【報告摘要】 高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個自貿(mào)試驗區(qū)，全面推廣成熟經(jīng)驗。引導(dǎo)對外投資健康規(guī)范發(fā)展，提升風(fēng)險防范能力。中國開放的大門會越開越大，必將繼續(xù)成為最富吸引力的外商投資目的地。

　　【鄭州實踐】 今年將是河南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)非常關(guān)鍵的一年。目前，河南自貿(mào)試驗區(qū)形象標(biāo)志、拱門設(shè)計已經(jīng)完成，“鄭汴洛”三大片區(qū)綜合服務(wù)中心已建成試運行。進入“自貿(mào)區(qū)”時代，鄭州、河南優(yōu)勢明顯，必將推動全市乃至全省對外開放再“提速”、再“跨越”。

　　花落河南

　　自貿(mào)試驗區(qū)開放紅利有望持續(xù)釋放

　　從2013年到2016年，從上海自貿(mào)試驗區(qū)到河南自貿(mào)試驗區(qū)，我國陸續(xù)批準(zhǔn)了3批11個自貿(mào)試驗區(qū)，形成了一個由南至北、由東至西、由沿海至內(nèi)陸的“1+3+7”的自貿(mào)試驗區(qū)試點新格局。

　　建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)的主要目的是打造改革開放的試驗田和制度創(chuàng)新的新高地，通過轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新體制機制，為進一步深化改革、擴大開放探索新途徑，積累新經(jīng)驗。地處中原的河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)頗為引人關(guān)注。

　　根據(jù)國家戰(zhàn)略定位，河南自貿(mào)試驗區(qū)主要任務(wù)是落實中央關(guān)于加快建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系的要求，著力建設(shè)服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略的現(xiàn)代綜合交通樞紐。

　　在建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)方面，我省將充分發(fā)揮交通、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等獨特優(yōu)勢，以促進流通國際化和投資貿(mào)易便利化為重點，以國際化多式聯(lián)運體系、多元化貿(mào)易平臺為支撐，著力深化改革開放，強化體制機制創(chuàng)新，借鑒推廣上海等自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，著力打造具有國際水準(zhǔn)的內(nèi)外流通融合、投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的對外開放高端平臺，發(fā)展成為“一帶一路”戰(zhàn)略核心腹地，為內(nèi)陸地區(qū)開展國際經(jīng)濟合作和轉(zhuǎn)型發(fā)展探索新模式，從而引領(lǐng)帶動全省乃至中西部地區(qū)參與全球資源整合，打造內(nèi)陸開放高地。

　　三片區(qū)聯(lián)動

　　“鄭汴洛”點燃開放發(fā)展新引擎

　　河南自貿(mào)試驗區(qū)擬以鄭州為主，涵蓋鄭州、開封、洛陽三個片區(qū)，總面積約120平方公里。鄭州片區(qū)側(cè)重于探索以投資貿(mào)易便利化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新，打造國際物流中心和內(nèi)陸開放高地；開封片區(qū)側(cè)重探索以促進消費流通國際化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新；洛陽片區(qū)則側(cè)重于探索事中事后監(jiān)督服務(wù)模式創(chuàng)新。

　　發(fā)展自貿(mào)試驗區(qū)，河南找準(zhǔn)了自身的定位。河南自貿(mào)試驗區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上，鄭州片區(qū)將重點發(fā)展先進制造業(yè)、跨境電商、現(xiàn)代金融、服務(wù)貿(mào)易等；開封片區(qū)將重點發(fā)展醫(yī)療旅游、文化金融、創(chuàng)意設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；洛陽片區(qū)將重點發(fā)展裝備制造等高端制造業(yè)，以及文化旅游、文化貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　目前，三大片區(qū)各自的綜合服務(wù)中心已建成，入駐部門、入駐事項都已確定。其中，鄭州片區(qū)綜合服務(wù)中心已經(jīng)入駐事項211項，其中“一口受理”的事項有149項。鄭州片區(qū)服務(wù)中心將秉承國家簡政放權(quán)、打造服務(wù)型政府的理念，用規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為自貿(mào)區(qū)企業(yè)和居民提供最大便利化。

　　蓄勢待發(fā)

　　鄭州片區(qū)靜候萬家企業(yè)入駐

　　目前，河南自貿(mào)試驗區(qū)鄭州片區(qū)綜合服務(wù)中心一樓、二樓67個辦事窗口均已開放，辦公人員整裝就位。其中，商事登記窗口開始辦理相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)。

　　近年來，鄭州對外開放載體平臺日益完善，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平大幅提升，基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展載體、投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)支撐、體制機制等支撐能力顯著增強，為建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)打下了基礎(chǔ)條件，也將成為吸引全球數(shù)萬家企業(yè)入駐的“法寶”。

　　隨著航空港和國際陸港的加快建設(shè)，鄭州已形成“鐵、公、機”多式聯(lián)運的現(xiàn)代綜合交通和物流體系。2016年，鄭州新鄭國際機場開通客運航線186條、全貨機航線34條，基本形成了覆蓋全國以及東亞、東南亞主要城市，連接迪拜和溫哥華的樞紐航線網(wǎng)絡(luò)。中歐班列（鄭州）常態(tài)化運營打通了國際鐵路大通道、跨境電商帶來大批跨境網(wǎng)購物品分撥業(yè)務(wù)、口岸通關(guān)體系提升了進口產(chǎn)品集散平臺的功能效率。這3張世界名片共同將鄭州打造成為連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐。

　　河南自貿(mào)試驗區(qū)鄭州片區(qū)將依托中歐班列和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等，重點探索促進交通物流融合發(fā)展和投資貿(mào)易便利化為主要內(nèi)容的體制機制創(chuàng)新。同時，依托金融總部和高端服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢，重點探索投資制度改革、金融開放創(chuàng)新。

　　如今，借力自貿(mào)試驗區(qū)，鄭州再次吹響了開放發(fā)展的“號角”。未來，一座國際范兒的商都必將在中部地區(qū)崛起騰飛。