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“除性別外都造假”的干部該當(dāng)何罪

2016-02-01 09:00 來(lái)源:北京青年報(bào)

  所謂“除了性別之外都是假的”,似乎是對(duì)干部造假的漫畫式夸張,其實(shí)生活中不乏這樣的極端案例。對(duì)某些造假成性的干部官員來(lái)說(shuō),如果他們認(rèn)定改變性別能有助自己加官晉爵的話,他們是一定不憚?dòng)谌プ鲎冃允中g(shù)的。

  國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局日前通報(bào)巡視整改情況,針對(duì)巡視組反饋的個(gè)別干部檔案造假問(wèn)題,該局黨組與當(dāng)事人談話了解情況后作出初步認(rèn)定,并在全局開展干部人事檔案專項(xiàng)審核。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》就此刊文指出,遏制干部檔案造假,必須高擎從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)和依法治國(guó)的反腐利劍,抓好“清淤”與“防污”并重的標(biāo)本兼治舉措。

  干部檔案造假之事,近年來(lái)被揭露曝光的不少,如《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》文章所言,造假者有省部級(jí)“大老虎”,也有科級(jí)干部,造假的形式五花八門,有的篡改年齡高達(dá)11次,有的除了性別之外,其余信息都是假的。造假的目的很明確,就是為了改變自己的相關(guān)條件,以適合干部選任的標(biāo)準(zhǔn)和方向。比如把年齡改小幾歲,以使檔案上的年齡沒(méi)有超過(guò)政策限定的杠杠;或者把參加工作的時(shí)間提前,以使檔案上的工齡符合提拔的條件;或者搞一個(gè)假博士學(xué)位證書,以“高學(xué)歷”增強(qiáng)在官場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。所謂“除了性別之外都是假的”,似乎是對(duì)干部造假的漫畫式夸張,其實(shí)生活中不乏這樣的極端案例,對(duì)某些造假成性的干部官員來(lái)說(shuō),如果他們認(rèn)定改變性別能有助自己加官晉爵的話,他們是一定不憚?dòng)谌プ鲎冃允中g(shù)的。

  在一些地方和單位,干部檔案造假之所以猖獗,首先是因?yàn)楦刹繖n案管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格,干部選任過(guò)程把關(guān)和監(jiān)督不到位。有的主政官員和職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)從嚴(yán)治官、嚴(yán)肅吏治缺乏正確的認(rèn)識(shí),認(rèn)為干部把年齡改小一兩歲,或者把學(xué)歷改得“好看”些,并不是多么嚴(yán)重的問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)之后改正過(guò)來(lái)就是了,用不著大驚小怪上綱上線。一般來(lái)說(shuō),檔案造假需要涉及黨團(tuán)、人事、公安、教育等多個(gè)部門,其中只要有一個(gè)部門和環(huán)節(jié)嚴(yán)格審核把關(guān),造假者都不會(huì)輕易得逞。而只要是干部造假得逞,十有八九都在諸多部門和環(huán)節(jié)得到了配合或幫助,那些有意無(wú)意為造假者放行甚至與之內(nèi)外勾結(jié)的人員,也必須為自己的疏于職守承擔(dān)責(zé)任,為失職瀆職付出應(yīng)有的代價(jià)。

  其次,有關(guān)部門和司法機(jī)關(guān)對(duì)干部檔案造假行為查處不力、懲處不嚴(yán),使一些檔案造假行為逃脫了應(yīng)有的制裁,也在社會(huì)上造成了“檔案造假不是犯罪”的錯(cuò)誤印象。檔案造假的干部絕大多數(shù)都是為了“騙官”,《刑法》中雖然沒(méi)有“騙官罪”,卻規(guī)定有“偽造、變?cè)臁①I賣、盜竊、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪”,犯此罪者處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。以這條罪名追究檔案造假者的刑事責(zé)任,可以說(shuō)再合適不過(guò)了。

  然而,近年來(lái)檔案造假者受到刑事追究的并不多見(jiàn),有的檔案造假的干部只是受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,或者免掉他們騙來(lái)的職務(wù),就大事化小小事化了了。有的造假者雖然受到了刑事制裁,但卻是因其他犯罪行為被追究刑責(zé),其檔案造假行為在判決書中只字不提。如幾年前轟動(dòng)一時(shí)的石家莊團(tuán)市委原副書記、市政協(xié)常委王亞麗,被石家莊紀(jì)委認(rèn)定為“采取弄虛作假等不正當(dāng)手段謀取職務(wù)”,中央組織部負(fù)責(zé)人也認(rèn)為“王亞麗造假騙官案歷時(shí)多年,教訓(xùn)極為深刻”,但法院僅以職務(wù)侵占罪、行賄罪判處其有期徒刑,其偽造、變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)公文、證件的行為被輕輕放過(guò)。這樣的結(jié)果給人造成一種“錯(cuò)覺(jué)”:干部檔案造假并不是多大的事,有關(guān)部門和司法機(jī)關(guān)都“不好意思”查處追究。這樣的“錯(cuò)覺(jué)”如果越來(lái)越多,必將嚴(yán)重?fù)p害干部檔案管理和干部選任制度的嚴(yán)肅性,損害司法機(jī)關(guān)的權(quán)威性和公信力。

  干部檔案造假是對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)重挑釁,對(duì)“除性別外都造假”的干部必須依法追究刑責(zé),嚴(yán)厲打擊各種形式的干部檔案造假,嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任和法律責(zé)任,絕不能有任何含糊。(潘洪其)

責(zé)編:張釋文