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楊建國:不沿邊不靠海的河南 如何優(yōu)勢最大化的融入“一帶一路”

2017年05月13日10:04  來源:映象網(wǎng)

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  5月14日—15日,“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行。5月12日下午,河南省副省長舒慶向媒體介紹河南融入“一帶一路”建設(shè)的情況。

  新聞發(fā)布會上,舒慶介紹河南是中國的縮影,對于河南的區(qū)位交通、歷史文化、市場體量、創(chuàng)新開拓,舒慶用了“中、古、大、新”四個字概括。

  “舒慶副省長提到河南‘一帶一路’建設(shè)過程中要布局好三個方面,一是進一步發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢,建互聯(lián)互通之路;二是發(fā)揮市場潛力優(yōu)勢,建互利互贏之路;三是發(fā)揮中原文化優(yōu)勢,建民心相通之路。作為重要節(jié)點的河南未來要做的就是從這三方面做文章?!敝袊a(chǎn)業(yè)集聚研究專家、河南廣電特約評論員楊建國說,伴隨著“一帶一路”建設(shè),前所未有的發(fā)展機遇隨之而來,如果不能緊抓機遇,未來會被邊緣化,優(yōu)勢反而變成劣勢,但如今河南已精準(zhǔn)了自己的定位。

  起點是交通,但不止于交通

  作為“一帶一路”戰(zhàn)略的重要節(jié)點,河南省與我國西部省份、中亞地區(qū)及“一帶一路”沿線國家的合作潛力巨大。但河南不沿邊、不靠海,如何將定位優(yōu)勢最大化發(fā)揮?要“走出去”與“走進來”的共贏,河南當(dāng)下還要向哪些方面發(fā)力呢?

  “都知道河南的第一優(yōu)勢是交通,但咱們的交通不是先天形成,而是后天締造。河南不沿邊不靠海,這方面相比其他節(jié)點城市會有不足,但正因我們是自己‘造出來’的交通,所以才更沒有局限。”在楊建國看來,完善內(nèi)陸省市的全方位開放格局,交通區(qū)位必不可少,河南如今在空陸方面已經(jīng)四通八達,這成了今后深度融入“一帶一路”的基礎(chǔ)。

  提到交通,2015年國務(wù)院發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》,其中對于內(nèi)陸節(jié)點城市定位,提到打造“中歐班列”品牌,建設(shè)溝通境內(nèi)外、連接?xùn)|中西的運輸通道。河南在2016年8月發(fā)布了《河南省參與建設(shè)“一帶一路”2016年工作方案》。再次明確要“要構(gòu)建連接全球的重要樞紐機場和主要經(jīng)濟體的空中絲綢之路?!薄按蛟熘袣W(鄭州)班列品牌,暢通新亞歐大陸橋陸路通道?!?/p>

  “‘一帶一路’標(biāo)志著我國對外開放新的發(fā)展邏輯:海陸統(tǒng)籌、東西互濟、面向全球的開放新格局。交通是基礎(chǔ)設(shè)施,更是文化、經(jīng)濟輸出的先導(dǎo)和依托?!睏罱▏脏嵵莺娇崭劢?jīng)濟綜合試驗區(qū)舉例,這里通過交通樞紐拉動,關(guān)口效應(yīng)驅(qū)動等多種形式去結(jié)合產(chǎn)業(yè)、企業(yè),已經(jīng)成為河南對外開放和區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵載體。

  楊建國說:“我們現(xiàn)在不說自己的交通載體已多好,而是要考慮如何最大化發(fā)揮交通優(yōu)勢。鄭州航空港區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,起點是交通,但不應(yīng)該止于交通,就像河南,應(yīng)把交通樞紐變?yōu)槲锪鳂屑~,并帶動相關(guān)城市經(jīng)濟崛起,撬動產(chǎn)業(yè)。”

  自貿(mào)區(qū)的便利就是對外開放的便利

  作為河南多個縣域發(fā)展顧問和航空港產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問的楊建國,一直認(rèn)為,基于優(yōu)質(zhì)交通載體的背景下,河南融入“一帶一路”建設(shè)要市場為先。

  “‘一帶一路’藍圖中最大的亮點,就是把市場運作放到了前所未有的高位上。無論是強調(diào)對外合作的單位是企業(yè)、項目、資本;還是明確提出要遵循市場規(guī)律和國際通行規(guī)則,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和各類企業(yè)的主體作用,都在表明,企業(yè)、產(chǎn)業(yè)將成為急先鋒?!睏罱▏f。

  以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,鼓勵三方企業(yè),抱團出擊,從而匯集企業(yè)優(yōu)勢資源,促進企業(yè)上下游間的聯(lián)合,協(xié)調(diào)跨行業(yè)間的資源共享。楊建國認(rèn)為,只有這樣,才能真正把內(nèi)陸省份的區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成強勁發(fā)展活力,從而實現(xiàn)內(nèi)陸省市發(fā)展。而在他看來,“十三五”五大發(fā)展理念中,對外開放是核心,這樣是“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵。

  “對于河南而言,如今的自貿(mào)區(qū),正是打造河南對外開放高地的平臺。自貿(mào)區(qū)的設(shè)立促進轉(zhuǎn)變政府職能,而轉(zhuǎn)變的背后是為了更好的發(fā)展,其中就包含著更好的對外發(fā)展?!睏罱▏e例,河南自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)商事制度方面“二十二證”合一,領(lǐng)跑全國,企業(yè)的便利化就是貿(mào)易的便利化,這為探索跨境電商、跨國產(chǎn)業(yè)發(fā)展都提供了便利。

  文化先行 軟實力與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)生疊加效應(yīng)

  2000多年前,中國漢代張騫出使中亞,開辟出橫貫東西、連接歐亞的古絲綢之路;隨著古代航海業(yè)的不斷發(fā)展,中外之間的海上貿(mào)易運輸日益興起,逐漸形成海上絲綢之路?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè),文化先行。

  “相比產(chǎn)業(yè)、企業(yè)而言,文化是最容易交流的,也是最容易深入的,并且潛移默化、潤物無聲。而文化的輸入與輸出完全可以為后面的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟鋪路架橋?!睏罱▏f。

  “文化”正是古老河南融入“一帶一路”建設(shè)的巨大優(yōu)勢。中國八大古都中,河南的洛陽、開封在古絲綢之路上留下了歷史輝煌。

  “比如開封,它在古絲綢之路上具有重要地位,如今的開封在“一帶一路”沿線近60個國家300個城市中,與13個城市締結(jié)了友好關(guān)系?!粠б宦贰拖癞?dāng)年的絲綢之路,給開封帶來了很大的機遇。”楊建國說,文化的滲透性正在增強,作為河南,開封、洛陽等文化輸出能力強的城市,正把文化的生產(chǎn)力、原創(chuàng)力、創(chuàng)新力、軟實力與經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級結(jié)合在一起。

  在楊建國看來,從“一帶一路”整個區(qū)域出發(fā),重新對產(chǎn)業(yè)的布局做進一步的優(yōu)化,因此要避免同質(zhì)競爭,錯位發(fā)展,凸顯當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。而河南的文化,就是錯位的關(guān)鍵,加上有猶如珍珠一樣的自貿(mào)區(qū),通過“一帶一路”這根絲線穿聯(lián)之后,優(yōu)勢會迸發(fā)出疊加效應(yīng)。

  “文化是一片土地的永久財富。在‘一帶一路’背景下,文化是不可忽視的力量。以此帶來的變革,也勢必夾帶著產(chǎn)業(yè)的深度融合和轉(zhuǎn)型升級?!睏罱▏f。

文章關(guān)鍵詞:楊建國;一帶一路;海陸;張騫出使;自貿(mào)區(qū) 責(zé)編:王文靜
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