佛山市高明區(qū)政府網(wǎng)3月9日發(fā)布的一條人事任免通知引起網(wǎng)友關(guān)注，網(wǎng)友們把焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了“高明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局竟有14位副局長(zhǎng)”。（3月14日《羊城晚報(bào)》）
一個(gè)局14個(gè)副局長(zhǎng)，不是最多，還有更多。一正二十副深圳早有先例。這并非是佛山的專利，而是“中國(guó)特色”的官場(chǎng)流弊，是中國(guó)體制改革的共同苦難。
“精兵簡(jiǎn)政”喊了幾十年，“大部制”改革改了十幾年，然而時(shí)至今日，是越改越減越多。所以就有了“機(jī)構(gòu)多的樓上樓，副職多的頭碰頭”的調(diào)侃。日前在兩會(huì)上，中紀(jì)委原副書記、全國(guó)人大代表劉錫榮就一針見血的指出，我國(guó)公務(wù)員已有4年前的600萬到如今的1000萬，“老百姓再勤勞，也養(yǎng)不起這么多的官”。
別總拿“大部制”說事?！按蟛恐啤备母锊皇歉甭毝嗟摹案碑a(chǎn)品”。按照《中華人民共和國(guó)地方組織法》第六十五條規(guī)定各廳、局、委員會(huì)、科分別設(shè)廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)、主任、科長(zhǎng)，在必要的時(shí)候可以設(shè)副職。就字面理解：應(yīng)以不設(shè)為原則，設(shè)立為例外。而現(xiàn)在政府的普遍做法是沒有例外，有官位就有副職，一正五副副，乃至幾十副比比皆是。干部能上能下，能進(jìn)能出，能官能民，這是干部人事制度的準(zhǔn)則。然事實(shí)上如今卻恰恰相反。這種早為坊間詬病的官多、副職多現(xiàn)象凸顯諸多的體制弊端。
首先，干部終身制的“鐵性”一直難以打破。一日為官，終身享用。只要不犯錯(cuò)誤，就等于進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，不管需要不需要，稱職不稱職，反正戴著官帽子在“官場(chǎng)流動(dòng)”，鐵交椅搬不動(dòng)，鐵飯碗打不爛。不熬、不混到退休年齡，好官我自為之，官帽子一直戴到走人的那一天。
再者，如今一些地方組織人事部門，干部編制是因官設(shè)位，總認(rèn)為，這些人過去在領(lǐng)導(dǎo)崗位上做過不少事，甚至有過貢獻(xiàn)，如今不管怎么改革，怎么精兵簡(jiǎn)政都不能讓這些人“吃虧”。不給個(gè)一官半職當(dāng)當(dāng)覺得過意不去，所以便用“平衡術(shù)”進(jìn)行平衡?；虬迅甭毊?dāng)做“安慰獎(jiǎng)”，或當(dāng)做一種官場(chǎng)福利，千方百計(jì)讓他們弄個(gè)副職當(dāng)當(dāng)，實(shí)在不行，也得用個(gè)“括號(hào)”相當(dāng)于副職的政治待遇，來籠絡(luò)人心，或“維穩(wěn)”。
其次，如今，副職多又有了新動(dòng)向。那些跑官要官，花錢買官的腐敗之風(fēng)不止。不排除有用副職“官帽批發(fā)”的用人腐敗。還有的地方把副職當(dāng)獎(jiǎng)品，以金錢論英雄，只要能為地方財(cái)政貢獻(xiàn)大的也給個(gè)副職帽子戴戴。還有的地方認(rèn)為“副職多了好辦事”，做出成績(jī)是一把手的英明領(lǐng)導(dǎo)，出了問題，副職可以責(zé)任均攤，副職成了承擔(dān)責(zé)任的“臨時(shí)工”成了擋箭牌，替死鬼。
凡此種不一而足。超編配備副職，是利益博弈的產(chǎn)物，是干部人事制度的弊端，也是用人上的不正之風(fēng)。它帶來嚴(yán)重后果，是機(jī)構(gòu)臃腫，人人浮于事，辦事效率低下，甚至?xí)a(chǎn)生腐敗。這也是一種違法違規(guī)違紀(jì)行為。必須狠剎這股歪風(fēng)，嚴(yán)肅查處和責(zé)任追究。否則副職多了也是害，千萬不可小覷。
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