面對(duì)“470年才能降解的塑料垃圾”，我們的治理也應(yīng)具備更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光與使命。
“外賣垃圾”幾成一個(gè)專有名詞，它用來(lái)指代這些年因網(wǎng)絡(luò)外賣興起而產(chǎn)生的塑料垃圾。昨日新京報(bào)報(bào)道稱，外賣垃圾已呈泛濫之勢(shì)，而寫字樓成了外賣垃圾“重災(zāi)區(qū)”。
有兩個(gè)事實(shí)不容忽略：一是隨著外賣行業(yè)迅速發(fā)展，外賣垃圾潛伏的生態(tài)隱患已引發(fā)擔(dān)憂。二是目前市場(chǎng)上餐盒材質(zhì)主要為PP5（聚丙烯），這類材料雖無(wú)毒害、耐高溫，但其不可降解的特點(diǎn)引出了垃圾處理難題。
事實(shí)如此，但如何看待外賣垃圾現(xiàn)象仍是一個(gè)問(wèn)題。前不久任志強(qiáng)以“外賣產(chǎn)生的塑料垃圾正在成倍增長(zhǎng)”為由怒懟外賣平臺(tái)，接著又有自媒體聲稱“中國(guó)外賣正給全球帶來(lái)一場(chǎng)生態(tài)災(zāi)難”；在昨日?qǐng)?bào)道中，一位環(huán)境史博士甚至呼吁“減少訂外賣”。
由“外賣垃圾”指向訂外賣這樣一種生活方式，是一種很輕松的說(shuō)辭，卻又是一種有些“懸浮”的判斷：人們有選擇生活方式的權(quán)利，而對(duì)外賣平臺(tái)而言，的確有其倡導(dǎo)環(huán)保之責(zé)任，但平臺(tái)并不具有執(zhí)法權(quán)，更不能直接干預(yù)商家自主的選擇，尤其是當(dāng)這種行為并不違背法律法規(guī)之時(shí)。
一切商業(yè)的行為，合法即可。因此關(guān)于外賣垃圾，真正要追溯的仍是法律與監(jiān)管。
然而，這方面真實(shí)的情形讓人尷尬。新京報(bào)報(bào)道中，對(duì)于餐盒材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管部門表示，目前尚未有對(duì)外賣行業(yè)使用餐盒具體的成分標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)于是否為可降解環(huán)保材料、是否有利于日后處理則沒(méi)有相關(guān)規(guī)定?！盁o(wú)毒無(wú)害，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)就行?！币幻ぷ魅藛T表示。
既無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，亦無(wú)規(guī)定。即使有些相關(guān)制度，也易變成姿態(tài)性的宣示。當(dāng)我們憂切地看著外賣垃圾“圍城”之時(shí)，發(fā)現(xiàn)這才是問(wèn)題關(guān)鍵所在。
以外賣使用甚廣的塑料袋為例，早在2008年國(guó)家就實(shí)施了“限塑令”，然而10年之后人們發(fā)現(xiàn)，“限塑令”成了“賣塑令”，不僅沒(méi)減少塑料袋的使用，反而讓消費(fèi)者為之埋單。
“無(wú)毒無(wú)害，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)就行?！鄙鲜霰O(jiān)管部門工作人員的這句話，同樣讓人反思良久。對(duì)于食品安全和環(huán)境治理，我們的標(biāo)準(zhǔn)顯然不能僅僅停留在“不吃死人就行”的層面上；面對(duì)“470年才能降解的塑料垃圾”，我們的治理也應(yīng)具備更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光與使命。
“年產(chǎn)10億噸垃圾，世界最大垃圾生產(chǎn)國(guó)”不是什么美好的指標(biāo)。在針對(duì)外賣垃圾的環(huán)保治理上，立法和監(jiān)管都不應(yīng)有過(guò)多的彈性與猶豫。檢視各國(guó)對(duì)于塑料垃圾的應(yīng)對(duì)，無(wú)不以立法嚴(yán)令禁止、執(zhí)法部門嚴(yán)格監(jiān)管為前提。舍此則難有根本治理。
這里的“監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)”，包括從環(huán)保角度提出對(duì)外賣餐盒生產(chǎn)的材質(zhì)與質(zhì)量要求，也支持外賣垃圾分類和回收利用的產(chǎn)業(yè)化，還包括明確監(jiān)管者、餐飲商家、外賣平臺(tái)和公眾各自的責(zé)任。環(huán)保本就是一項(xiàng)需要政府、公眾、企業(yè)共同參與的社會(huì)治理。
就眼下看，可通過(guò)塑料餐盒使用量跟外賣垃圾回收成本分擔(dān)正向掛鉤、對(duì)使用綠色餐盒給予稅收激勵(lì)等方式，實(shí)現(xiàn)外賣垃圾的“減量”；而外賣平臺(tái)如何通過(guò)平臺(tái)及技術(shù)優(yōu)勢(shì)倡導(dǎo)更環(huán)保健康的消費(fèi)習(xí)慣，也關(guān)乎平臺(tái)自身的社會(huì)形象及責(zé)任承擔(dān)。
在外賣垃圾泛濫不容忽視的背景下，明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)宜早不宜遲，該標(biāo)準(zhǔn)也該著眼于解決外賣垃圾的長(zhǎng)遠(yuǎn)生態(tài)隱患?！?社論
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