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61個金融人的甘肅試驗(yàn) 掛職干部撬動甘肅經(jīng)濟(jì)

2013-10-21 09:49 來源:經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)

  盡管遭遇了4月份的霜凍,今年30萬元的收入只是豐收年份130萬元的零頭,但武正全不以為然,對明年還是充滿了信心。

  武正全是甘肅省天水市麥積區(qū)的種植大戶,他的信心來自于國開行近日為他提供的100萬貸款。武正全正準(zhǔn)備購置幾臺單價高達(dá)15萬元的除霜機(jī),他說,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為了一個高技術(shù)高投入的項(xiàng)目,只有利用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)備抵御天災(zāi)才能獲得穩(wěn)定的好收成。

  但此前,武正全不計(jì)成本能借到的貸款從來沒有超過10萬元。

  天水市種植蘋果已經(jīng)有80多年的歷史,和武正全一樣,今年是天水市幾萬果農(nóng)種植積極性最高的一年。而撬動天水市蘋果產(chǎn)業(yè)的國開行貸款是由銀監(jiān)會在天水市掛職副市長的徐慶宏所引進(jìn)。其掛職前是銀監(jiān)會監(jiān)管四部處長。

  徐慶宏是中央金融機(jī)構(gòu)到甘肅掛職的61名干部之一。公開信息顯示,甘肅省委書記王三運(yùn)為了解決金融工作的人才稀缺問題,2012年10月23日,中央金融機(jī)構(gòu)選派61名金融人才到甘肅掛職,掛職崗位涉及省政府辦公廳、省政府金融辦、14個市 (州)、蘭州新區(qū)和43個縣(市、區(qū)),明確為分管金融工作的班子副職。掛職甘肅省副秘書長的吳顯亭說,如何讓甘肅脫貧致富就是中國夢的一個縮影。吳掛職前是央行金融市場司副司長。

  作為全國最為貧困的省份之一,在甘肅省掛職的61名金融干部在過去近一年的時間里,正利用自身的金融資源和金融知識撬動甘肅的經(jīng)濟(jì),努力推動甘肅和全國一起在2020年之前進(jìn)入小康,并寄希望這一金融試驗(yàn)具有全國意義?!坝泻惝a(chǎn)者才有恒心?!睊炻毟誓喜刈遄灾沃莞敝蓍L的劉小宇說,掛職干部除了能帶來直接經(jīng)濟(jì)效益外,對穩(wěn)定、民生和干部作風(fēng)也有巨大的社會效益。劉小宇所創(chuàng)立的甘南惠農(nóng)貸款經(jīng)驗(yàn)正有望推向全國的藏族自治州。劉掛職前是中國銀行公司部總經(jīng)理助理。

  61個人的金融試驗(yàn)

  由于國開行的貸款改變了整個天水市蘋果種植產(chǎn)業(yè)的環(huán)境,武正全正呼吁越來越多的青壯年勞動力返鄉(xiāng)?!耙郧百J款只能求爺爺告奶奶找農(nóng)信社,貸款額度不超過10萬,月息高達(dá)1分1厘4,貸款材料需要準(zhǔn)備一大堆?!蔽湔f。

  “不過我還是對農(nóng)信社很有感情的,因?yàn)橹修r(nóng)工建這些銀行我壓根就進(jìn)不了門?!蔽湔f,國開行100萬的貸款只用10天就放款了,利息是一年期的基準(zhǔn)利率,由于今年歉收不賺錢,有了國開行的這筆貸款明年的投資就好辦了。

  武正全還告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):“農(nóng)業(yè)正呈現(xiàn)高科技和重資本的趨勢。一畝蘋果地從種下去到掛果,四年時間投入要2萬元,如果沒有貸款支持很難擴(kuò)大規(guī)模;如果今年4月份的時候有錢裝上了15萬一臺的防霜機(jī),今年就把防霜機(jī)的成本收回來了。”

  這其中徐慶宏功不可沒。徐掛職前任銀監(jiān)會四部處長,銀監(jiān)四部主要監(jiān)管國開行。2013年5月底,掛職天水市副市長半年多的徐慶宏就帶領(lǐng)國開行甘肅分行與天水市麥積區(qū)的蘋果種植大戶和合作社進(jìn)行了接洽。從6月份開始,陸續(xù)有蘋果種植大戶和合作社分別獲得了國開行的100萬貸款。

  天水市麥積區(qū)農(nóng)業(yè)局的劉局長說,農(nóng)業(yè)是甘肅省大部分人口的主業(yè)。現(xiàn)在甘肅農(nóng)業(yè)的最大問題是缺乏人才,只有通過金融杠桿撬動農(nóng)民工返鄉(xiāng)才能恢復(fù)土地的造血功能。

  在解決了資本的問題后,早年外出務(wù)工后來回家種植蘋果的武正全希望更多的青壯年勞動力返鄉(xiāng)解決人才的問題。天水產(chǎn)的花牛蘋果是國內(nèi)最好的蘋果之一,幾乎每家都有一二十畝地。武正全說,如果種上蘋果,年景好的時候,每畝地的凈收入能達(dá)到2萬多元,就是年景不好,一畝地收入也能有兩三千元。而且蘋果價格穩(wěn)步上升,最近幾年每年都能漲幾毛。在解決了初期投入資本的問題后,種蘋果怎么都比背井離鄉(xiāng)打工強(qiáng)。

  天水市的兩個獲得了國開行貸款的合作社負(fù)責(zé)人在接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)采訪時也都表示,今年將利用貸款資金擴(kuò)大規(guī)模,整個天水市還有約三分之一的適合種植蘋果的土地沒有開發(fā)。

  事實(shí)上,國開行的貸款還撬動了當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)的活力?!靶庞蒙缜皫滋煺椅屹J款,有了國開行的貸款后我就不要了,信用社主動找我貸款這事真是破天荒?!碧焖挟?dāng)?shù)氐囊晃缓献魃缲?fù)責(zé)人說。

  在徐慶宏利用國開行的貸款做蘋果種植大戶金融實(shí)驗(yàn)的同時,在離天水市約500公里的甘南州,掛職甘南州副州長的劉小宇正努力讓雙聯(lián)惠農(nóng)貸款覆蓋到甘南州的11萬農(nóng)牧戶?!案誓现莸霓r(nóng)牧戶以前基本貸不到款,偶爾能帶到款的也是作為緊急周轉(zhuǎn),額度在1萬以下,5萬元的貸款額度在歷史上是沒有的。現(xiàn)在有了5萬元的貸款就可以讓牧戶啟動生產(chǎn),5萬元可以買十幾頭牛和幾十只羊,依靠這些就能養(yǎng)活一家人。同時,貸款還能撬動牧戶本身儲蓄的資本,激發(fā)生產(chǎn)的積極性,讓貸款從以前的扶貧式輸血向造血轉(zhuǎn)變。”劉小宇說,雙聯(lián)惠農(nóng)貸款的效果已經(jīng)開始顯現(xiàn),發(fā)放貸款之前,一頭牛值4000元,現(xiàn)在已經(jīng)到5000元了,隔壁市的領(lǐng)導(dǎo)打電話過來說,我們州把他們那邊的牛都買走了。

  徐慶宏和劉小宇只是61名干部中做出了部分成績的兩位,掛職蘭州市委常委、副市長的楊學(xué)寧、掛職皋蘭縣副縣長的黃椿等也為甘肅的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

  不過,雖然掛職干部所做出的努力已經(jīng)惠及了部分甘肅群眾,但更多的甘肅人民還生活在貧困當(dāng)中?!爱吘怪挥幸荒陼r間,前半年絕大部分時間都在調(diào)研。一年時間讓甘肅省有質(zhì)的改變是不現(xiàn)實(shí)的,但從局部量的改變看到了希望,有了這些希望堅(jiān)持下去就能覆蓋到更多的群眾?!备拭C的一位本地干部說。

責(zé)編:安文靖
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