相關國家的海軍艦船和海監(jiān)船對峙。
最近,搜救區(qū)域轉到印度洋,這里是中印兩國在安保、外交、經(jīng)濟各方面互相競爭之地。
報道認為,即使原本并不存在國防緊張態(tài)勢,要協(xié)調(diào)多邊行動也并非易事。面對語言不通、無線電操作規(guī)范不一、集成設備不能兼容等諸多問題,就連日常溝通也會變得異常復雜。加上相關國家有意隱瞞關鍵信息、為合作行動設限,公開互相指責等,執(zhí)行一場表面上的多邊合作任務,其難度可想而知。
航班失聯(lián)幾小時內(nèi)便已明顯可見,參與搜救的主要國家之間由來已久的互不信任及互相競爭的關系,阻礙了搜救行動。中國官員認為馬方反應遲緩,也有報道稱馬來西亞政府隱瞞雷達數(shù)據(jù),這些重要信息本有可能縮小搜救區(qū)域,令搜救時間縮短數(shù)天。
搜救各方似乎也缺少協(xié)調(diào)行動。
報道認為,這種互相猜忌的心態(tài)不但阻撓了搜救行動,也不利于今后的合作。懷疑鄰國有意阻撓行動或隱瞞情報,會加深敵意和猜忌,且或長期難以消散。
更甚的是,搜救行動本身可能在無意之間挑起了有關國家在安保方面的競爭。通過派遣人員、艦船和飛機,搜救國展示了軍事實力,也通過行動獲得了寶貴的經(jīng)驗,可用于應對今后的緊急狀況。參與國近距離接觸他國軍事力量,也是一個獲取對方實力和操作流程等情報的理想渠道。
不過,也許用不著偷偷搜集情報。搜救行動被密集報道,可能已經(jīng)揭露了本來不會動用的軍力和設備等信息。
報道說,以中國為例。中國派出一支龐大艦隊,包括兩艘最新最大的兩棲艦船,并據(jù)稱已重新部署軍事衛(wèi)星協(xié)助搜救,都表明中國海軍和情報力量比以往更強大。不到十年前,中國很難向邊界以外派遣人員,并展開長期行動,但亞丁灣護航等最近幾次海外行動讓中國海軍積累了經(jīng)驗,加強了執(zhí)行遠途軍事行動的能力。當然,眼下中國更重視的是搜救機上152名同胞,而不是有意展示軍事實力,但是,派出先進戰(zhàn)艦、展示衛(wèi)星成像技術,都有可能引發(fā)周邊國家的擔憂。
報道還說,中長期來看,搜救行動暴露出的軍力短板也可能激起安保競爭。譬如說,如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)東南亞國家軍事雷達覆蓋面有漏洞,讓MH370航班在不受偵測的情況下進入其領空,這些國家可能就會開展空防現(xiàn)代化行動,引發(fā)相互競爭,以至新一輪軍事競賽。
但在區(qū)內(nèi)合作方面,這未必就是壞消息。搜救國與其隱瞞信息,還不如將此視為加強安保合作的機會。
報道認為,參與搜救行動的國家應當提高透明度和信息共享水平,加強合作、改善溝通,而非互相指責。這不但有利于當前的搜救行動,更會為今后加強地區(qū)穩(wěn)定鋪平道路。
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