摘要：近日有評論稱，當(dāng)前中國社會(huì)對必須改革已形成共識，但“對‘改什么’和‘怎樣改’，中國社會(huì)都有爭議”。
近日有評論稱，當(dāng)前中國社會(huì)對必須改革已形成共識，但“對‘改什么’和‘怎樣改’，中國社會(huì)都有爭議”。這一判斷并不完全符合實(shí)際。當(dāng)前中國社會(huì)，實(shí)質(zhì)性的分歧不是“改什么”和“怎樣改”，而是愿不愿意改革的問題。聽似宏大的改革聲音并不能掩蓋一部分人反對改革的真實(shí)心意。嘴里贊同改革，不等于心里也贊同改革。打著改革的旗號反對改革的仍然大有人在，如果僅僅以改革聲音的高低判定改革共識的大小，從而放松對反改革的警惕，改革就有停滯不前和失敗的危險(xiǎn)。
當(dāng)前我國的政治現(xiàn)實(shí)決定了即使是改革的反對者也需要打著改革的旗號。政治的特點(diǎn)也決定了反改革者完全可以打扮得像個(gè)改革者。英國著名歷史學(xué)家阿克頓指出：“改革是政治的常態(tài)?！睆臍v史的角度看，沒有改革的政治幾乎不存在。因?yàn)榧词故潜Ｊ刂髁x者所描述的政治———“在政治活動(dòng)中，人們是在一個(gè)無邊無底的大海上航行；既沒有港口躲避，也沒有海底拋錨，既沒有出發(fā)地，也沒有目的地，他們所做的事情就是平穩(wěn)地漂浮。大海既是朋友，又是敵人，航海技術(shù)就在于利用傳統(tǒng)行為樣式的資源化敵為友?！?邁克爾·奧克肖特：《政治中的理性主義》)為了“化敵為友”，也必須利用政治的“航海技術(shù)”，針對不斷變化的實(shí)際隨時(shí)做出適當(dāng)?shù)幕貞?yīng)，以保證政治的航船“平穩(wěn)地漂浮”。這種回應(yīng)雖然相當(dāng)消極，但也絕不是對現(xiàn)狀的一成不變，而是一種“維護(hù)性改革”。這樣的“維護(hù)性改革”，非常容易成為遮蔽實(shí)質(zhì)性、突破性改革的道具。
實(shí)際上，“改什么”和“怎樣改”的分歧本身就根源于是否真正贊同改革。反對改革的既得利益者為回避實(shí)質(zhì)性改革而采取的最經(jīng)常做法，不是像反對商鞅變法的秦國貴族那樣公開宣稱“利不百，不變法；功不十，不易器”，“法古無過，循禮無邪”，而是同樣打著改革的旗號，但在“改什么”和“怎樣改”上做手腳，以實(shí)現(xiàn)其借改革之機(jī)謀取更大利益的野心。
所以，談?wù)撘粋€(gè)社會(huì)是否存在必須改革的共識，實(shí)際上并無多大意義。需要改革的共識并不能保證改革不會(huì)成為鞏固乃至繼續(xù)擴(kuò)大既得利益的反改革。真正值得關(guān)注的，恰是“改什么”和“怎樣改”。因?yàn)樗粌H是對改革的目標(biāo)、方向、做法、順序、力度、廣度、深度和著力點(diǎn)等的回答，也是判定是否真想改革的試金石。
當(dāng)前回答“改什么”和“怎樣改”的問題，至少必須明確以下四點(diǎn)：一是改革目標(biāo)。目標(biāo)決定方向。改革進(jìn)行到如今，一些基本的目標(biāo)應(yīng)該明確界定，不能再含糊不清?？偟膩碚f，經(jīng)濟(jì)市場化、政治民主化、社會(huì)多元化、文化開放化、環(huán)境生態(tài)化，應(yīng)該成為改革的主要取向。
二是改革重點(diǎn)。漸進(jìn)式改革的擴(kuò)展序列是從易到難、從邊緣到核心，現(xiàn)在已經(jīng)到了變革核心制度規(guī)則的時(shí)刻。所謂核心制度規(guī)則，就是學(xué)者所說的決定一般規(guī)則生成程序的元規(guī)則。假如元規(guī)則不合理，就不可能生成合理的一般規(guī)則。
三是改革主體。既有的體制決定了高層在改革中的重要作用，但也需要依靠自下而上的改革力量，執(zhí)政者必須有意志、有智慧將這兩種力量很好地結(jié)合起來。
四是改革策略。不能再謹(jǐn)小慎微，而是要大刀闊斧。當(dāng)改革從邊緣領(lǐng)域推進(jìn)到核心領(lǐng)域時(shí)，改革的震蕩性不可避免地要比原先劇烈得多。只要真的想推進(jìn)改革，現(xiàn)在就不可能再回避震蕩。事實(shí)上也不需要刻意回避震蕩，因?yàn)榻?jīng)過這么多年的改革開放，中國社會(huì)的彈性已大大增強(qiáng)，只要是善意真誠的改革，它帶來的震蕩和沖擊就完全可以被社會(huì)所接受和容納。
由世界銀行與國務(wù)院發(fā)展研究中心近日發(fā)布的研究報(bào)告引發(fā)的巨大爭議，證明當(dāng)前中國社會(huì)不僅存在打著改革旗號反對改革的人，而且還不乏公開反對改革的力量。改革仍在途中，大關(guān)尚未突破。我們必須始終保持警醒，旗幟鮮明地反對一切用種種借口和形式阻撓改革的人，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，整合力量，把握重點(diǎn)，改變策略，不失時(shí)機(jī)地深化改革，讓改革趟過深水區(qū)，順利到達(dá)成功的彼岸。
(作者系上海學(xué)者)
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