國務(wù)院辦公廳近日發(fā)出通知，要求繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控。通知明確，對出售自有住房應(yīng)征收個人所得稅，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征。（3月3日《新京報》）
作為落實“新國五條”樓市調(diào)控的實施細(xì)則，對出售自有住房所得按照20%的稅率計征個人所得稅政策，如果執(zhí)行到位可謂最為嚴(yán)厲的政策。對此，市場產(chǎn)生三點擔(dān)憂：一是是否會轉(zhuǎn)嫁給買家再度推高房價？二是是否會帶動新樓銷售反而利好開發(fā)商和地方政府？三是是否抑制了改善性需求而導(dǎo)致租房價格猛漲？
不過，筆者正好相反，認(rèn)為根本沒有擔(dān)憂的必要性，三點擔(dān)憂恰恰是新政的亮點所在，說明調(diào)控政策擊中到問題的七寸，將對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響：
首先，眾所周知當(dāng)前房地產(chǎn)市場存在過熱，房地產(chǎn)過熱一部分是剛性需求所導(dǎo)致，但是大部分還是由于投資行為導(dǎo)致，比如近期暴露出的房嬸、房叔、房叔等擁有的多套房等絕不是個案。因此，精準(zhǔn)打擊房地產(chǎn)市場投資者對于讓房價回歸到合理的供求關(guān)系決定的軌道上來成了調(diào)控政策最核心的要素。而對個人住房征收20%的個人所得稅，則是比較精準(zhǔn)的政策組合拳之一，將會抑制房地產(chǎn)市場投資行為，長期利于房價穩(wěn)定。因為短期來看，20%的住房所得會加大二手房交易成本，增加投資者的觀望情緒。但是20%的所得稅，也擠壓了投資者的利潤空間，使得目前還沒有投資樓市的投資者會因利潤空間降低而謹(jǐn)慎投資，甚至不再投資。這樣，短期政策效利好新樓銷售，但是長期由于打擊了投資行為，則會讓房價理性回歸到供求關(guān)系決定價格的軌道，如果剛性需求較強(qiáng)，那么房價就會上漲，如果剛性需求不強(qiáng)，房價就會逐漸回落。
其次，在沒有擴(kuò)大試點房產(chǎn)稅的情況下，多套房持有者可以通過觀望和持有來規(guī)避個人所得稅，但是，房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點的政策一旦落地，則會增加持有成本，使得他們不得不進(jìn)行交易，這樣反而逼出更多房源，形成新的供給，利于房價下降。
再次，雖然目前市場上對房地產(chǎn)是否存在產(chǎn)能過剩影響經(jīng)濟(jì)安全等認(rèn)識不一，但是筆者認(rèn)為，目前房地產(chǎn)市場確實存在產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，而且問題比較嚴(yán)重，如何消化這些房地產(chǎn)市場過剩產(chǎn)能關(guān)系中國經(jīng)濟(jì)安全和可持續(xù)增長后勁。筆者認(rèn)為，對個人住房出售所得征收20%的所得稅，則能有效解決這一問題。因為短期政策效應(yīng)導(dǎo)致新房銷售活躍，消化產(chǎn)能過剩；政府通過政策引導(dǎo)讓房地產(chǎn)過剩產(chǎn)能消化，實質(zhì)上就是讓房地產(chǎn)市場成功實現(xiàn)軟著陸，解決了中國經(jīng)濟(jì)安全方面的一大泡沫威脅。
最后，這一新政打擊的對象，是已經(jīng)持有多套房的投資者，其中會誤傷一部分不乏通過合法收入投資到樓市進(jìn)行理財?shù)闹挟a(chǎn)階層；因為他們出售住房則會繳納20%的個人所得稅，會減少利潤，如果繼續(xù)持有又怕房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點繳納更多的稅收，負(fù)擔(dān)成本過大。不過，兩害相權(quán)取其輕，兩利相權(quán)取其重。筆者認(rèn)為，目前持有多套住房賺錢的投資者，該出手時就出手，雖然20%的所得稅有點重，但是畢竟還有所得，如果等到將來房價理性回歸，加上房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點，到時候買也不是，不買也不是，兩難的時候?qū)ψ约旱耐顿Y理財不一定最佳。如果投資者能夠有這樣的政策預(yù)期，則能避免持有觀望情緒，增加房源供應(yīng)，供給增加，房價也會應(yīng)聲而落。
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