平度縱火案告破,結(jié)果竟然是村主任和工地承建商陰謀策劃。就是為了征得那么一塊土地,竟然采取縱火燒人的惡劣手段,該是怎樣的利欲熏心、喪心病狂,才能下此毒手?元兇浮出水面,卻再也不能讓失去的生命死而復(fù)生,無論是為了安撫民心,還是按照國家法典,都應(yīng)該給予犯罪分子最嚴(yán)厲的懲罰。
然而,懲處元兇只能解一時之恨,如何破解征地拆遷的難題,卻是一道值得認(rèn)真對待的課題。馬克思說過,人們的一切行為都與他們的利益有關(guān),以此分析拆遷矛盾,可謂抓住了關(guān)鍵。盡管事后平度立即宣布所有補(bǔ)償款都已到位,但是不少村民僅僅拿到為數(shù)不多的青苗費(fèi),至于1500多萬的巨額土地轉(zhuǎn)讓收益,街道辦事處更是以“自愿”的名義強(qiáng)迫村民同意將其留在辦事處。結(jié)果,村民不僅失去了生于斯長于斯的土地,而且不能得到相應(yīng)補(bǔ)償,如此拆遷怎么可能得到廣泛支持?
征地拆遷涉及到政府部門、開發(fā)商和征地農(nóng)民三個主要利益主體,如果在金錢與權(quán)力的結(jié)盟中,總是以公共利益的名義獲得土地,然后轉(zhuǎn)變用途、獲得土地暴利,那么農(nóng)民就無疑是最大的輸家。利益關(guān)系不理順,利益分配不合理,拆遷就必然會帶來質(zhì)疑和對立。國家發(fā)改委在回應(yīng)平度事件時也明確指出,“肯定是要按照法律法規(guī)對被征地者進(jìn)行合理補(bǔ)償”。
利益分配既不合理,土地出讓金復(fù)被侵占,任何理性的個體都會產(chǎn)生質(zhì)疑。應(yīng)該多想一想群眾為什么不愿意搬走,想想安置補(bǔ)償是否發(fā)放到位,群眾權(quán)益是否得到保護(hù),而不是動輒斥之為釘子戶,視為故意唱反調(diào),甚至像那位村主任一樣動用非法手段,就只會加劇對抗、升級矛盾、擴(kuò)大沖突。
人們常說,未來中國最大的潛力就是城鎮(zhèn)化,隨著城市人口的膨脹、城市規(guī)模的擴(kuò)張,征地拆遷也會越來越多,如何化解拆遷矛盾、避免暴力沖突,考驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的治理能力和水平。十八大著重強(qiáng)調(diào),提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。解決拆遷難題,關(guān)鍵也在于運(yùn)用法治思維,在法律框架內(nèi),依法給予安置補(bǔ)償,利益關(guān)系自能理順;在法律軌道上,權(quán)力更加尊重權(quán)利,才能處理好維權(quán)和維穩(wěn)的關(guān)系。
死者已矣,但是發(fā)展還在繼續(xù)。沒有一個生命應(yīng)該徒然失去,愿我們的政府部門有足夠的反思意識:完善法律規(guī)定、提高治理水平,別再讓鮮活生命命喪拆遷,別再讓拆遷過程充滿血和淚。(李德林)
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