12月16日下午,央行召集第三方支付公司開會時明確要求,第三方支付機構(gòu)不得為比特幣交易網(wǎng)站提供托管、交易等業(yè)務(wù)。這表明中國對比特幣的監(jiān)管再下一城,交易的順暢性和難度加大,市場或暫時停滯。
比特幣已在中國發(fā)展成為一個不折不扣的標準化金融產(chǎn)品,早已超越了網(wǎng)絡(luò)虛擬商品的范疇。參與群體越來越大,傳播效應(yīng)和交易額也越來越大,參與者已經(jīng)從專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等領(lǐng)域輻射到了普通人群。要知道,在任何一個國家,想讓一種商品變成一個標準化的金融產(chǎn)品,就必須得接受監(jiān)管。
12月5日,中國人民銀行等五部委發(fā)布《關(guān)于防范比特幣風險的通知》,要求各金融機構(gòu)和支付機構(gòu)不得參與比特幣相關(guān)的定價、服務(wù)、買賣、承保、登記、清算、結(jié)算、兌換、儲存、托管、抵押、信托、基金等業(yè)務(wù);不承認比特幣有計價、支付等貨幣功能,只承認比特幣是一種虛擬商品,普通民眾有參與的自由,但風險自擔。
實際上“通知”并沒有讓比特幣交易在中國降溫,目前國內(nèi)六家主要比特幣交易平臺24小時交易量已達30萬個,按4600元/個的報價來算,交易額超過13億元。國內(nèi)其他類似的小型平臺還有幾十家。央行非常清楚,其交易量如果繼續(xù)放大、參與人數(shù)繼續(xù)增多,將帶來更大風險。
更深一點來說,國家不會允許比特幣挑戰(zhàn)法定貨幣、現(xiàn)有金融體系、法律底線三大主權(quán)核心標志,比特幣受到各國監(jiān)管是遲早的事。然而,比特幣的發(fā)展似乎并沒有因為哪個國家的監(jiān)管加劇而終結(jié),知名投行摩根大通為類似比特幣電子支付系統(tǒng)申請專利,美銀美林將比特幣納入研究范圍并給出1300美元/個的估值。比特幣已經(jīng)成為一個日交易數(shù)十億美元的全球化產(chǎn)業(yè),完全封殺比特幣不太現(xiàn)實。
如果中國完全封殺比特幣,可能今后再想放開就很被動了。實際上央行也并沒有完全屏蔽比特幣,一切政策處在“現(xiàn)階段”。我國央行對它的定性是一種虛擬商品,表明民眾可以在自擔風險的情況下自由參與。既然如此,央行和相關(guān)部門何不將這種類似的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)品買賣實驗區(qū)批給蘭州新區(qū)或兩江新區(qū)等具有創(chuàng)新試點的地方經(jīng)濟“特區(qū)”,縮小監(jiān)控范圍、集中關(guān)注。
監(jiān)管部門如果僅是從金融機構(gòu)、支付機構(gòu)等領(lǐng)域屏蔽比特幣,并沒有一個真正的方向性疏導機制,光靠堵來解決問題可能也存在一定的風險。一些比特幣交易肯定會轉(zhuǎn)入地下市場,也會觸動比特幣分散市場的誕生,一些擁有雄厚資金和大量比特幣的“莊家”直接可以跟投資者做對手盤,根本不需要通過第三方支付機構(gòu),監(jiān)管難度會更大。
一旦人為制造出一個灰色地帶,就存在長期性風險,而且放棄了更多機會。像挪威政府,雖然不承認比特幣的貨幣身份,但卻宣布,政府將會把比特幣交易所得納入監(jiān)管范圍,并將對通過比特幣交易獲得的利潤征收“資本利得稅收”。
與任何一個新興、高速發(fā)展、充滿不確定性、野蠻生長的市場一樣,政府對比特幣交易最好的應(yīng)對辦法是迅速作出反應(yīng),開啟監(jiān)管,但更要疏堵結(jié)合。目前來看監(jiān)管已經(jīng)逐步到位,而疏通路徑和引導政策欠缺。(肖磊)
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