央廣網(wǎng)北京8月26日消息 據(jù)中國之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，根據(jù)昨天首次提請全國人大常委會審議的《中華人民共和國立法法修正案（草案）》，擬將過去49個(gè)較大的市才享有的地方立法權(quán)擴(kuò)大至全部282個(gè)設(shè)區(qū)的市。
目前，在我國282個(gè)設(shè)區(qū)的市中，只有49個(gè)享有地方性法規(guī)的制定權(quán)。而目前，設(shè)區(qū)的市普遍有制定地方性法規(guī)的需要。為此，草案規(guī)定，所有設(shè)區(qū)的市都享有較大的市地方立法權(quán)，但就立法權(quán)限作出規(guī)定。全國人大法工委主任李適時(shí)向全國人大常委會作說明時(shí)介紹：“可以就城市建設(shè)、市容衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等城市管理方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)，并建議由省、自治區(qū)的人大常委會根據(jù)所轄設(shè)區(qū)的市的人口數(shù)量、地域面積、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況等因素，確定本省區(qū)設(shè)區(qū)的市開始制定地方性法規(guī)的具體步驟和時(shí)間，并上報(bào)全國人大常委會備案?！?/p>
目前我國授權(quán)立法制度比較原則，草案增加規(guī)定：授權(quán)決定應(yīng)當(dāng)明確授權(quán)的目的、事項(xiàng)、范圍、期限、被授權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施授權(quán)決定的方式和應(yīng)當(dāng)遵循的原則等；授權(quán)的期限不得超過五年。
針對司法解釋過多過濫的問題，草案規(guī)定法律解釋應(yīng)當(dāng)主要針對具體的法律條文，并符合立法的目的、原則和愿意；同時(shí)明確高法、高檢以外的審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，不得作出具體應(yīng)用法律的解釋。
草案還就發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用、健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議等機(jī)制、提高立法質(zhì)量等作出修改。
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