鄭州市解放路立交橋從存在噪音污染隱患，到加裝隔音墻，也許很少有人知道，在這背后，法院的司法建議書立了大功。因?yàn)樗痉ńㄗh書一般只針對(duì)涉案行政機(jī)關(guān)、單位發(fā)布，所以法院給行政機(jī)關(guān)提了啥建議、行政機(jī)關(guān)是否落實(shí)，公眾知之甚少。13日，鄭州市中級(jí)法院公布了6個(gè)行政訴訟的司法建議書，在河南開了先河。
鄭航南路鋪修路面高于小區(qū)消防通道
今年年初，二七區(qū)宏鑫花園的牛某等居民起訴鄭州市及二七區(qū)政府，稱其鋪修鄭航南路違反規(guī)劃。由于鄭航南路的路面鋪修后，高于宏鑫花園的消防通道2.5米，嚴(yán)重影響居民通行。
司法建議
建議兩級(jí)政府及時(shí)解決民生問題
鄭州中院副院長(zhǎng)李廣湖指示，向鄭州市、二七區(qū)兩級(jí)政府發(fā)出司法建議，建議兩級(jí)政府高度重視人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，做好預(yù)案，避免意外事件發(fā)生，對(duì)群眾提出的意見給予重視并依法妥善處理。
結(jié)果
政府已制定出解決方案
盡早解決通行問題
13日，鄭州中院行政庭相關(guān)人士稱，目前法院正在積極協(xié)調(diào)市、區(qū)兩級(jí)政府及相關(guān)部門，政府已經(jīng)制定出解決方案，落實(shí)后將盡早解決小區(qū)居民的道路通行問題。
解放路立交橋規(guī)劃許可前未聽證
2009年底，因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)鄭州市城市規(guī)劃局在對(duì)解放路立交橋規(guī)劃許可時(shí)違反《行政許可法》，和平苑小區(qū)業(yè)主委員會(huì)將鄭州市城市規(guī)劃局告上法庭。
《行政許可法》規(guī)定，行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系時(shí)，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。但鄭州市城市規(guī)劃局并未履行聽證告知程序。而且，和平苑小區(qū)距離解放路立交橋僅15.2米，立交橋建成通車后，噪音將嚴(yán)重影響小區(qū)居民的生活環(huán)境。
司法建議
及時(shí)采取補(bǔ)救措施
鄭州中院行政庭：一些被訴行政行為存在違法或不當(dāng)之處，但考慮到公共利益，行政行為不宜撤銷。
在權(quán)衡公共利益和小區(qū)居民正當(dāng)利益后，鄭州中院建議鄭州市城市規(guī)劃局協(xié)調(diào)有關(guān)單位，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，最大限度地減少不良影響。
結(jié)果
加裝隔音墻，同時(shí)保障居民利益和立交通行
鄭州市城市規(guī)劃局積極協(xié)調(diào)，在解放路立交橋四周加裝隔音墻。在保護(hù)小區(qū)居民正當(dāng)利益的同時(shí)，也保障了解放路立交橋的順利貫通。
持虛假材料變更登記
工商局未查明就核準(zhǔn)
鄭州中院在審理當(dāng)事人訴鄭州市工商局工商變更登記案件中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)案件的發(fā)生，是因?yàn)橛腥顺痔摷俨牧舷蚬ど叹稚暾?qǐng)變更登記，將當(dāng)事人的公司登記在自己名下，而工商局未查明情況即核準(zhǔn)變更。
大多數(shù)情況下，工商局只對(duì)當(dāng)事人登記材料進(jìn)行形式審查，而對(duì)申請(qǐng)材料和證明文件不真實(shí)所引起的后果，不愿承擔(dān)責(zé)任。
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