中方戰(zhàn)艦抵達(dá)珍珠港,本次環(huán)太軍演俄軍受邀后未參加
有美國媒體羅列環(huán)太軍演正值中國與鄰國在東海和南海的主權(quán)糾紛日益緊張之際:中國和越南船只在有爭議的水域發(fā)生沖撞;菲律賓把中國告上國際仲裁法庭;日本戰(zhàn)機(jī)近距離跟蹤中國戰(zhàn)機(jī)。最近一段時(shí)間,中美軍方接觸頻繁但也相互說些“硬話”:美國司法部起訴中國軍官、美國防長指責(zé)中國破壞區(qū)域穩(wěn)定引起中方不滿;在香格里拉對話會上激烈交鋒;美國出臺渲染中國軍力的報(bào)告……因此,在這樣的背景下,中國繼續(xù)參加軍事演習(xí)也表明,中國希望兩國軍事關(guān)系走向成熟、理性。
但美國給中美兩軍深層次交流早就戴上了“緊箍咒”。比如,《2000財(cái)年國防授權(quán)法》規(guī)定了12項(xiàng)限制美方和中國交流的領(lǐng)域,包括先進(jìn)武器、聯(lián)合戰(zhàn)斗行動、武器禁售和軍事技術(shù)等。美國智庫“新美國安全中心”副研究員亞歷山大·沙利文認(rèn)為,中國希望通過參加軍演表明中國是本地區(qū)重要的海上和政治大國,與2012年參演的俄羅斯和印度同等重要,甚至更重要。但受美國法律限制,環(huán)太軍演必須防止中國從中撈取任何與作戰(zhàn)有關(guān)的“好處”,因此中國參與的軍演課目多半局限于政治象征意義,以及了解各國海軍之間如何溝通。
“美國國會一些議員不能身子進(jìn)入新世紀(jì),腦袋還在舊世紀(jì),要摒棄冷戰(zhàn)思維?!睆堒娚缯f。他認(rèn)為,美國不可能遏制中國的發(fā)展,美國《2000財(cái)年國防授權(quán)法》、《迪萊修正案》等法律限制美軍與中國軍方深度接觸的“緊箍咒”不合時(shí)宜,也給美國軍方在與中國軍方交流時(shí)設(shè)置了限制和障礙。
中國不可能被所謂的“緊箍咒”限制住,中國通過與俄羅斯舉行“海上聯(lián)合—2014”軍演等方式,正尋求與其他海軍大國深化關(guān)系。因此,美國邀請中國參加環(huán)太軍演也有疏遠(yuǎn)中俄軍事合作的考慮。美國《赫芬頓郵報(bào)》網(wǎng)站刊文認(rèn)為,美國是想為“還處于初期、還不深厚的”中俄軍事關(guān)系安上減震器。
以往中美兩國關(guān)系緊張,最受傷的就是軍事交流,現(xiàn)在,軍事關(guān)系升溫能否反過來影響兩國政界仍需觀察。霍爾姆斯近日認(rèn)為:“環(huán)太軍演無異于一種類似實(shí)驗(yàn)。至于中國會不會從此開始更多地參加美國主導(dǎo)的其他軍演,這完全取決于中美兩國間的實(shí)際局勢?!?/p>
今年的環(huán)太軍演,美國“羅納德·里根”號航母無疑是主角。而按照美國國防部今年6月依據(jù)《2000財(cái)年國防授權(quán)法》呈給國會的報(bào)告,中國首艘國產(chǎn)航母很可能在下一個十年初投入使用,“屆時(shí)航母作戰(zhàn)編隊(duì)將使中國海軍有能力實(shí)施廣泛的制海和力量投送行動,提升遠(yuǎn)海作戰(zhàn)能力”。對此,有中國軍事專家表示,視中美軍事關(guān)系未來發(fā)展,如果美國到時(shí)邀請,中國不排除派航母參加聯(lián)合軍演的可能,但現(xiàn)在中國航母還處于訓(xùn)練和試驗(yàn)階段,因此,預(yù)測中美兩國航母同時(shí)參加環(huán)太軍演還為時(shí)尚早。
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