建設(shè)保障房是為了給市民住,不是報表上的數(shù)字游戲和沙盤上模型演示,得考慮他們的居住感受和生活便利,得對未來可能出現(xiàn)的社會問題有所預(yù)期。
據(jù)《新京報》報道,5月3日至5月6日,鄭州市第三期經(jīng)適房輪候供應(yīng)開始。一個月前,鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局發(fā)布了鄭州經(jīng)適房適時退出提上日程的信息,這意味著能選擇的經(jīng)適房會越來越少。但5月3日這一天的現(xiàn)場并未出現(xiàn)熱銷,而是遭遇“極寒”。此次共有9個項目、4002套房源供選購。根據(jù)統(tǒng)計,在選房第一天,650名申請者僅有64人登記選房。九成的人放棄了機(jī)會。
近年來,全國各地的城市化進(jìn)程如火如荼,大中城市的商品房價一再上漲,居者有其屋成了一些新市民可望而不可及的夢想。為了平抑房價,為了庇護(hù)中低收入者在城市中的居住權(quán),中央政府嚴(yán)令各地加大保障房的建設(shè)力度。而經(jīng)濟(jì)適用房作為由來已久的保障房類型,也是本輪保障房建設(shè)的重要組成部分。按說,經(jīng)濟(jì)適用房由國家提供土地并減免稅收,其低廉的價位應(yīng)該很有誘惑力才對。然而出人意料的是,不只在鄭州,在杭州、濟(jì)南、石家莊、昆明等地,都不同程度地出現(xiàn)了棄購經(jīng)適房的現(xiàn)象。
看起來令人費解,其實答案并不難找。各地居民之所以對新建的經(jīng)濟(jì)適用房態(tài)度冷淡,主要是因為這些房子普遍建在了離城遠(yuǎn)、配套設(shè)施不全的城市邊緣。離城遠(yuǎn),意味著出行不便,長途跋涉耗時不說,想擠上高峰時沙丁魚罐頭般的公交車也非易事。配套設(shè)施不全,意味著購物和辦事不便,買菜、看病、去超市都得遠(yuǎn)征。對于那些年齡大、腿腳不便的人來說,需要下很大的決心才能完成這些簡單的任務(wù)。把保障房建在孤懸主城區(qū)之外的荒僻之地上,看似完成了上級交辦的任務(wù)、解決了市民迫在眉睫的問題,本質(zhì)上則華而不實、缺陷內(nèi)藏,很多市民寧愿“蝸居”在市里,也不愿意來此“改善住房條件”。當(dāng)然也有些居民住了進(jìn)去,居住的問題是解決了,離“安居”和“樂居”的境界卻差得很遠(yuǎn)。
除了市民居住體驗不佳的問題之外,在保障房規(guī)劃選址方面考慮不周,還有可能導(dǎo)致區(qū)域間發(fā)展失衡的連帶作用。低收入群體相對集中居住,可能造成教育水平、就業(yè)水平等指標(biāo)相對不足,帶來一系列相關(guān)的社會問題。
為了完成保障房建設(shè)任務(wù),各地政府想了很多辦法,投入了大量人力物力財力資源,這是值得肯定的。但建設(shè)保障房是為了給市民住,不是報表上的數(shù)字游戲和沙盤上模型演示,得考慮他們的居住感受和生活便利,得對未來可能出現(xiàn)的社會問題有所預(yù)期。也就是說,“可住”只是最低要求,“安居”和“樂居”才是應(yīng)達(dá)的水平。地方政府如果只是考慮成本問題,總在偏遠(yuǎn)地區(qū)建保障房,而把好的區(qū)域全部用于商業(yè)區(qū)和高檔住宅的建設(shè),那是既不符合國家政策,也滿足不了公眾期望的。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部曾明確表示,保障房項目應(yīng)采取配套建設(shè)與集中建設(shè)相結(jié)合的辦法進(jìn)行,選址盡可能安排在近期重點發(fā)展區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域和公共交通便利的區(qū)域。希望各地政府能依令而行,改善保障性住房規(guī)劃布局,使未來的房主們能夠安居樂業(yè)。
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