造假者生活在民眾中,其底細周圍人最為了解。如果一個人年齡造假嚴(yán)重,周圍人根據(jù)其子女年齡,可輕易發(fā)現(xiàn)造假嫌疑。履歷、工齡等造假,情況也類似。麻煩在于,由于目前檔案不公開,只有組織部門能看到。
根據(jù)全國統(tǒng)一安排,目前,各級組織部門正在對干部人事檔案分級、分批展開系統(tǒng)專項審核,各級別公務(wù)員和參公管理人員檔案均將納入審核范圍,向干部人事檔案造假亂象“亮劍”。
“年齡越填越小、工齡越填越早、學(xué)歷越填越高、身份越造越假”,干部檔案造假的危害,無需多言。近幾年,造假人員不時被處理,但造假現(xiàn)象并未得到遏制。巨大收益與較小風(fēng)險之間的反差,讓一些人不惜鋌而走險。
讓造假者“現(xiàn)原形”,既是民眾的呼聲,也是整頓干部隊伍的需要。目前納入審核的,只有公務(wù)員和參公管理人員,而從必要性和公平性考量,所有和“公”沾邊的人員,包括國有企業(yè)、事業(yè)單位人員,未來均應(yīng)納入考核范圍。
全面審核的工作量是巨大的,收益也將是巨大的。要取得好的效果,制度上的保障不可或缺,比如特殊情況下的異地審核,比如對主動交代人員和抗拒到底者的區(qū)別對待等。筆者重點說說民眾參與和監(jiān)督。
此次審核,組織部門是責(zé)任主體。然而,一旦組織部門“關(guān)起門”審核,民眾被排除在外,這項工作的前景恐不樂觀。不可否認(rèn)的事實是,所有造假的檔案,之前都經(jīng)過了組織部門審核并得到其認(rèn)可。造假之所以未被發(fā)現(xiàn),除了審核不嚴(yán)不仔細,造假手段“高明”也是重要原因。此次審核加大力度,或能發(fā)現(xiàn)部分造假,但如果造假材料“天衣無縫”,僅靠書面審查,仍難保不會有“漏網(wǎng)之魚”。而在沒有造假嫌疑情況下對每個人一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地去查,“大海撈針”式的審核恐讓組織部門難堪重負(fù)。在全面審核的基礎(chǔ)上,對有蛛絲馬跡的重點人進行重點審核,是可行的路徑。
發(fā)現(xiàn)造假蛛絲馬跡,民眾參與和監(jiān)督不可或缺。河北石家莊“騙官書記”王亞麗,檔案中除性別是真的外,姓名、年齡、履歷均是假的。但需要注意的事實是,王亞麗造假事發(fā),“導(dǎo)火索”是她意欲侵占去世富豪財產(chǎn),被富豪家人舉報。舉報者知其底細,掌握相關(guān)證據(jù),加之媒體及時介入,才有真相大白。沒有這些“外力”,組織部門通過自查發(fā)現(xiàn)其造假的可能并不大。
造假者生活在民眾中,其底細周圍人最為了解。如果一個人年齡造假嚴(yán)重,周圍人根據(jù)其子女年齡,可輕易發(fā)現(xiàn)造假嫌疑。履歷、工齡等造假,情況也類似。麻煩在于,由于目前檔案不公開,只有組織部門能看到;每個人在檔案中登記的信息,外人一無所知。這注定了民眾監(jiān)督的不可能。
檔案中的部分內(nèi)容,確實不宜公開。但年齡、履歷等信息,則無需保密。檔案信息不公開,正是一些人膽敢大肆造假的原因之一。如果將每個人檔案中無需保密的那部分信息公開,以接受社會監(jiān)督,此次檔案審核工作,將令人更加期待。(李曙明)
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