“聽了周強院長和曹建明檢察長作的工作報告,感覺兩個報告站位高、內容實,并且對人民群眾關注的熱點問題都給予了認真回應,我完全贊成?!弊蛉眨珖舜蟠?、河南省人民檢察院檢察長蔡寧就“兩高”報告接受采訪時暢談他對“兩高”報告的感受,以及相關意見建議。
狠抓法律監(jiān)督主責主業(yè)
“曹建明檢察長的報告,通篇貫穿著黨中央依法治國總方略和全面從嚴治黨總要求,貫穿著憲法、法律精神和中央領導關于政法工作的指示精神,貫穿著立足檢察職能服務大局的意識和司法為民的情懷?!辈虒幣e例說,在服務大局方面,去年,最高檢圍繞保障和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新等出臺了多個規(guī)范性文件,通過扎實履行檢察職能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障,營造了良好法治環(huán)境。
蔡寧認為,2016年,全國檢察機關堅持遵循司法規(guī)律,狠抓法律監(jiān)督主責主業(yè),著力維護社會公平正義,各項檢察工作成績突出。比如,積極應對刑九及其司法解釋實施帶來的挑戰(zhàn),依法查辦職務犯罪4.7萬多人。高檢院還部署了集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行、財產(chǎn)刑執(zhí)行等專項檢察,依法監(jiān)督和參與糾正了河北聶樹斌案等有重大影響的冤錯案件,社會反響良好。
“在保障改善民生上主動作為、持續(xù)用力?!辈虒幷f,針對人民群眾普遍關注的電信網(wǎng)絡詐騙、校園欺凌、食品藥品安全、扶貧資金使用管理等問題,高檢院高度關注、及時跟進,既持續(xù)開展專項整治和專項查案活動,還積極推動和參與完善司法政策。
推進設立“職務犯罪檢察部”
就“兩高”報告,蔡寧提出三條建議和意見。
一是建議司法體制改革后“兩高”要高度重視完善司法責任制問題。法院、檢察院員額制改革到位后,建議要按照新的檢察權、審判權運行模式司法辦案,并及時研究出臺規(guī)范性文件,加強有效的監(jiān)督管理,實現(xiàn)既依法依規(guī)“放權”,又有力有效約束,完善好、落實好司法責任制,確保公正、廉潔、規(guī)范、高效司法。
二是建議高檢院協(xié)調保留檢察機關對職務犯罪的部分偵查權。為確保監(jiān)察體制改革后檢察機關法律監(jiān)督職能有效發(fā)揮,保持監(jiān)督的剛性,建議高檢院加強與改革領導機構及立法部門的匯報溝通,保留檢察機關對職務犯罪案件的補充偵查權,特別是對司法人員涉嫌瀆職犯罪案件的偵查權以及刑罰執(zhí)行中職務犯罪案件的偵查權等特殊情況下的偵查權,以利于訴訟監(jiān)督的有效性和力度。
三是建議加強監(jiān)察體制改革后職務犯罪案件辦理對接協(xié)調工作。建議積極推進各級檢察機關設立“職務犯罪檢察部”,專門對接監(jiān)察委,負責監(jiān)察委辦理職務犯罪案件的立案監(jiān)督、審查逮捕、審查起訴,以及與監(jiān)委會的日常溝通聯(lián)系、轉隸后有關案件的善后處理等工作,從組織機構上保障反貪、反瀆部門轉隸后與國家監(jiān)察委的工作銜接和配合。
國家衛(wèi)計委醫(yī)療管理中心原主任趙明鋼受賄、新鄉(xiāng)市原副市長王玉民受賄等一批有影響的大要案,被鄭州市檢察機關“一一拿下”。
由于大數(shù)據(jù)的準確研判,2年時間,該院即查辦了職務犯罪27案45人,涉案金額6500多萬元。
9月26日,河南省十二屆人大常委會第二十四次會議,省人大法制委員會副主任委員李新華做了《河南省預防職務犯罪工作條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)審議修改情況的報告。
9月13日上午,鄭州市檢察工作會議召開,會議曬出了過去5年鄭州全市檢察院的“成績單”。還積極查辦中原區(qū)董砦村原黨支部書記井書修受賄537萬元案、新密市劉寨村原黨支部書記鄧西平挪用公款1400萬元等一大批群眾反映強烈、情節(jié)惡劣的“小官大貪”案件。
鄭州市檢察工作會議召開,會議曬出了過去5年鄭州全市檢察院的“成績單”。
昨日上午,焦作市在焦南監(jiān)獄舉行職務犯罪服刑人員現(xiàn)身說法警示教育大會,與會人員參觀了監(jiān)區(qū),觀看了警示教育片,接受了兩名職務犯罪服刑人員的現(xiàn)身說法教育。市委常委、市紀委書記王宏昌出席會議并講話,市委常委、組織部長劉濤主持會議。
自2011年9月至今年7月,全省檢察系統(tǒng)共立案偵查職務犯罪案件14567件20824人,河南反貪、反瀆辦案規(guī)模連續(xù)多年保持全國第一。
共監(jiān)督公安機關立案87人,監(jiān)督撤案31件,糾正漏捕140人,糾正漏訴88人,提出刑事抗訴27件,提請民行抗訴44件、提出民行抗訴6件,監(jiān)督糾正強制措施及刑罰執(zhí)行不當415人次,辦理羈押必要性審查83件,采納率98%。
8月3日上午,鄭州市人民檢察院召開全市檢察長會議,通報了上半年檢察工作開展情況,并對下半年工作做了安排部署。今年下半年鄭州檢察機關將圍繞社會關注的環(huán)境污染、食品藥品安全、執(zhí)法不公等熱點領域,查辦一批行政監(jiān)管執(zhí)法部門不作為亂作為的新罪名案件。
8月3日上午,鄭州市人民檢察院召開全市檢察長會議,通報了上半年檢察工作開展情況,并對下半年工作做了安排部署。今年下半年鄭州檢察機關將圍繞社會關注的環(huán)境污染、食品藥品安全、執(zhí)法不公等熱點領域,查辦一批行政監(jiān)管執(zhí)法部門不作為亂作為的新罪名案件。
貪污賄賂占七成多。
“扶貧資金是貧困群眾的救命錢,必須嚴加監(jiān)管,對于職務犯罪必須嚴肅查處、積極預防。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),檢察機關義不容辭。”
6月8日,全省檢察機關公訴暨未成年人檢察工作會議在新鄉(xiāng)召開。會議還傳達了全國檢察機關未成年人檢察工作30年座談會精神,圍繞如何加強改進公訴工作和未成年人刑事檢察工作進行了座談交流。
5月25日,河南省第十二屆人大常委會第二十二次會議聽取并審議了《河南省預防職務犯罪工作條例(草案)》(以下簡稱“條例草案”),首次通過地方立法來預防職務犯罪。
4月26日,河南省人民檢察院偵監(jiān)處對外公布2015年工作數(shù)據(jù)。去年省檢察院偵監(jiān)處決定逮捕涉嫌職務犯罪1760人,其中部級干部3人,廳級干部48人。
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