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戴先任:政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)引入外部監(jiān)督機(jī)制

2013-02-27 10:25 來(lái)源:南方都市報(bào)

  2月25日,學(xué)界完成的一份最大規(guī)模的調(diào)研結(jié)果《法治藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布,結(jié)論令人觸目驚心:八成商品的政府協(xié)議采購(gòu)價(jià)高于市場(chǎng)均價(jià),有的市價(jià)僅只2600元的電腦,政府采購(gòu)價(jià)居然能達(dá)到9.8萬(wàn)元,相差30多倍(綜合各媒體報(bào)道)。

  政府采購(gòu)的八成商品高于市面價(jià),而有的要高出30多倍,多么可怕的數(shù)據(jù),政府的采購(gòu)量都很大,這么大的采購(gòu)量,這么大比率和這么大的差價(jià),這其中該流失了多少的公帑,而這流失的公款實(shí)際上又進(jìn)了哪些人的腰包呢?

  “只買(mǎi)貴的,不買(mǎi)對(duì)的”,這種心態(tài)和在其他方面實(shí)施公款浪費(fèi)行為時(shí)的心態(tài)如出一轍,都是崽賣(mài)爺田不心疼,反正是公款,又不用自己掏腰包,這錢(qián)砸出去,最后還是自己享受了,同事和領(lǐng)導(dǎo)也滿意,是出于占便宜和貪圖安逸奢靡生活的原因。

  生產(chǎn)商與經(jīng)銷(xiāo)商的奸詐也是使采購(gòu)價(jià)比市場(chǎng)價(jià)高得離譜的原因之一,但采購(gòu)方的政府部門(mén)也不傻,他們?cè)鯐?huì)不明白呢?其原因只能主要是雙方的合力使然,政府采購(gòu)價(jià)畸高的后面往往有著一條官商勾結(jié)的利益鏈,虛高的部分,往往會(huì)變現(xiàn)為利潤(rùn),被雙方坐地分贓了。采購(gòu)的浪費(fèi),往往還隱藏著腐敗??催@些新聞后面的網(wǎng)友的評(píng)論,全將矛頭指向了政府采購(gòu)可能存在有“高額回扣”的現(xiàn)象。采購(gòu)本就是件很容易出現(xiàn)回扣現(xiàn)象的事情,不僅是公家采購(gòu),私企里面的采購(gòu)一職,都被人認(rèn)為是很有“油水”的崗位。政府部門(mén)財(cái)力雄厚,而財(cái)政支出又缺乏透明度,自然更容易滋生腐敗。各種公款浪費(fèi)的背后,都有腐敗的身影。

  一邊是政府采購(gòu)上的驚人浪費(fèi),一邊國(guó)內(nèi)卻有九成的政府政務(wù)網(wǎng)站不對(duì)公眾公開(kāi)其行政審批進(jìn)展情況(《法制日?qǐng)?bào)》2月26日),地方政府無(wú)視老百姓對(duì)政府的監(jiān)督權(quán),民眾無(wú)法對(duì)政府作為進(jìn)行有效監(jiān)督,是造成政府鋪張浪費(fèi)之風(fēng)難以得到有效遏制、不少官員怠政與腐敗的重要原因。

  要讓政府采購(gòu)清明起來(lái),關(guān)鍵是要引入外部監(jiān)督機(jī)制,采購(gòu)公開(kāi),讓民眾能進(jìn)行有力監(jiān)督,才能遏制采購(gòu)上的浪費(fèi)。也就是政府實(shí)行透明化采購(gòu),任何一項(xiàng)政府采購(gòu)活動(dòng),都必須對(duì)公眾公布,只有這樣才能將招標(biāo)部門(mén)的權(quán)力關(guān)在籠子里。(戴先任)

責(zé)編:安文靖
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