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從上游發(fā)力,保護個人信息

2017年05月12日09:05  來源:人民日報

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  法律制裁不能僅依據(jù)后果,而必須對潛在的風險作出判斷,從信息的源頭嚴格把控。新司法解釋一定程度上反映了這種傾向

  個人信息安全,亟待強化保護。近日,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》公開發(fā)布。相關(guān)解釋對刑法第二百五十三條進行詳細說明,進一步明確了侵犯個人信息罪的量刑標準。

  入罪門檻降低、懲罰范圍增大,是不少人對該解釋的直接感受。細覽解釋,嚴懲內(nèi)部泄密人、節(jié)制人肉搜索等新招式,直擊現(xiàn)實痛點,大大提升了個人信息保護力度,也為法條的應(yīng)用勾勒出具體細節(jié)。數(shù)據(jù)顯示,自刑法修正案(九)新增侵犯公民個人信息罪至去年年底,全國法院共接收此類刑事案件495件、審結(jié)464件。新的司法解釋,無疑是對這期間司法實踐的總結(jié),以更好回應(yīng)現(xiàn)實、完成對法律條文的補充。換言之,這有利于推動保護個人信息的法律規(guī)范從紙面進一步落實到地面。

  隱私泄露助長電信詐騙,人肉搜索釀成生活悲劇,裸貸風波流出私密照片……近年來,侵犯公民個人信息的犯罪行為屢見不鮮。尤其是置身于無遠弗屆、幾乎無所不能的互聯(lián)網(wǎng)時代,個體的基本信息、消費習慣、位置軌跡等,都可被轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)存儲起來,在技術(shù)層面降低了侵犯個人信息的違法成本。而人們擁抱數(shù)字化生活的過程,也意味著對部分個人信息使用權(quán)的主動讓渡。凡此種種,都增加了個人信息泄露的風險。在這種背景下,通過司法解釋補足法律和實踐之間的空隙、指導(dǎo)司法實踐,確需按下快進鍵。

  進而言之,信息時代的信息保護難題,也挑戰(zhàn)著傳統(tǒng)的法律規(guī)制邏輯。一般來說,有了實際侵害結(jié)果,法律制裁才會介入。今天的個人信息長期處于暴露的危險中,且很多時候,信息泄露對個人的侵害結(jié)果并不明確,讓人難以覺察。因此,法律制裁就不能僅依據(jù)后果,而必須對潛在的風險作出判斷,從信息的源頭嚴格把控。新司法解釋一定程度上反映了這種傾向。比如,廣受關(guān)注的“內(nèi)鬼條款”規(guī)定,掌握大量個人信息的單位內(nèi)部員工,一旦借職務(wù)之便收集或泄露信息,將面臨更嚴苛的懲罰。解釋還規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行嚴格管理用戶信息的義務(wù),也可能入罪,由此確立了“誰收集誰保護”的預(yù)防原則。從關(guān)注后果到重視行為本身的風險,在上游發(fā)力,正成為信息時代法律規(guī)制的突出特點。

  當然,完全寄望于立法和司法實現(xiàn)對個人信息的全天候、360度保護,并不現(xiàn)實?;ヂ?lián)網(wǎng)時代的個人信息保護,面臨違法成本低與維權(quán)成本高的雙重困境。法律并不能一勞永逸地解決所有問題。通過技術(shù)手段設(shè)立屏障、加強行業(yè)自律,發(fā)揮多元規(guī)則的作用,不斷完善數(shù)字時代的文化環(huán)境與商業(yè)倫理,個人信息安全得到充分保障的未來才會更為可期。(彭 飛)

文章關(guān)鍵詞:個人信息;信息保護 責編:王慶河
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