日前，四部門聯(lián)合印發(fā)了《國有企業(yè)負責(zé)人職務(wù)消費行為監(jiān)督管理暫行辦法》，對國企負責(zé)人12種行為予以嚴格限制。（詳見今日河南商報A04版）
太陽底下無新鮮事兒，相關(guān)部委之前就出臺過類似文件。2004年中央紀委、中央組織部、監(jiān)察部、國務(wù)院國資委聯(lián)合發(fā)布過《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，2009年該《規(guī)定》經(jīng)修訂后“轉(zhuǎn)正”，去掉“試行”字眼，其中第七條、第八條提到的職務(wù)消費和作風(fēng)建設(shè)，和這次出臺的《辦法》大同小異，而其所述的備案、公開等監(jiān)管更為詳盡。
既然廉潔從業(yè)規(guī)定已實施幾年，效果如何，原因何在，新出臺的《辦法》總要有針對性地做下回顧、反思和總結(jié)吧，但并沒看到，也沒做出什么監(jiān)管創(chuàng)新。那么，為低碳節(jié)能計，有何必要另外下發(fā)這一文件？這種“新瓶裝舊酒”式的簡化版能管用嗎？
雖然《辦法》中強調(diào)要“嚴格執(zhí)行”廉潔從業(yè)規(guī)定，但如何嚴格，并沒有明確。比如，職務(wù)消費以“適當方式”向員工公開，可什么算“適當方式”呢？又說要在企業(yè)內(nèi)部建立負責(zé)人誠信檔案，在“領(lǐng)導(dǎo)說了算”的現(xiàn)實下，這能起到多大約束力？和《規(guī)定》一樣，該《辦法》也沒提到職務(wù)消費該定期向社會公開，只是作為廠務(wù)內(nèi)部公開，好像國企只屬于國企員工似的。既不設(shè)法方便公眾監(jiān)督，又只字不提制度構(gòu)建的時間表，這怎能消除職務(wù)消費的腐敗溫床？
能否管住國企負責(zé)人職務(wù)消費不在于出臺多少個文件，而在于如何有效地實現(xiàn)監(jiān)督。前些天，新聞出版總署署長柳斌杰直言，“幾百個文件管不住大吃大喝，真是治國之敗筆?！边@同樣適用于國企負責(zé)人的職務(wù)消費?！皫装賯€文件管不住”，是因為“文件治國”多數(shù)時候只能彰顯一種姿態(tài)，起不到實際效果。只有以法律為后盾，明確產(chǎn)權(quán)劃分，深化國企改革，搭建好監(jiān)督和問責(zé)制度，這樣才能盡量減少職務(wù)消費亂象。
韓青（市民）
相關(guān)新聞
更多>>
