映象網(wǎng)訊（記者 孫川川 夏寒）近日，北京市正醞釀為實(shí)名注冊(cè)志愿者上保險(xiǎn)，以解除志愿者參與志愿服務(wù)的后顧之憂。鄭州市文明辦工作人員劉女士說(shuō)：“要馬上實(shí)現(xiàn)志愿者保險(xiǎn)全覆蓋不太現(xiàn)實(shí)，由志愿服務(wù)項(xiàng)目化帶動(dòng)保險(xiǎn)普及將是趨勢(shì)?！?/p>
【事件】
北京將為志愿者上保險(xiǎn)
近日，有媒體報(bào)道，北京市官方正打算為志愿者們上保險(xiǎn)。此事引起了網(wǎng)友的廣泛關(guān)注。
據(jù)北京當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，北京市志愿者聯(lián)合會(huì)已與金融機(jī)構(gòu)合作，醞釀實(shí)名注冊(cè)志愿者相應(yīng)保險(xiǎn)方案。依據(jù)目前的方案，普通志愿者，如社區(qū)志愿者、治安志愿者將享有意外身故保障險(xiǎn)5萬(wàn)元，意外殘疾保障險(xiǎn)5萬(wàn)元，意外醫(yī)療保障險(xiǎn)2500元；普通應(yīng)急志愿者將享有意外身故保障險(xiǎn)10萬(wàn)元，意外殘疾保障險(xiǎn)10萬(wàn)元，意外醫(yī)療保障險(xiǎn)5000元；一線應(yīng)急志愿者將享有意外身故保障險(xiǎn)20萬(wàn)元，意外殘疾保障險(xiǎn)20萬(wàn)元，意外醫(yī)療保障險(xiǎn)兩萬(wàn)元。
【經(jīng)歷】
有保險(xiǎn) 心里才會(huì)踏實(shí)
據(jù)悉，北京市為志愿者上保險(xiǎn)的方案還沒(méi)有一個(gè)時(shí)間表，但志愿者們的權(quán)益保障，引起了大家的關(guān)注。
陳騁是鄭州市的一名注冊(cè)志愿者社工。2004年7月，來(lái)到鄭州南陽(yáng)新村街道辦事處工作。最初，由于社工服務(wù)站沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，陳騁多次拿自己的工資作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，組織公益活動(dòng)?；貞涍@幾年的志愿活動(dòng)經(jīng)歷，陳騁說(shuō)，2007年他組織志愿者進(jìn)農(nóng)村關(guān)愛(ài)留守兒童，從鄭州坐車趕往商丘民權(quán)縣人和鎮(zhèn)。長(zhǎng)途遠(yuǎn)行，他覺(jué)得志愿者們的安全和保險(xiǎn)尤其重要，十分期望能為志愿者上保險(xiǎn)。
【透視】
“志愿者”亟待規(guī)范化
“志愿者服務(wù)是自愿行為，不是單位組織，如果你在上班時(shí)間受傷，所在單位可能給你算工傷，對(duì)你負(fù)責(zé)，但志愿者服務(wù)若出現(xiàn)意外，就很難找到誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)。”從事志愿者管理服務(wù)的李先生說(shuō)。
不過(guò)，鄭州市志愿者服務(wù)并非從來(lái)不提供保險(xiǎn)。據(jù)李先生介紹，2008年汶川地震，鄭州市12355志愿者趕赴當(dāng)?shù)亻_展心理救援。在志愿服務(wù)較危險(xiǎn)的情況下，鄭州市為每位志愿者購(gòu)買了保險(xiǎn)。李先生認(rèn)為：“關(guān)鍵還是得規(guī)范化制度化，這樣才能讓志愿者和組織者們更明晰各自的權(quán)利和義務(wù)?！?/p>
陳騁說(shuō)，在中小型活動(dòng)中，保險(xiǎn)的作用比較隱性，容易被忽視，但涉及特殊志愿活動(dòng)，及時(shí)購(gòu)買保險(xiǎn)對(duì)志愿服務(wù)組織或志愿者本身都是非常必要的。他建議，可以給志愿者分類分批購(gòu)買保險(xiǎn)，完善志愿者權(quán)益保障法，從法律和制度層面更好地保障志愿者權(quán)益。
【說(shuō)法】
志愿服務(wù)項(xiàng)目化帶動(dòng)保險(xiǎn)普及
鄭州市文明辦工作人員劉女士說(shuō)，目前，鄭州市實(shí)名注冊(cè)的志愿者69萬(wàn)人，按照每人五元最低保險(xiǎn)單面額計(jì)算，巨額保險(xiǎn)金很難支出，“要馬上實(shí)現(xiàn)志愿者保險(xiǎn)全覆蓋不太現(xiàn)實(shí)，你來(lái)參加活動(dòng)，我們?yōu)槟闾峁┍ｋU(xiǎn)，由志愿服務(wù)項(xiàng)目化帶動(dòng)保險(xiǎn)普及將是趨勢(shì)”。
今年，鄭州市已啟動(dòng)“圓夢(mèng)2013我在志愿路上”志愿服務(wù)項(xiàng)目援助工程，提倡志愿者服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)作，讓活動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效。同時(shí)，由中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)募集，向志愿服務(wù)組織和民間組織發(fā)放扶持資金，已明確必須有志愿者保險(xiǎn)。
北京志愿者保險(xiǎn)方案
普通志愿者，如社區(qū)志愿者、治安志愿者將享有意外身故保障險(xiǎn)5萬(wàn)元，意外殘疾保障險(xiǎn)5萬(wàn)元，意外醫(yī)療保障險(xiǎn)2500元；普通應(yīng)急志愿者將享有意外身故保障險(xiǎn)10萬(wàn)元，意外殘疾保障險(xiǎn)10萬(wàn)元，意外醫(yī)療保障險(xiǎn)5000元；一線應(yīng)急志愿者將享有意外身故保障險(xiǎn)20萬(wàn)元，意外殘疾保障險(xiǎn)20萬(wàn)元，意外醫(yī)療保障險(xiǎn)兩萬(wàn)元。
讓愛(ài)心更好地安放
默默奉獻(xiàn)，傳遞愛(ài)心，志愿者身上的這種正能量，正在成為國(guó)人精神品質(zhì)的內(nèi)核，也影響著越來(lái)越多的人。但值得注意的是，很多時(shí)候人們只看到了志愿者無(wú)償奉獻(xiàn)愛(ài)心的一面，卻沒(méi)有意識(shí)到這些愛(ài)心奉獻(xiàn)者也需要相應(yīng)的呵護(hù)，享受人身保障等相應(yīng)的“權(quán)利”。我們知道，參加水上救援、野外搜救和災(zāi)害救援等志愿活動(dòng)，無(wú)不蘊(yùn)涵著極大的風(fēng)險(xiǎn)，志愿者受到傷害“流汗又流淚甚至流血”的現(xiàn)象，并不少見(jiàn)。
如何讓志愿者的愛(ài)心更好地安放，事實(shí)上不少地方都進(jìn)行過(guò)探索。比如北京，早在2007年出臺(tái)的《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》和2010年出臺(tái)的《北京市志愿者管理辦法（試行）》中，都規(guī)定了要為志愿者購(gòu)買保險(xiǎn)。但因?yàn)橘Y金的問(wèn)題，志愿者險(xiǎn)遲至近日方才實(shí)行。
這種資金上的尷尬，相信并非北京志愿者聯(lián)合會(huì)一家所遇到，應(yīng)該是普遍的現(xiàn)象。志愿者險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)的籌集，并不是志愿者聯(lián)合會(huì)一家的事兒，不僅需要政府公共財(cái)政的有力支持，還需要社會(huì)公益機(jī)構(gòu)、公眾及企業(yè)的熱心贊助，以及商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)更多的志愿者險(xiǎn)種，從而才能給志愿者送去更多的愛(ài)心源泉。（東方今報(bào)首席評(píng)論員 李長(zhǎng)需）
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