2013年，是中國審計機關成立的第三十個年頭。而審計機關在反腐敗領域所表現(xiàn)出的突出效能為公眾所認知，則是在近十年的時間里。
從1983年9月正式成立，成為國務院組成部門至今，審計署的機構已經發(fā)展到15個職能廳局和8個直屬事業(yè)單位，以及25個派出審計局和18個審計特派員辦事處。其工作范圍幾乎涵蓋到社會和經濟各個領域，已經遍布全國各地的角角落落。
審計署原審計長李金華曾表示：“說句老實話，很多部門、很多單位，原來是不希望你審計出問題，審計出問題以后不希望你向人大報告，向人大報告后不希望你向公眾公告?！崩罱鹑A認為，財政的核心問題就是要對外公開。“你公開了，人家才能指指點點，你不公開，有的說了人家都聽不明白，怎么去給你提意見啊。”
正是在這一理念下，審計工作以及其審計出的問題逐漸更為廣泛地向世人展示。而這一環(huán)節(jié)最重要的工作——發(fā)布《審計結果公告》(下稱《審計公告》)，始自2003年。
那一年的一號《審計公告》是對非典疫情專項資金和社會捐贈款物的審計。審計結果顯示，未發(fā)現(xiàn)貪污、私分、盜竊等嚴重違法違規(guī)問題。
但第一份未發(fā)現(xiàn)問題的《審計公告》，也是最后一份沒有發(fā)現(xiàn)問題的公告。翻閱和梳理十年來近200份《審計公告》可見，銀行、保險、鐵路、石油等六大領域存在的問題最為突出，也是腐敗高發(fā)的領域。
銀行業(yè)：違規(guī)放貸屢禁不止
從《審計公告》看，對金融行業(yè)第一次公開審計結果，始自2006年對中國農業(yè)銀行的審計。農業(yè)銀行被查出，2004年違規(guī)發(fā)放貸款276億余元，主要表現(xiàn)在汽車消費、土地儲備和扶貧貼息等貸款方面。而到了2006年，其被查出的違規(guī)資金數額居高不下，達243億余元，其中的主因是辦理了大量虛假個人按揭貸款。
2008年，農業(yè)銀行總行及11家分支機構，又被查處違規(guī)發(fā)放各類貸款近48億元。2011年，農業(yè)銀行總行及9家分行違規(guī)發(fā)放貸款共100余億元。
除了農業(yè)銀行，工行、光大、建行、交行、招行、中國進出口等銀行均大量存在違規(guī)發(fā)放貸款的行為，僅從《審計公告》的不完全數據統(tǒng)計，總額高達上千億元，不良貸款率嚴重影響著中國的金融安全。
按照審計工作的“十二五”規(guī)劃，未來一段時間內，審計部門將加強對國有及國有資本占控股地位或主導地位金融機構的審計和審計調查，關注范圍也有所擴大，涉及資產負債損益、貨幣政策執(zhí)行等。
保險業(yè)：違規(guī)資金大量存在
審計部門在對人保集團和國壽集團兩家企業(yè)的審計中，僅2006年和2009年兩年，即發(fā)現(xiàn)違規(guī)資金達到41億余元。
其中發(fā)現(xiàn)的主要問題有：違規(guī)承保或退保，主要是將零散客戶保費以單位名義投保，承諾固定收益或放寬條件承保、退保等問題；虛增保費收入，主要是以循環(huán)投?；蚵毠べ徺I保險再退保的方式虛增保費收入；違規(guī)給付及理賠，主要是違規(guī)代領保險金、放寬給付條件、虛假理賠；違規(guī)支付手續(xù)費及傭金，主要是違規(guī)支付高額手續(xù)費、向無資質的代理人支付手續(xù)費或向正式員工支付傭金等問題。
此外，保險行業(yè)還存在私設“小金庫”和內部管理存在薄弱環(huán)節(jié)等問題。
鐵路系統(tǒng)：審出“大老虎”
對原鐵道部的審計工作早在2003年就已經展開。在當年的審計中，原鐵道部被發(fā)現(xiàn)存在7大問題：
鐵路建設基金多報出56.2億元；向所屬單位少撥款項17.2億元；違規(guī)收取招標費和招投標咨詢服務費4149萬元；收取建設工程監(jiān)督費1082萬元，自行設立專戶存儲，未納入財政專戶管理；違規(guī)轉讓山西控股公司股權；用運營管理費等企業(yè)資金補助行政事業(yè)單位經費和項目支出1.12億元，未列入年度部門預算；違規(guī)上報已改制的勘測設計院等實行經費自理企業(yè)的住房改革經費851萬元。
在京滬高鐵的建設中，審計部門亦進行了持續(xù)跟蹤。
在2009年的審計中，即發(fā)現(xiàn)排斥了潛在投標人；轉移挪用公款和建設資金；中鐵一局等16家施工單位虛開、冒名或偽造發(fā)票入賬；對尚未實施的工程辦理工程款結算等問題，涉及違規(guī)資金幾十億元。
在2011年的跟蹤審計中，原鐵道部仍被發(fā)現(xiàn)存在土建施工和物資采購招投標不規(guī)范、未按規(guī)定招標等違法違紀情形。
正是在上述兩年的審計工作中，劉志軍的最大行賄者丁羽心(又名丁書苗)的違法線索被發(fā)現(xiàn)，最終原鐵道部部長劉志軍被法院以受賄罪、濫用職權罪判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。
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