清華大學公共管理學院NGO研究所所長王名日前透露,去年下半年,國家民政部委托清華大學就公益組織的信息公開制度問題開展專項研究,并起草了相關(guān)文件的草案。該草案對公益慈善組織信息公開主體、方式、內(nèi)容等都進行了明確,并對慈善組織高管工資收入公開等問題也有所涉及。據(jù)了解,民政部正在起草公益慈善捐助信息披露管理辦法,預計該辦法今年可出臺,屆時公益組織均須按照規(guī)定內(nèi)容進行信息公開。(3月14日《京華時報》)
“牙防組”倒了,“中華脊梁”又巋然挺立；“郭美美”事件余音未了,又牽出“杰出華商協(xié)會”的諸多懸疑…… 應該說,慈善機構(gòu)作為非政府機構(gòu),理應做“市場不為,政府不能”之分內(nèi)事,但目前中國的慈善組織基本上是某些行政部門的延伸,這些機構(gòu)一般都由行政主導,權(quán)力大、責任小。由于監(jiān)督制約機制的缺失,一些慈善機構(gòu)內(nèi)部發(fā)生腐敗行為,極大地挫傷人們捐贈的積極性,讓人對慈善事業(yè)產(chǎn)生信任危機,使得公眾的慈善熱情降低。
這么多商人,都看準了慈善組織的軟肋,拿捏得如此到位,恐怕并非僅僅是他們聰明絕頂,還暴露了慈善機構(gòu)的諸多問題。國家民政部部長李立國說過:公開透明是慈善組織公信力的立足之本,猶如水之于魚。現(xiàn)在人們不僅關(guān)心的是“偽慈善”事件的結(jié)果如何,更為關(guān)心的是,慈善組織能否更純粹,更具有公信力。
應該說,制約慈善組織普遍實現(xiàn)公開透明主要有思想認識、方法和能力等三方面的問題。因此,必須通過公開透明的制度建設(shè)來提升慈善機構(gòu)公信力。一方面,必須加快推動慈善組織行業(yè)規(guī)則和行業(yè)標準制訂,加強行業(yè)監(jiān)督,形成自律機制,并培育發(fā)展第三方組織評估機制；另一方面,必須推動公益慈善組織建立規(guī)范公開的財務管理制度和捐贈款物使用的追蹤、反饋機制和公示制度。
相比較而言,失信易、挽回難,要重振老百姓的慈善熱情,慈善組織按照規(guī)定內(nèi)容進行信息公開恐怕是必須的。
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