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明年河南嚴(yán)格低保審批制度 經(jīng)辦人近親屬吃低保要備案

2013-08-06 06:17 來源:大河網(wǎng)-大河報

  這樣的漏洞,今后要通過“公示制度”給堵上。據(jù)新華社

  這樣的漏洞,今后要通過“公示制度”給堵上。據(jù)新華社

  你聽說過開著小車、住著小樓騙取低保的事嗎?今后,再想騙低保,就沒那么容易了!昨日,記者從省民政廳獲悉,省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的意見》(簡稱《意見》),從2014年起,我省低保申請程序從“三級審批”簡化為“兩級審批”,但是,審批卻更嚴(yán)格了——不但將建立嚴(yán)格的公示制度,還將建立經(jīng)辦人員和干部近親屬享受最低生活保障備案制度,就看你經(jīng)不經(jīng)得起群眾的“目測”。

  [更方便]

  少一層審批,

  村(居)民委員會退出

  目前,我省城鄉(xiāng)居民申請低保要經(jīng)過村(居)民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣級民政部門三級審批。明年起,申請審核將由“三級”流程改為“兩級”,居民可直接向其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)提出申請,村(居)民委員會不再受理個人申請。

  送交申請后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)作為低保審核的責(zé)任主體,要在10個工作日內(nèi)組織人員調(diào)查核實。

  [更規(guī)范]

  房、車等都將成認(rèn)定門檻兒

  低保的認(rèn)定條件有哪些?《意見》指出,家庭成員擁有的動產(chǎn)和不動產(chǎn),都將成為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

  申請人除個人資格認(rèn)定外,還要進(jìn)行家庭收入和家庭財產(chǎn)認(rèn)定。家庭收入,指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的全部可支配收入。家庭財產(chǎn),指家庭成員擁有的全部動產(chǎn)和不動產(chǎn),主要包括現(xiàn)金、存款、有價證券、機(jī)動船舶、車輛(殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動車輛除外)、房屋、債權(quán)、其他財產(chǎn)等。擁有兩處及兩處以上房產(chǎn)的城鎮(zhèn)居民原則上不得申請最低生活保障。

  此外,低保標(biāo)準(zhǔn)也不再“固定”,而將建立與物價上漲的聯(lián)動機(jī)制,綜合運(yùn)用基本生活費用支出法、恩格爾系數(shù)法、消費支出比例法等測算方法,適時調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)。省轄市政府可研究制定本行政區(qū)域內(nèi)相對統(tǒng)一的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn),逐步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距。

  [更高效] 建立跨部門、多層次核對機(jī)制

  目前,低保的審核主要采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等手段。今后,將加快建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制。

  經(jīng)申請人及其家庭成員授權(quán),公安、住建、金融、保險、工商、稅務(wù)、住房公積金等部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,及時提供戶籍、機(jī)動車、就業(yè)、保險、住房、存款、證券、個體工商戶、納稅、公積金等方面的信息,確保準(zhǔn)確、高效、公正認(rèn)定低保的社會救助對象。

  低保金的發(fā)放,城市要按月發(fā)放,農(nóng)村至少要保證每季度第一個月10日前發(fā)放到戶。

  同時,定期開展核查,形成有進(jìn)有出的動態(tài)管理機(jī)制。

  [更嚴(yán)格] 經(jīng)辦人近親屬享受低保要備案

  如何防止低保經(jīng)辦人員利用職務(wù)之便辦理“人情?!?、“關(guān)系保”?《意見》中提出不少新舉措。比如,我省將建立低保經(jīng)辦人員和村(居)民委員會干部近親屬享受低保的備案制度,采取“申請—審核—公示”的辦法認(rèn)定,提高核查的透明度、有效性,杜絕虛報冒領(lǐng)。

  入戶調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)組織民主評議小組進(jìn)行評議。評議后,要及時公示入戶調(diào)查、民主評議和審核結(jié)果,公示期不少于7天。公示期滿,報縣級民政部門審批??h級民政部門在審批決定前,要全面審核,并按照不低于30%的比例入戶抽查。隨后,再將擬批準(zhǔn)人員在其居住地公示不少于7天,接受群眾監(jiān)督。公示期滿無異議的,方可辦理相關(guān)手續(xù)。

  同時,要加大對騙取低保待遇人員的查處力度,除追回騙取的低保金外,還要依法給予行政處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理?!。ㄓ浾?蔡君彥)

責(zé)編:劉睿
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