小產(chǎn)權(quán)房不可能無緣無故地泛濫,要么是監(jiān)管者失職,要么則是監(jiān)管者有腐敗。
國(guó)土資源部最近公布了北京、重慶、陜西、山西等地5起國(guó)土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件,其中北京市延慶縣張山鎮(zhèn)上郝莊村違法建設(shè)樓房51棟,重慶市沙坪壩區(qū)中梁鎮(zhèn)開發(fā)商違法占地150畝,建起了7個(gè)小產(chǎn)權(quán)樓盤。食利集團(tuán)相互抱團(tuán),原本是阻止小產(chǎn)權(quán)房蔓延的管理者、監(jiān)督者、執(zhí)法者,最終變成了參與者,這就是小產(chǎn)權(quán)房在基層不斷蔓延、且難以查處的頑疾所在。(6月11日新華社)
按照現(xiàn)行法律,小產(chǎn)權(quán)房違法性不言自明,但是由于其裹挾了成千上萬購房者和村民的利益,小產(chǎn)權(quán)房問題至今無解。“法不責(zé)眾”之下,久拖不決的違法小產(chǎn)權(quán)房,不斷從生米煮成熟飯,一步步發(fā)展壯大,甚至在正規(guī)的房交會(huì)上登堂入室,交易紅火供需兩旺。暴利驅(qū)動(dòng)下,開發(fā)商的膽子越來越大;價(jià)差誘惑下,購房者的顧慮越來越?。粏栘?zé)缺失下,基層執(zhí)法者、監(jiān)督者、管理者更是紛紛加入到利益共同體之下,成為相互抱團(tuán)的食利集團(tuán)。
如果某種違法行為長(zhǎng)期得不到有效制止,一直以來鮮有官員為此承擔(dān)任何責(zé)任,事實(shí)上這種違法行為又異常普遍,那么,這無異于暗示所有的蠢蠢欲動(dòng)者都可以無所忌憚。不得不說,小產(chǎn)權(quán)房問題十幾年久拖不決,給了一些地方的監(jiān)管者們巨大的尋租空間;他們本來應(yīng)該是違法小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)的制止者,最后卻成了違法小產(chǎn)權(quán)房的保護(hù)傘,直接促成了違法小產(chǎn)權(quán)房的日益蔓延。
誠(chéng)如業(yè)界人士所分析,如果從源頭治理,在這些小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)過程中,只要任何一個(gè)環(huán)節(jié)叫停,都無法建設(shè)起來。實(shí)際情況顯然并非如此,這只能證明,所有的監(jiān)管環(huán)節(jié)都有可能成了小產(chǎn)權(quán)房抱團(tuán)食利的一分子。如果執(zhí)法者背叛法律成了帶頭違法者,非但存量的小產(chǎn)權(quán)房問題無法解決,違法小產(chǎn)權(quán)房還會(huì)不斷快速遞增。當(dāng)更多的購房者被裹挾進(jìn)入其中,抱團(tuán)食利者自然會(huì)越發(fā)無所顧忌,這是一個(gè)惡性循環(huán)。
一開始,違法小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn),本身就是因?yàn)楸O(jiān)管部門的失察失職,如果現(xiàn)有法律一直都得到嚴(yán)格執(zhí)行,小產(chǎn)權(quán)房根本不可能泛濫;現(xiàn)在,違法小產(chǎn)權(quán)房在禁令下瘋狂蔓延,則更是因?yàn)楸O(jiān)管執(zhí)法者成了抱團(tuán)食利者——他們過去失察失職所造成的亂象,反而成了他們今天腐敗尋租的“資本”。這再次提醒我們,違法小產(chǎn)權(quán)房問題,首先是一個(gè)腐敗問題。
小產(chǎn)權(quán)房十幾年難“鏟”的現(xiàn)實(shí),讓人們開始思考各種“治本之策”。然而,在任何地方,小產(chǎn)權(quán)房都不可能無緣無故地泛濫,要么是監(jiān)管者失職,要么則是監(jiān)管者有腐敗。如果理當(dāng)為小產(chǎn)權(quán)房泛濫負(fù)責(zé)的失職責(zé)任得不到追究,腐敗責(zé)任得不到懲處,小產(chǎn)權(quán)房即便最終被迫合法化,那最大得利者絕不是庶民,而是抱團(tuán)食利集團(tuán)。所以說,整治小產(chǎn)權(quán)房,先整治小產(chǎn)權(quán)房腐敗。(舒圣祥 媒體人)
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