□記者田園
核心提示丨備受關(guān)注的網(wǎng)約車(chē),如今終于有了正式“身份”。今后,網(wǎng)約車(chē)必須辦理出租汽車(chē)駕駛員證、道路運(yùn)輸證“兩證”才可上路。業(yè)內(nèi)人士分析,網(wǎng)約車(chē)從業(yè)人員將面臨洗牌。
記者了解到,4月1日后,全省各地將啟動(dòng)出租汽車(chē)市場(chǎng)的打非治違活動(dòng),督促符合條件的網(wǎng)約車(chē)、網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛、平臺(tái)公司盡快辦證,違規(guī)上路經(jīng)營(yíng)最少要面臨2萬(wàn)元處罰。
[進(jìn)展]
網(wǎng)約車(chē)合法經(jīng)營(yíng)大門(mén)全面開(kāi)啟
3月12日,河南運(yùn)政信息網(wǎng)向社會(huì)公布了《關(guān)于我省網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者線(xiàn)上服務(wù)能力認(rèn)定工作流程的公告》。
這意味著,即日起,全省的出租汽車(chē)行政管理機(jī)構(gòu)開(kāi)始全面受理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者的各項(xiàng)業(yè)務(wù)申請(qǐng),包括網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者線(xiàn)上服務(wù)能力認(rèn)定和線(xiàn)下服務(wù)能力許可、網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛的許可、網(wǎng)約車(chē)駕駛員的許可。標(biāo)志著河南省網(wǎng)約車(chē)合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)時(shí)代的大門(mén)全面開(kāi)啟。
[回顧]
網(wǎng)約車(chē)“轉(zhuǎn)正”前經(jīng)歷了哪些過(guò)程
今年1月25日前,我省18個(gè)省轄市和10個(gè)省直管縣(市)已全部發(fā)布了深化出租汽車(chē)行業(yè)改革文件,河南省出租汽車(chē)改革工作進(jìn)入政策落地實(shí)施階段。
自2月份起,各地已陸續(xù)開(kāi)展了網(wǎng)約車(chē)駕駛員和車(chē)輛的許可辦理工作。
[影響]
據(jù)推測(cè),約九成網(wǎng)約車(chē)司機(jī)將退出市場(chǎng)
從原來(lái)的“無(wú)約束”,到“少約束”,再到現(xiàn)在的規(guī)范化管理,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,網(wǎng)約車(chē)司機(jī)行業(yè)將面臨一次大洗牌。
“納入管理后,車(chē)輛都要辦理相應(yīng)的證件,兼職網(wǎng)約車(chē)司機(jī)大部分將退出市場(chǎng)。”河南省運(yùn)管局出租車(chē)處處長(zhǎng)馬俊杰表示,經(jīng)過(guò)市場(chǎng)洗牌,留下的有出租車(chē)司機(jī)、大部分專(zhuān)職網(wǎng)約車(chē)司機(jī),還有一部分兼職司機(jī)。這次洗牌也符合國(guó)家的有序發(fā)展網(wǎng)約車(chē)的要求。
“雖然平臺(tái)官方?jīng)]有公布數(shù)據(jù),但是據(jù)推測(cè),有九成左右的網(wǎng)約車(chē)司機(jī)將退出市場(chǎng)。”馬俊杰說(shuō),之前,平臺(tái)公司做低價(jià)運(yùn)作,通過(guò)給司機(jī)和乘客補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi)的方式,鼓勵(lì)下載平臺(tái)客戶(hù)端。隨著公司逐步停止了補(bǔ)貼,很多兼職司機(jī)已經(jīng)退出市場(chǎng)。此次規(guī)范化管理后,將再有大部分的兼職司機(jī)退出。
我是網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者
通過(guò)線(xiàn)上服務(wù)能力認(rèn)定可在全國(guó)開(kāi)展服務(wù)
記者了解到,此次出租車(chē)行業(yè)深化改革,除了對(duì)網(wǎng)約車(chē)進(jìn)行管理,對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者也有要求。
根據(jù)規(guī)定,申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的,首先要通過(guò)線(xiàn)上服務(wù)能力認(rèn)定,需要向企業(yè)注冊(cè)地相應(yīng)出租汽車(chē)行政主管部門(mén)提交線(xiàn)上服務(wù)能力材料。
河南省運(yùn)管局出租車(chē)處處長(zhǎng)馬俊杰說(shuō),這對(duì)平臺(tái)公司的線(xiàn)上服務(wù)功能有了要求。經(jīng)過(guò)注冊(cè)地認(rèn)定后可在全國(guó)范圍內(nèi)都開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)服務(wù)。
怎樣辦理線(xiàn)上服務(wù)能力認(rèn)定?
第一步:受理。申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的,向企業(yè)注冊(cè)地相應(yīng)出租汽車(chē)行政主管部門(mén)提交線(xiàn)上服務(wù)能力材料。
第二步:初審。企業(yè)注冊(cè)地相應(yīng)出租汽車(chē)行政主管部門(mén)受理網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)后,對(duì)線(xiàn)上服務(wù)能力認(rèn)定材料進(jìn)行初審,初審合格后于2日內(nèi)將線(xiàn)上服務(wù)能力材料以及《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》附件中規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本報(bào)省交通運(yùn)輸廳。
第三步:審核。省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省公安廳、省通信管理局、省國(guó)稅局、省委網(wǎng)信辦、人民銀行鄭州中心支行對(duì)上報(bào)的線(xiàn)上服務(wù)能力認(rèn)定材料進(jìn)行審核。
第四步:告知。審核完畢后,省交通運(yùn)輸廳18日內(nèi)出具認(rèn)定結(jié)果或意見(jiàn)告知書(shū),并提供給受理的出租汽車(chē)行政主管部門(mén)。
補(bǔ)充:因申請(qǐng)人補(bǔ)充材料造成的時(shí)間延誤不計(jì)算在相應(yīng)部門(mén)審核材料的時(shí)間要求內(nèi)。對(duì)于企業(yè)注冊(cè)地和服務(wù)器所在地不屬同一省份的或者證明材料情況較為復(fù)雜的,認(rèn)定時(shí)間可以延長(zhǎng)10日,受理申請(qǐng)的出租汽車(chē)行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人并告知理由。
我是網(wǎng)約車(chē)司機(jī)
持“兩證”才能上路違規(guī)上路將面臨處罰
網(wǎng)約車(chē)歸誰(shuí)管?
在每個(gè)城市,出租車(chē)都有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。以鄭州為例,鄭州市的城市客運(yùn)管理處負(fù)責(zé)城市出租汽車(chē)行業(yè)管理。
以后,各個(gè)城市的出租汽車(chē)行政管理機(jī)構(gòu),又多添了一項(xiàng)業(yè)務(wù),就是管理符合條件的網(wǎng)約車(chē)。馬俊杰說(shuō),以后網(wǎng)約車(chē)的管理由原來(lái)的出租車(chē)管理部門(mén)來(lái)統(tǒng)一管理。
目前,出租汽車(chē)必須持有從業(yè)資格證和道路運(yùn)輸證才可上路運(yùn)營(yíng)。以后,不僅出租車(chē)要持有“兩證”,網(wǎng)約車(chē)也必須辦理。
為了給乘客乘車(chē)安全上一層保險(xiǎn),根據(jù)規(guī)定,在辦理道路運(yùn)輸證手續(xù)時(shí),原則上要求是2年以?xún)?nèi)的新車(chē)。注冊(cè)之后8年要退出營(yíng)運(yùn)市場(chǎng),跑夠60萬(wàn)公里要強(qiáng)行報(bào)廢。
如果沒(méi)有“兩證”,不僅平臺(tái)無(wú)法受理該網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù),違規(guī)上路營(yíng)運(yùn)要面臨2萬(wàn)元以上處罰。
此外,馬俊杰表示,網(wǎng)約車(chē)駕駛員要經(jīng)過(guò)考試合格后,才能頒發(fā)“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證”。我省出租車(chē)司機(jī)原本持有的從業(yè)資格證,也可換發(fā)為“巡游出租汽車(chē)駕駛員證”。
多長(zhǎng)時(shí)間能辦下來(lái)“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證 ”?
根據(jù)計(jì)劃,4月1日起,全省各地將啟動(dòng)出租汽車(chē)市場(chǎng)的打非治違活動(dòng),督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)和駕駛員盡快辦證。
想要留下來(lái)繼續(xù)做網(wǎng)約車(chē)司機(jī),可以自行聯(lián)系或通過(guò)公司到當(dāng)?shù)爻鲎馄?chē)行政管理機(jī)構(gòu)考試認(rèn)證。一般來(lái)說(shuō),從申請(qǐng)到辦理證件需要20日。
我是乘客
網(wǎng)約車(chē)是否價(jià)格會(huì)更高?
高峰期呼叫快車(chē),原本十幾塊錢(qián)的路費(fèi),在呼叫后提示高達(dá)上百元?不少乘客反映,網(wǎng)約車(chē)在高峰期價(jià)格成倍增加,以后加入管制后,是否價(jià)格會(huì)更高?
馬俊杰表示,巡游出租車(chē)還是執(zhí)行政府定價(jià),不會(huì)變動(dòng)。網(wǎng)約車(chē)是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),管理部門(mén)可以進(jìn)行指導(dǎo)。目前不少平臺(tái)都已設(shè)置了高峰期封頂價(jià)。
順風(fēng)車(chē)管理有無(wú)變化?
很多用過(guò)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)APP的乘客都知道,除了有快車(chē)、出租車(chē)、專(zhuān)車(chē)等服務(wù),還有順風(fēng)車(chē)功能。網(wǎng)約車(chē)納入管理后,順風(fēng)車(chē)的管理有無(wú)變動(dòng)呢?
馬俊杰表示,根據(jù)規(guī)定,順風(fēng)車(chē)可以在市區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng),由多名乘客分擔(dān)油費(fèi),這個(gè)叫做“私人小客車(chē)合乘”。但是,順風(fēng)車(chē)不能出城區(qū),出城就涉及違規(guī)了。對(duì)于節(jié)假日朋友之間拼車(chē)出外旅游,這種做法還沒(méi)完全界定。
河南商報(bào)記者了解到,鄭州市客運(yùn)管理處當(dāng)天上午才收到相關(guān)文件,所以報(bào)名通道直到當(dāng)天下午2點(diǎn)左右才開(kāi)放。鄭州市客運(yùn)管理處考務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹,鄭州市網(wǎng)約車(chē)駕駛員從業(yè)資格證申領(lǐng)有兩個(gè)渠道:一是平臺(tái)公司統(tǒng)一報(bào)名,二是個(gè)人網(wǎng)上預(yù)約報(bào)名。
最近,“打車(chē)難、打車(chē)貴”又成為了朋友圈熱議的話(huà)題。據(jù)網(wǎng)友反映,不止北京,上海、杭州、深圳等地近期同樣遭遇很久未被提及的“打車(chē)難、打車(chē)貴”問(wèn)題。再次,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,打車(chē)貴與打車(chē)難或許只是表面的,問(wèn)題的核心應(yīng)該是出行難如何解決。
按照鄭州網(wǎng)約車(chē)管理細(xì)則要求,私家車(chē)轉(zhuǎn)網(wǎng)約車(chē)首先要取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證,這意味著,車(chē)輛性質(zhì)將從普通的私家車(chē)變更為營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。以豐田凱美瑞為例,網(wǎng)約車(chē)乘客責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)費(fèi),將比私家車(chē)增加約2300元,保養(yǎng)和維修費(fèi)用增加約6500元。
20日,《洛陽(yáng)市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)和《洛陽(yáng)市出租汽車(chē)行業(yè)改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)正式發(fā)布,相比去年10月發(fā)布的征求意見(jiàn)稿,網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛、駕駛員準(zhǔn)入門(mén)檻等均有所提高。
11月5日,鄭州市網(wǎng)約車(chē)管理細(xì)則征求意見(jiàn)稿發(fā)布。《實(shí)施意見(jiàn)》明確了鄭州市出租汽車(chē)定位問(wèn)題,出租汽車(chē)是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分,是城市公共交通的補(bǔ)充,為社會(huì)公眾提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)。
轉(zhuǎn)眼間,轟轟烈烈的2016年已經(jīng)遠(yuǎn)去,從《慈善法》到互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管,再到人民幣加入SDR,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)可謂是跌宕起伏。對(duì)此,中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理許海東預(yù)測(cè),如果1.6L政策延續(xù),2017年全年汽車(chē)銷(xiāo)量為2968萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)6%;如果政策退出,全年銷(xiāo)量2856萬(wàn)輛,同比增速2.0%。
人人開(kāi)網(wǎng)約車(chē)的“莽荒”時(shí)代即將成為過(guò)去。上述北苑家園的秦女士表示,“無(wú)論是首汽約車(chē)還是滴滴出行,無(wú)論是非京籍司機(jī)出走,還是本地戶(hù)籍司機(jī)增多,希望北京網(wǎng)約車(chē)新政落地后,不要回到過(guò)去的打車(chē)難時(shí)代”。
人人開(kāi)網(wǎng)約車(chē)的“莽荒”時(shí)代即將成為過(guò)去。上述北苑家園的秦女士表示,“無(wú)論是首汽約車(chē)還是滴滴出行,無(wú)論是非京籍司機(jī)出走,還是本地戶(hù)籍司機(jī)增多,希望北京網(wǎng)約車(chē)新政落地后,不要回到過(guò)去的打車(chē)難時(shí)代”。
北京市交通委運(yùn)輸管理局副局長(zhǎng)馬瑞明確,北京作為特大型城市,必須優(yōu)先發(fā)展公共交通,適度發(fā)展出租汽車(chē),以?xún)?yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)?!耙惠v網(wǎng)約車(chē)一天最多接單在12單左右,試想多投入1000輛巡游車(chē),每天北京就能增加服務(wù)3萬(wàn)-4萬(wàn)次。
今天下午,京滬渝廣深五地各自出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,針對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛、駕駛員制定了明確的許可條件,也讓下一步的網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)“有法可依”。上海的地方細(xì)則,并非要扼殺一個(gè)行業(yè)蓬勃發(fā)展的生命力,而是在為“躍進(jìn)”中的無(wú)序狠踩一腳剎車(chē)。
“一邊開(kāi)車(chē)一邊搶紅包,這車(chē)我坐得實(shí)在揪心。但一旦發(fā)生事故,那么網(wǎng)約車(chē)公司就要承擔(dān)連帶責(zé)任了,事故中的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等一系列費(fèi)用都需要和出租車(chē)公司共同承擔(dān)”。
繼上周《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》出臺(tái)后,昨日,交通部發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》(征求意見(jiàn)稿),對(duì)網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、車(chē)輛及駕駛員服務(wù)規(guī)范逐一明確。
網(wǎng)民“風(fēng)雪一健”說(shuō),滴滴與優(yōu)步有不少共同的投資人,這可能是合并的“幕后推手”,補(bǔ)貼降低應(yīng)是“題中應(yīng)有之意”。
王浩認(rèn)為,私家車(chē)用于網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)需要將車(chē)輛性質(zhì)轉(zhuǎn)為預(yù)約出租汽車(chē),按照地方的要求可以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。王浩提道,刪掉該部分主要是考慮政策的實(shí)際操作性,同時(shí)也是接納企業(yè)反饋的相應(yīng)意見(jiàn)。
刪掉該部分主要是考慮政策的實(shí)際操作性,同時(shí)也是接納企業(yè)反饋的相應(yīng)意見(jiàn)。
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