近日，有媒體報(bào)道，以“取締養(yǎng)熊業(yè)”為目標(biāo)的亞洲動(dòng)物基金（AAF）在香港注冊(cè)為一家“擔(dān)保公司”，因此懷疑其為營(yíng)利機(jī)構(gòu)，而非慈善機(jī)構(gòu)。昨日，亞洲動(dòng)物基金針對(duì)外界質(zhì)疑做出了公開(kāi)回應(yīng)。
■ 質(zhì)疑1
登記類(lèi)別為擔(dān)保公司？
成立慈善機(jī)構(gòu)須先注冊(cè)公司
香港公司注冊(cè)處綜合資訊系統(tǒng)的網(wǎng)上查冊(cè)中心顯示，亞洲動(dòng)物基金登記類(lèi)別為擔(dān)保公司，成立日期為1998年4月20日，英文名稱(chēng)為“ANIMALS ASIA FOUNDATION LIMITED”。
【回應(yīng)】
亞洲動(dòng)物基金在聲明中稱(chēng)，香港法律中的擔(dān)保公司與大陸法律所定義的“擔(dān)保公司”并不相同，其在香港注冊(cè)為“無(wú)股本的擔(dān)保有限公司”。
“在香港，成立慈善機(jī)構(gòu)須首先建立一個(gè)法人實(shí)體。最常見(jiàn)的做法，就是先注冊(cè)一家公司。建立公司之后，方能申請(qǐng)成為慈善機(jī)構(gòu)。”該基金中國(guó)區(qū)對(duì)外事務(wù)總監(jiān)張小海表示。
昨日，記者登錄香港稅務(wù)局網(wǎng)站，該網(wǎng)站公布了一份根據(jù)《稅務(wù)條例》第88條豁免繳稅的慈善機(jī)構(gòu)及慈善信托的名單，截止日期為2012年2月29日?！癆NIMALS ASIA FOUNDATION LIMITED”出現(xiàn)在該名單第19頁(yè)。根據(jù)該條例，豁免繳稅的屬公共性質(zhì)的慈善機(jī)構(gòu)或慈善信托做慈善用途的款項(xiàng)，或者政府做慈善用途的款項(xiàng)。
■ 質(zhì)疑2
兩份財(cái)務(wù)報(bào)表有差異？
兩份報(bào)表涉及地域范圍不同
亞洲動(dòng)物基金公布的2010年中文財(cái)務(wù)報(bào)表，與媒體在香港查到的同年英文財(cái)務(wù)報(bào)表收入總數(shù)一致，但細(xì)分的數(shù)據(jù)存在差異，比如英文版里拯救黑熊的支出為646.32萬(wàn)港元(99.46萬(wàn)美元)，中文版公布拯救黑熊總支出達(dá)到387.2萬(wàn)美元，后者遠(yuǎn)高于前者，約為3.9倍。
【回應(yīng)】
張小海表示，該媒體報(bào)道的那份英文財(cái)務(wù)報(bào)表只是香港總部的財(cái)務(wù)報(bào)表。而官網(wǎng)和官方微博公布的，是全球財(cái)務(wù)年報(bào)?！鞍褍烧吣脕?lái)做比較，相當(dāng)于把半成品和成品進(jìn)行對(duì)比。”
對(duì)于具體數(shù)據(jù)的出入，張小海指出，各國(guó)的財(cái)務(wù)審計(jì)制度不統(tǒng)一，在把各地報(bào)表做成合并報(bào)表時(shí)，需要有一個(gè)重新的調(diào)賬過(guò)程，使費(fèi)用更真實(shí)呈現(xiàn)。比如原來(lái)臨時(shí)記在行政費(fèi)用賬目上的錢(qián)，實(shí)際中會(huì)有部分成為籌款費(fèi)用，在調(diào)賬時(shí)就要把這筆錢(qián)納入籌款費(fèi)用一欄。“這樣的調(diào)整受會(huì)計(jì)事務(wù)所的監(jiān)督?！?/p>
■ 質(zhì)疑3
拯救黑熊費(fèi)用過(guò)高？
包括食物藥物手術(shù)費(fèi)等費(fèi)用
若按照全球財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)，平均每只獲救黑熊2010年的費(fèi)用為1.63萬(wàn)美元，被指費(fèi)用過(guò)高。還有人提出，該基金贊助人之一受生產(chǎn)熊去氧膽酸的德國(guó)藥企?？斯举澲匀擞H屬與其有金錢(qián)往來(lái)，負(fù)責(zé)人張小海屬隱形富豪。
【回應(yīng)】
亞洲動(dòng)物基金在聲明中列舉了黑熊救助費(fèi)用途，包括食物、藥物、實(shí)體獸舍及戶(hù)外活動(dòng)區(qū)、環(huán)境豐容計(jì)劃以及體檢、各種手術(shù)等醫(yī)療費(fèi)用。
張小海表示，熊被救出熊場(chǎng)前，曾服用各種抗生素，所以國(guó)內(nèi)的抗生素已不管用，中心便向各國(guó)寫(xiě)求助信，希望得到進(jìn)口抗生素的捐助?！案？斯揪柚?000多美元的藥，就再也不給了。”
針對(duì)個(gè)人問(wèn)題，張小海明確表示，自己“就是個(gè)窮光蛋”。同時(shí)他認(rèn)為，個(gè)人是富翁還是窮人，和取締活熊取膽這件事沒(méi)有關(guān)系。
■ 專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)
基金身份沒(méi)有問(wèn)題
清華大學(xué)創(chuàng)新與社會(huì)責(zé)任研究中心主任鄧國(guó)勝指出，在香港注冊(cè)慈善機(jī)構(gòu)有兩種方式，一種是根據(jù)香港社團(tuán)條例，在香港警務(wù)處轄下的社團(tuán)事務(wù)處登記為非營(yíng)利社團(tuán)。雖然社團(tuán)是非營(yíng)利性的，但不能享受減免稅的待遇，不一定是慈善機(jī)構(gòu)。另一種方式就是在香港的公司注冊(cè)處，以有限公司的形式成立非營(yíng)利組織，并向稅務(wù)局申請(qǐng)到慈善資格免稅地位，“能獲得香港慈善免稅地位，就表明它是非營(yíng)利性的。”
關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)表問(wèn)題，鄧國(guó)勝認(rèn)為，亞洲動(dòng)物基金針對(duì)賬目問(wèn)題的解釋是有道理的。因?yàn)槊總€(gè)國(guó)家的財(cái)務(wù)管理規(guī)則不一樣，很多境外慈善機(jī)構(gòu)，包括國(guó)內(nèi)的非營(yíng)利組織，都可能為應(yīng)對(duì)不同國(guó)家的捐贈(zèng)方而有不同的賬本。
鄧國(guó)勝舉例，在大陸通常要求把人力成本算作行政成本，但在境外，很多國(guó)家把服務(wù)人員的人力成本，算作項(xiàng)目成本。如果按大陸要求做財(cái)務(wù)報(bào)表，就會(huì)導(dǎo)致行政成本高，但針對(duì)境外要求做財(cái)務(wù)報(bào)表，行政成本的數(shù)據(jù)就會(huì)低。
本報(bào)記者 王卡拉 劉夏 實(shí)習(xí)生 李禹潼
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