李樹最近加快了落戶燕郊的步伐，順利的話將在12月1日完成落戶。而未來同樣在燕郊買房的人，要像李樹一樣順利落戶，將變得不是那么容易。
11月中旬，《河北省人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）發(fā)布，在全面放開落戶的區(qū)域中，不包括燕郊所在的三河市，以及大廠回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣“環(huán)京津五縣市”，其落戶政策將由廊坊市單獨(dú)設(shè)限。
李樹在今年11月初拿到房產(chǎn)證，本計(jì)劃“慢悠悠”辦理落戶，在看到《意見》后，“對(duì)心理造成一點(diǎn)點(diǎn)影響”，于是“加急”辦理。目前，廊坊市的落戶政策尚未出臺(tái)，但“住房、工作、社?！苯栽诋?dāng)?shù)鼗驅(qū)⒊蔀槁鋺粲残蚤T檻，工作在北京、睡在廊坊的北漂群體，依靠買房即可落戶的日子或?qū)⑦h(yuǎn)去。
購(gòu)房落戶生變
燕郊買房者的故事里面，總是少不了幾個(gè)因素：房?jī)r(jià)、戶口、教育。出生于1978年的李樹于2012年5月末在燕郊買了一套房子，此時(shí)小孩已3歲多，很快面臨上學(xué)問題，“在燕郊買房、落戶，對(duì)我來說是個(gè)剛需。恰好當(dāng)時(shí)的房?jī)r(jià)處于相對(duì)低谷期?！?/p>
同李樹一樣，和男友一起北漂的秦夢(mèng)也選擇在燕郊買房?！爱?dāng)初選擇去燕郊，也是因?yàn)楸本┓績(jī)r(jià)太高、買不起?！鼻貕?mèng)說。
買房后，秦夢(mèng)的男友選擇將留在廣州的集體戶口遷移至燕郊，以便工作和生活，但秦夢(mèng)目前還沒有落戶燕郊?！拔夷壳斑€沒到要落戶的情況，現(xiàn)在還沒小孩，也還沒遇到戶口方面的問題，以后結(jié)婚了可能會(huì)把我的戶口遷到燕郊來。”秦夢(mèng)說，她的一個(gè)朋友早在2008年就在燕郊買房落戶，為的是不讓小孩回老家上學(xué)成為留守兒童。
但未來北漂群體的小孩要在燕郊上學(xué)，將有更多的不確定性。今年11月中旬，《河北省人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實(shí)施意見》發(fā)布，全面放開小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制。不過“全面放開”并不包括環(huán)京津的三河市、大廠回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣?！兑庖姟分幸?guī)定“在首都周邊的廊坊市市區(qū)、三河市市區(qū)及下轄建制鎮(zhèn)、大廠回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所，按照國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可以申請(qǐng)辦理當(dāng)?shù)爻Ｗ艨?。”《意見》還提到“合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所的范圍以及參加社會(huì)保險(xiǎn)的年限，由廊坊市政府根據(jù)實(shí)際作出具體規(guī)定，對(duì)合法穩(wěn)定住所不得設(shè)置面積、金額等要求，對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求不得超過5年?！?/p>
簡(jiǎn)單來說，未來通過買房直接在燕郊落戶，有了更多的不確定性。對(duì)于上述內(nèi)容，秦夢(mèng)和朋友們也有關(guān)注，“在討論燕郊的戶口會(huì)不會(huì)越來越值錢了，住在燕郊的是不是應(yīng)該盡快去弄個(gè)燕郊戶口?！?/p>
秦夢(mèng)慶幸的是男友已經(jīng)落戶燕郊，一結(jié)婚她也可以落戶，“如果他也還沒落戶，這樣一個(gè)政策出來我們也會(huì)想趕緊把戶口落過來，因?yàn)槿f一戶口遷入更嚴(yán)格的話到時(shí)就更難遷了。”
大框架下的“自主權(quán)”
燕郊一房地產(chǎn)公司銷售人員康寧說，在該公司某樓盤已銷售完的一期樓房中，95%的購(gòu)房者是在北京工作的人。她說，限購(gòu)期已過，現(xiàn)在購(gòu)房沒有任何限制，只要買房，百分之百會(huì)有戶口，自購(gòu)房日起，一般一年半左右可拿到房產(chǎn)證，即可辦理落戶。
和地產(chǎn)公司銷售人員信誓旦旦的保證不同，廊坊市公安局人口管理支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者，因?yàn)樽罱攀盏健兑庖姟罚斑€沒吃透政策”。接下來會(huì)對(duì)三河、固安等縣市進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)各地實(shí)際，在《意見》的框架下，制定出廊坊市的具體落戶政策。
對(duì)于廊坊市未來落戶政策的思路或走向，上述負(fù)責(zé)人表述比較謹(jǐn)慎，表示會(huì)遵循兩個(gè)原則，一是以“合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)為戶口遷移基本條件”，使在廊坊生活、安家的人都可以落戶廊坊；二是發(fā)揮疏解首都非核心功能和接收功能（接收產(chǎn)業(yè)和人口）的作用，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，并考慮廊坊的綜合承載力。
廊坊市一不愿具名的官員透露，廊坊各縣市原來都是各自制定落戶政策，這一次將在廊坊市整體政策的框架下制定，但可能會(huì)允許各縣市適度調(diào)整，也可能進(jìn)行“一刀切”。上述官員還透露，三河、固安等五縣市已給廊坊市相關(guān)部門打來電話，表示“比較著急”，因?yàn)閷?duì)廊坊市接下來要出臺(tái)的政策把握不準(zhǔn)。
河北省公安廳治安局人口管理支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)付江勇告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者，廊坊市的落戶政策出來后，“我們得核一下、得看一下，起碼得符合咱們省的總的政策，不能走歪了?！?/p>
付江勇解釋說，未來要在廊坊市區(qū)、三河市、大廠回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣落戶，光有穩(wěn)定住所還不行，還得在當(dāng)?shù)赜泄ぷ?、繳納社保，廊坊市要在滿足這一框架條件的前提下做落戶政策的“文章”。
付江勇進(jìn)一步說，廊坊市會(huì)有更多自己的想法，“我們畢竟是考慮全省的東西，廊坊具體的東西我們不會(huì)考慮太多?！焙颖笔⒗确皇凶鳛橐粋€(gè)特殊情況來對(duì)待，將制定具體落戶政策的權(quán)力基本交給它，“其他系統(tǒng)上我們省里是制訂好了，執(zhí)行就行了，基本上是有一些小的年限上的規(guī)定你可以自己定，其他的沒什么回旋的余地，但是廊坊市它基本的（政策）還是自己定?！?/p>
付江勇透露，廊坊的落戶政策相對(duì)河北其它地方要嚴(yán)一些，而廊坊當(dāng)?shù)卣囊馑家彩窍牒侠碛行虻姆砰_落戶，“隨著它的承載能力提高，或者京津冀一體化發(fā)展，逐步的放開一點(diǎn)?！?
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