閆勝義正在進行現場調解。他始終以調解為重，將其貫穿于民事審判的立案、開庭、宣判三個階段。記者王錚攝
閆勝義（右一）竭盡全力去溫暖和幫助當事人。記者王錚攝
2014年6月10日，最高人民法院院長周強在河南調研期間，專程來到蘭考縣人民法院東壩頭法庭看望慰問閆勝義等基層一線法官。周強說，閆勝義同志扎根基層法庭27年，堅持司法為民，努力化解矛盾糾紛，體現了親民愛民、無私奉獻的焦裕祿精神，廣大法官都要向他學習。
引子
1987年仲夏。蒼松翠柏中的焦裕祿烈士陵園。
河南省司法學校閆勝義和他的一名同學，在焦裕祿塑像前久久佇立，又在紀念館流連徘徊。他們面臨畢業(yè)，有可能到省司法廳直屬單位工作，今天路過焦陵，卻陷入對未來人生新的思考。良久，閆勝義輕聲但很堅決地說：“我想好了，畢業(yè)后哪兒也不去了，就回蘭考！”同學說：“你回來我也回來！”閆勝義說：“焦書記是外鄉(xiāng)人，為蘭考都累死了！咱土生土長的蘭考人，還能嫌棄家鄉(xiāng)嗎？”“對，我也這樣想！”兩個從小聽著焦書記故事長大的年輕人激情滿懷，一拍即合……
一晃27年過去了。當年這一幕，至今仍深印在兩人心頭。閆勝義曾以詩銘志：仲夏焦陵再憶君，耳濡目染感觸深。自此立下為民志，且把君心比我心。
“到離群眾最近的地方去！”
閆勝義他們是蘭考縣法院歷史上第一批科班出身的法官。當年剛進法院的時候，領導問他們愿意到哪些部門去，閆勝義要求“到離群眾最近的地方去！”領導很驚奇，說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭離群眾最近，那里正缺人，但條件相對艱苦，你愿去嗎？”“愿去！”閆勝義回答得很堅定。就這樣，他被分配到了爪營法庭，之后又分別在張君墓法庭和南彰法庭工作。這兩個鄉(xiāng)都很偏遠，張君墓是兩省三縣接合部，南彰是兩省四縣接合部，工作難度可想而知，但他在這兩個地方一干就是19年。直到2008年春天，閆勝義被調到東壩頭法庭任副庭長。東壩頭是當年焦裕祿帶領蘭考人民戰(zhàn)風沙、治鹽堿、除內澇的主戰(zhàn)場，閆勝義觸景生情，說的第一句話是：“離焦書記更近了！”
27年來，他有3次回城的機會，但每次都主動放棄了！
1994年，院黨組有意調他回剛成立不久的法院研究室擔任副主任。他卻說：“我更愿搞具體業(yè)務，面對面實打實地為群眾辦事?！?/p>
1998年，法院人事集中調整，院黨組再次征求他的意見。結果他選擇了更偏遠的南彰法庭，到那里做了一名普通審判員。
2013年，他還可以到法院剛組建的新型合議庭。他第三次選擇了放棄。司法學校的老同學莊著立擔任該院黨組成員、政治處主任，負責干部人事工作之后，曾專程去東壩頭鄉(xiāng)法庭找他。他把老同學領到過去俗稱“下馬臺”的張莊村，這里是當年蘭考縣的第一大風口，也是焦裕祿領著大家戰(zhàn)天斗地的地方，而如今槐林蔥郁，良田碧綠。閆勝義指著地上的圪巴草說：“你看這種草，貼在地面生長，處處扎根，是很好的植被。我想，焦書記像參天的焦桐，他的崇高和偉大我一生也趕不上，但我愿做這種圪巴草，扎根在農村，護岸護坡，保持水土?！鼻f著立很感動，但還是勸他：“勝義，回到城里還能給群眾辦事嘛?！彼f：“縣城離農村畢竟遠一些。多數人都想回城，城里不缺人，但農村缺?。 蹦翘?，莊著立對這位老同學的理解更深了一層。
他們的同學，當初一道進基層法院的現在多是副科以上的級別，在省市工作的，處級干部比比皆是，廳級的也有好幾個，只有閆勝義至今還是科員級別。1998年工作調整時，閆勝義當時在張君墓法庭以副庭長身份已經主持了幾年工作，院黨組想調整他到民庭擔任副庭長，一般人看來這當然是件好事：既能進城，又有利于下步解決副科級，沒想到他要求繼續(xù)留在基層。但這時他在張君墓法庭的位置別人已經接替，他便提出可以到別的法庭。去別的法庭已沒有領導崗位。他說：“當審判員就行！”南彰地處偏遠，總是缺人，于是他要求去南彰。幾年后，為方便他的生活，組織上又調他回到他家所在的張君墓，當年跟著他的書記員已經當了庭長，他做副庭長也絲毫不介意。
院里組織中層職務競爭上崗，閆勝義幾乎每次都選擇放棄。每年評先評優(yōu)、上報先進，他總是推辭：“比比咱的焦書記我還差十萬八千里！還是多鼓勵年輕人吧！”
閆勝義說，在朋友們看來，他這半輩子沒官沒錢，混得窩囊，可是他覺得，上有領導關懷，下有群眾信任，外有同事喜愛，內有家庭和諧，工作忙碌而充實，生活簡單而溫馨——幸福指數高著呢！
“有這‘三個零’，我知足”
閆勝義早已習慣了走村串戶，喜歡到村里巡回辦案。他在法庭門口掛塊小黑板，上面留著他的電話和去向。這塊小黑板擦了寫、寫了擦，記錄了他一次次在村里現場調查、調解、開庭，或者是回訪當事人、看望困難的群眾、找村干部交談了解情況的經歷，留下了終日奔波，不知疲倦的身影。
由于整天和群眾泡在一起，他對農村的了解達到一種精微的程度，從而總結出一套自己的辦案方法。
他曾經化解過一樁疑案：兩戶責任田南北相鄰。1979年春天分地時，兩家在地頭共同栽下一棵桐樹苗，約定以樹為界。十幾年后，南鄰說自己的地少了，秋天不讓北鄰種麥。北鄰無奈，訴至法庭。閆勝義來到現場，南鄰說：“俺家剛分地時，寬寬綽綽種四耬12壟麥，現在種三耬零兩壟都種不下了。俺的地南邊界是部隊的電話線桿子，那是死的，要少肯定是北邊少。”北鄰也不示弱：“以樹為界！地埂沒打偏，樹又不會自己跑！”大家都覺得蹊蹺！閆勝義圍著桐樹轉幾圈，問：“樹是你們兩家的，鋸了賣錢是不是該平均分？”兩家說：“該！”閆勝義說：“溜地皮把樹鋸了，就知道官司該咋斷。”兩家人將信將疑，找來截鋸，把大樹放倒。閆勝義看看樹木年輪，指著最內圈的小空洞說：“這就是當年栽樹時的位置，按這位置量，再看地多不多、少不少？”村支書和老會計拉開皮尺一量，同聲說：“咦，正好！”閆勝義說：“這就對了！樹木生長本來就是向陽的一面比背光的一面長得快，加上這棵樹北側早年受過傷……”兩家說：“不錯！栽上第二年被羊啃過一回?！薄熬褪悄谴问軅佑绊懙奖眰鹊纳L，你們看，南面的年輪越來越寬，北面的就基本上不長……”這個案子，令許多人至今津津樂道。
閆勝義第一次單獨辦案是到許河鄉(xiāng)董園村調查調解離婚案。
他先找到村支書董慶獻。董慶獻介紹：“你說的這個被告年齡雖小，但輩分很長，我喊他小爺。這個事據我看，根兒在他身上。他身子瓤，好湊牌場，我小奶嫌他干活不幫忙。但他要知錯認改，我小奶興許能原諒他?！遍Z勝義于是找被告董某來談。誰知董某愛面子，一聽說是法官，馬上惱怒起來，工作做不下去。閆勝義悄悄問村支書：“你們村姓董的是大戶還是小戶？”支書說：“大戶?！薄澳悄銈冃斩恼l說了算？”“那得算俺堂三叔董明德，他處事公道，家族里的事一般他說了都聽?！遍Z勝義隨即央人去請60多歲的明德老漢。明德老漢一到場，剛剛還情緒激動的董某馬上不怎么說話了。明德老漢嘴里喊著被告小叔，然后一樁樁、一件件給他擺事情，說事理，又拿村里這家那戶過得好的來對比，羞得被告低了頭，紅了臉，說是要給媳婦認錯、寫保證。董某終于贏得了妻子的原諒，案件得以調解。
從這件事上，閆勝義認識到依靠社會力量辦理案件的重要性——他將其稱為“借力辦案”。
閆勝義說，在農村光有好心、說好話也不中，有時候就是“三句好話不如一鞭子”，這鞭子就是法律——他把這稱為“法理并重”。
閆勝義把調解工作貫穿于民事審判的立案、開庭、宣判三個階段。他發(fā)現，在立案階段，當事人發(fā)生糾紛時間短，抓緊調解能有效避免矛盾發(fā)酵升級；開庭前，許多當事人“愛面子”，不想“對簿公堂”，抓住這種心理，有利于促成和解；開庭以后，一些當事人自知舉證證據對己不利，會降低訴訟期望值，這時調解也容易成功——他把這種方法叫做“三調一判”。
在調解贍養(yǎng)糾紛時，他會看似不經意地告訴被告：調解不成的話，就到村里開庭。凡是要點面子的，都怕在村里開庭，家丑外揚，讓村鄰議論兒女不孝，因而選擇調解——他把這叫“心理暗示法”。
對于朋友之間的糾紛，閆勝義認為多是一時的氣話“頂”上了，結成疙瘩解不開。只要找準癥結，給雙方個臺階，一般都會主動下臺——他把這稱為“搬梯子下樓”。
對于財產糾紛，按閆勝義的經驗，是法官要給出一個支點。比如婚約財產糾紛中彩禮的退還問題，他發(fā)現60%是個支點，根據具體案情適當降低或提高，一般雙方都能接受。
對于家庭婚姻糾紛，閆勝義說法官要給出一個參照系。比如離婚案件，他讓調解成功的當事人配合調解新的離婚案件，抓住人們的比較心理，一般都能產生較好效果。
對于調解有難度的案件，閆勝義說可以嘗試在法庭內部相互交換調解。一個法官調解不成，其他法官可以再調解。通過不同人、不同方式調解，也往往能促成當事人達成協議。
27年來，他辦理了2600多起案件，結果是：“三個零”——發(fā)回改判率為零，錯案率為零，上訪率為零。閆勝義說，“有這‘三個零’，我知足?！?/p>
“對群眾要捧出一顆心”
閆勝義自小生活在農村，對農家之困、農民之不易有著切身的體會，對農民也有深深的同情。二十多年來，他鐵骨柔腸，帶著對農民群眾深厚的感情從事著法律工作。
2013年，谷營鄉(xiāng)四明村楊洪因交通事故，右腿截肢，出院后將車主湖北一家石油公司告上法庭。法庭依法判決后當事人均已服判。但閆勝義腦子里總是閃現著楊洪拄著拐杖離開法庭時那顛簸的身影。他想，一個普通農民在遭遇這樣的變故之后，心靈會受到多大的重壓呀！他認為自己應該為楊洪再做些什么，即使不能幫他解決更多的困難，也應讓他感受到更多的關懷和溫暖！
在案件前期審理過程中，閆勝義曾經注意到被告方是一家有善心善舉的公司，經常參加社會捐助活動。他想，假如在法律賠償之外有愛心奉獻，豈不是既能體現法律的嚴肅又能展現社會的溫暖嗎？他給對方石油公司打電話：法律程序走完了，但法律無情人有情??！想想農村老家咱那些父母兄弟，再想想一個失去一條腿的農民他今后的生活會怎樣、家庭會怎樣？如果能拉他一把，我們能忍心不管嗎？閆勝義十分懇切地說：“我知道你們經常做公益事業(yè)，也知道你們有這個能力，也就當是我替老百姓向你們求個情吧！”石油公司的領導被閆勝義所感動，研究決定額外給楊洪一萬元生活捐助。楊洪得知這些情況，緊握著閆勝義的手久久不松開，喊了一聲“兄弟”，淚水便涌流出來，半天才說出一句話：“我想著判了以后，就沒人再管了……兄弟，你就是我親兄弟！”
有人說，歲月會讓人變得麻木。但同事發(fā)現，閆勝義隨著工作時間越來越長、年齡越來越大，心變得越來越軟。越是為群眾服務，服務群眾的心也就越來越細。
一個冬天的下午，閆勝義帶著同事去一個調解無望的離婚當事人家里。男方躺在病床上，年邁的老娘抄手坐在旁邊沉默無語。天擦黑的時候，兩個孩子放學回來。按法律程序，夫妻離異需要征詢10歲以上孩子生活意見。當閆勝義問“如果爸媽離婚，愿跟誰一起生活？”大點兒的孩子“哇”的一聲大哭起來，抱住閆勝義的胳膊哀求：“伯伯，別讓他們離婚！我和弟弟不分開……”閆勝義的眼淚也流了下來，把詢問筆錄打濕一大片。每當想到那一場景，閆勝義都有些傷感。
齊場村的小云姑娘，是個單親家庭抱養(yǎng)的孩子。爸爸常年在外務工，她跟奶奶相依為命?！懊看慰吹竭@一老一少，我的心就忍不住發(fā)疼?！遍Z勝義心里惦記著，每次辦案路過齊場村，都不忘買點東西去看看她們，“這樣心里會稍微好受點。”
還有張君墓的李大娘，老伴去世，閨女家住不慣，在村里一人獨居。閆勝義在張君墓法庭時經常照顧老人，調往東壩頭法庭時，還把照顧老人作為一項內容與接替他工作的同志進行了交接。
今年3月習總書記在蘭考的一句話，引起了閆勝義的強烈共鳴，“最根本的是要有一顆為人民服務的心，就像焦裕祿一樣?！彼堰@句話工工整整地記在筆記本上。
把老百姓看成父母、親人——閆勝義是這樣做的。他說：“對群眾要捧出一顆心。”
“群眾的事再難也要管！”
雷新莊村土地糾紛是一起大案，緣于村里對機動耕地的處置。
上世紀80年代實行聯產承包責任制時，村里保留了1000畝機動耕地對外承包。由于當時管理不規(guī)范，承包合同簽還是沒簽，承包費交還是沒交、交多還是交少，都沒個準數。后來，中央加大惠農政策力度，每畝地各種補貼已經超過100元，而當初所定每畝190元的承包費卻一直沒提高。原先沒有承包的農戶自然提出異議，要求把土地收回重新安排使用，而幾十家承包戶豈肯輕易退讓，矛盾因此產生。年復一年，干部換了幾茬，也沒能把問題解決。每到播種時候，村里空氣就很緊張，一方要強種，一方要阻撓，村里形成了錯綜復雜的矛盾對抗，后來發(fā)展到集體上訪，從縣里一直到北京，最終走向法律訴訟。
庭長征求閆勝義的意見。閆勝義說：“群眾的事情不能不管，案件再難也得辦，就由我來辦吧?！?/p>
閆勝義和庭里同志進村調查，發(fā)現問題比原來想象的還要嚴重。他們還沒進村，就有人放風：法官已經被包地戶買通了，官司根本打不贏！還有人在私下里鼓動，意圖把事情鬧得更加混亂。更多的群眾則是不愿面對法官，不敢道出實情。
辦案人員對案件處理有三種意見：一是按照《土地承包法》的有關司法解釋將案件駁回，不予受理；二是按照掌握的情況硬判，走一步說一步。三是通過做大量工作解決問題、化解矛盾。三種意見，第三種最難，而閆勝義堅持的是第三種意見。
3個多月過去了，閆勝義他們沒少看冷臉、聽冷言、吃閉門羹。
他和同志們約定：“再難，也要把這件事情處理好，給群眾一個交代！”
情況基本摸清了。憑借多年處置這類問題的經驗，閆勝義認為必須借助更大的力量來促成問題的解決。他和庭長一起向院領導匯報，建議縣委成立了綜合工作小組，以法院為主體，紀檢、組織、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合，聯合開展工作。
工作力度明顯加大了，群眾的信心也明顯增強了。這時，閆勝義發(fā)現自己朋友的一名親屬是承包戶，在村里地位和威望比較高。在朋友的幫助下，閆勝義首先找這一戶做工作，使他首先答應把承包地交回村集體。堅冰自此開始融化。閆勝義和同事們趁熱打鐵，一戶戶地做工作，說法理，談人情，經過幾個月的努力，承包地全部上交到了村委會。法庭緊接著又指導村委通過拍賣方式將收回的土地向外發(fā)租，租金向全體村民平均發(fā)放，平均每戶每年獲得了幾百元的地租收入。一起二十多年的土地遺留問題終于在這里畫上了句號。
閆勝義認為，法官就是要斷案、解決問題的，所以不該“怕事”。越怕，事越難；越拖，事更難；解決了，它就不再難！他常說，想想當年焦書記面臨的困難和問題，咱還有啥難可怕，有啥可為難的呢？
“群眾的事情要辦徹底！”
陳鐵軍是個搞建筑的農民工。2013年麥收時節(jié)，正是家中用錢的時候，但連續(xù)幾個月工錢拿不到手，他就和其他農民工一起把包工頭起訴到了法庭。法律關系簡單，判決結案容易，但閆勝義想的是，陳鐵軍們如果拿不到欠薪，結案又有什么意義呢？
他知道被告雖然是包工頭，但問題的癥結是工程甲方拖欠工程款。他和包工頭一起找到工程甲方。他說：“眼下正收麥，農民急用錢。咱們都是農民出身，要理解農民看著麥子焦在地里的心情?。〔还苣銈兒桶ゎ^中間有多少扯不清的事，這個節(jié)骨眼上都得做些讓步，先把欠民工的錢支付了再說，這也算你們對農民的一種回報。”掏心掏肺的話打動了在場的人們。甲方同意拿出一部分款支付農民工工資。閆勝義親眼看著農民工一個一個把錢領到手，高高興興走出大門，他才放心。
“閆法官同一般法官不一樣！”走南闖北做生意的李勇這樣評價閆勝義，“一般法官想的主要是辦案，閆法官想的不光是辦案，更重要的是辦事，為群眾辦事?！崩钣抡f這話，自有他的道理——
十多年前，剛踏上生意場的李勇與朋友合伙開辦一個板材廠，半年后和朋友鬧崩了。雙方都覺得吃了虧。李勇認為朋友應該再給他5000元錢，頭腦一熱就把朋友告上了法庭。開庭時雙方都傻了眼：兩人拿出來的流水賬差不多，誰也不能證明誰吃虧占便宜。打官司是誰主張，誰舉證，證據不清，法官可以不管。可要把賬徹底理清楚，當事人要找會計師事務所，還要資產評估、審計，花費不在小數，對雙方來說都很不值得。為了處理好這一案件，閆勝義把雙方的賬本都要了去，好言央求一位有經驗的會計師，免費把雙方的每一筆賬理得清清楚楚，而且給兩個人講得清清楚楚。案結了，李勇和朋友的心結也解開了。李勇向人夸閆勝義：這樣實打實地給老百姓辦事，不就是當年咱焦書記的作風嗎？
2007年7月，全省法院系統(tǒng)開展大接訪活動，要求各級法院對所有不穩(wěn)定因素進行逐案排查。蘭考縣法院為此要求每個審判人員把辦過的案件梳理一遍，存在信訪因素的每周五登記上報，不準漏報、瞞報。兩個月過去了，全院只有閆勝義一個人連續(xù)八次上報都是零。主管副院長張建民心里不踏實，專門找閆勝義談話，閆勝義只說四個字：“真的沒有?！睆埥窦に骸澳氵@么肯定，敢不敢寫個保證書？”閆勝義說：“敢！”當即寫了份保證書。事后證明，閆勝義所報不虛。
當年10月，蘭考法院開展優(yōu)秀裁判文書評選，要求每名審判人員上報兩份當年的案件判決書參評，閆勝義一份沒報。院里覺得奇怪，一調查，發(fā)現閆勝義當年一共辦了65起案件，大部分調解，一部分撤訴，確實沒有一起判決的。到當年的年底，閆勝義共審結案件98件，判決的只有3件。
閆勝義認為，基層法官是黨的基層干部、基層社會工作者，要更多考慮社會和諧。他承辦案件追求的是案結事了人和。27年間，他辦理的案件，調撤率達85%以上，真正以判決結案的不到15%。
后記
采訪中，閆勝義和我們常在一起無拘無束地閑聊。閑聊最能表達一個人的內心。我們留心記下了他的幾段話，摘出來，以饗讀者——
“有一首詩說的是人們退著插秧，退著退著，面前成了一片秧田。意思是人要知道退，才能得到想要的。很多人說我這也不爭，那也不爭，其實我想要的，就是像焦書記那樣為群眾辦事。27年的2600多起案件就是我得到的秧田?！?/p>
“焦裕祿心中始終裝著人民群眾，唯獨沒有他自己。這實際上是告訴人們，要忘掉自己，想著群眾。忘掉自己，很重要的就是忘掉個人的名和利，忘掉這些，活得就輕松自然。想著群眾，就是要想著群眾的憂和愁——老百姓不到萬不得已不會打官司。別人看來是雞毛蒜皮，對他卻是天大的事，他可能一輩子就打這一次官司——替群眾分憂解愁，群眾高興，自己也高興。”
“法官是神圣的職業(yè)。法官如果都不公正了，群眾還會信誰？原告、被告是利益的相關方，如果偏袒一方，必然損害另一方。我不是不給親戚朋友幫忙，因為這種幫忙看起來是在辦好事，其實對另一方就是在辦壞事，這是壞良心??！”
“我認為法官和醫(yī)生很相似。醫(yī)生是解除人身體上的病痛，法官是解除人思想上的煩惱痛苦；醫(yī)生每看好一個病人，就是做了一件好事，法官每化解一起糾紛、調處一起矛盾，同樣是做了一件好事，心中的充實和喜悅是一般人難以體會的?！?/p>
“幸福與不幸福，要看你和誰比，看用哪面鏡子去照。踐行焦裕祿精神，看起來都是在奉獻自己為別人好，其實按我理解，它也給自己帶來了好。都說現在的世界是喧囂浮躁的，但你如果有焦裕祿精神作滋養(yǎng)，你能常拿焦書記這面鏡子照自己，你肯定會感到內心的寧靜和充實，你的幸福指數會很高。”
記者 龐新升
通訊員 徐哲 程道強
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