網(wǎng)民“張宏杰”4月3日晚間發(fā)布一張圖片,畫(huà)面中是一組(河南省商丘市)寧陵縣政府機(jī)構(gòu)的牌子,其中一塊牌子寫(xiě)著“寧陵縣禁止午間飲酒辦公室”,“張宏杰”點(diǎn)評(píng)說(shuō),第一眼看到這張圖片以為是PS的,但查到了,“我才相信,有的機(jī)構(gòu)設(shè)置已超出想像……”網(wǎng)民“余勝?!秉c(diǎn)評(píng)認(rèn)為,此事和山東曲阜市成立的“馬上就辦辦公室”類似,令人啼笑皆非,反映出政府機(jī)構(gòu)膨脹,辦事效率低下的弊病。(4月5日《南方日?qǐng)?bào)》)
這是一個(gè)“××辦”漫天飛舞的時(shí)代,各種各樣的“辦”令人眼花繚亂:饅頭辦、酒管辦、空餉辦、作建辦、養(yǎng)犬辦……一提到××辦,公眾就打心底里厭惡與抵觸,就忍不住揶揄或調(diào)侃。 面對(duì)××辦的興起與興盛,大可不必一棍子打死,不是所有的××辦都該被質(zhì)疑,比如打拐辦就完全有理由存在。那么,為何××辦一經(jīng)面世,總能引發(fā)人們的不安與不滿?
首先,人們想到了機(jī)構(gòu)臃腫,想到公帑靡費(fèi)。每個(gè)××辦都需要人來(lái)操作,都需要經(jīng)費(fèi)運(yùn)行,到最后勢(shì)必由納稅人買(mǎi)單。前不久中紀(jì)委原副書(shū)記劉錫榮稱,“一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)好幾百個(gè)干部,小汽車(chē)停了好幾排,一些地方政府秘書(shū)長(zhǎng)有十幾個(gè),每個(gè)秘書(shū)長(zhǎng)都要給房子,配汽車(chē),這些支出最終都是老百姓買(mǎi)單”,說(shuō)的正是這個(gè)道理。
當(dāng)然,針對(duì)公眾質(zhì)疑的禁酒辦,河南商丘市委宣傳部回應(yīng)稱,“寧陵縣嚴(yán)禁工作日午間飲酒辦公室是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu),工作人員是由寧陵縣行政效能監(jiān)察中心工作人員兼任,并沒(méi)有增加人員編制?!睕](méi)有增加人員編制是件好事,但其他××辦是否也是如此呢?
其次,人們想到了政令不通,想到官僚習(xí)氣。應(yīng)該說(shuō),設(shè)立禁止午間飲酒辦公室的初衷沒(méi)有問(wèn)題,公務(wù)員確實(shí)不應(yīng)該中午飲酒,問(wèn)題是為何禁令下發(fā)了,還要設(shè)置配套機(jī)構(gòu)才行,如果不設(shè)置配套機(jī)構(gòu)是不是就難以推行?由此我們可以聯(lián)系到某地設(shè)立“馬上就辦辦公室”,設(shè)立“馬上就辦辦公室”是為了提高行政效能,增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力,同樣有著良好的出發(fā)點(diǎn)。
但反過(guò)來(lái)追問(wèn),如果相關(guān)職能部門(mén)在平時(shí)能夠做到恪盡職守,不推諉、不拖拉、不遮蔽,該辦必辦、一辦到位,何需“馬上辦”?換言之,“馬上辦”的背后是因?yàn)橛行┎块T(mén)推遲辦,甚至是“不給辦”。
最后,人們還能想到公款吃喝之風(fēng)頗盛。為了遏制公務(wù)員午間飲酒,寧陵縣不得不專門(mén)設(shè)立禁酒辦,既能讓人想到當(dāng)?shù)啬酥辽糖鹗袊?yán)格遏制公款吃喝的決心,也能讓人想象當(dāng)?shù)毓賳T吃喝到了非遏制不可的地步。
小小的禁酒辦,“一不小心”聚焦了公眾的多重憂慮。禁酒辦,真能禁掉公務(wù)員午間飲酒嗎,真能消除公眾的焦慮與想象嗎?對(duì)諸如禁酒辦之類的××辦,我們也許不必將其污名化,但“××辦”們確實(shí)需要用實(shí)際行動(dòng)為自己正名,即如何真正發(fā)揮效力,贏取公眾理解。其實(shí),與其設(shè)置那么多“××辦”,不如設(shè)置“問(wèn)責(zé)辦”,或者讓現(xiàn)有制度發(fā)力,當(dāng)現(xiàn)有制度真正發(fā)力了,何須那么多××辦。
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