2018年03月01日07:07 來(lái)源:大河網(wǎng)-大河報(bào)
□記者魏浩通訊員華春昇
昨日,記者從鄭州市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)上獲悉,今年鄭州市將逐步推行減輕患者負(fù)擔(dān)的按病種收付費(fèi),降低藥品價(jià)格的藥品采購(gòu)“兩票制”,以及慢性病和常見(jiàn)病在基層首診等改革工作。這些措施的實(shí)施,將給居民帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
今年9月底前,鄭州公立醫(yī)院超100種病要按病種收付費(fèi)
不少有就醫(yī)經(jīng)歷的人曾抱怨,看似簡(jiǎn)單的疾病,卻被要求接受諸多不必要的檢查。而這些問(wèn)題,也是國(guó)家醫(yī)改的重要內(nèi)容之一。未來(lái),諸多疾病將改變以往的按“項(xiàng)目收費(fèi)”,執(zhí)行按“病種收費(fèi)”。按照鄭州市的要求,該項(xiàng)工作將在今年9月底前啟動(dòng),全市按病種收付費(fèi)的疾病種類不少于100個(gè)。
據(jù)了解,按病種收付費(fèi)是指通過(guò)統(tǒng)一的疾病診斷分類,科學(xué)地制定出每一種疾病的定額支付標(biāo)準(zhǔn)。付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是某種疾病的患者從入院到最終達(dá)到臨床治愈標(biāo)準(zhǔn)出院,整個(gè)治療過(guò)程所發(fā)生的就醫(yī)費(fèi)用,包括各類檢查、檢驗(yàn)、治療、住院床位、護(hù)理、手術(shù)、醫(yī)療材料、用藥等費(fèi)用。
進(jìn)展:正進(jìn)行前期工作,最后由物價(jià)部門確定收付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
鄭州市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,目前鄭州正在進(jìn)行此項(xiàng)改革的前期工作,這些工作做完后,最后再由物價(jià)部門確定按病種收付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。而按照此前我省的通知要求,如果實(shí)際費(fèi)用高出確定的病種費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),則高出部分由醫(yī)院承擔(dān),患者和醫(yī)?;鸩辉俑顿M(fèi)。對(duì)此,鄭州一家公立醫(yī)院負(fù)責(zé)人表示,即便是同一種疾病,由于患者個(gè)體的差異,在治療中產(chǎn)生的費(fèi)用難免參差不齊?!跋M谥贫?biāo)準(zhǔn)時(shí),考慮多種臨床因素,并將標(biāo)準(zhǔn)盡量細(xì)化?!?/p>
據(jù)了解,山西省今年推出按病種收付費(fèi)的價(jià)格政策,并按醫(yī)院等級(jí)制定了兩種價(jià)格。具體執(zhí)行中,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可在確定的各病種價(jià)格10%范圍內(nèi)浮動(dòng)。對(duì)實(shí)際費(fèi)用超出病種價(jià)格部分,同樣也是由醫(yī)院自行承擔(dān)。
探訪:哪些疾病會(huì)納入按病種付費(fèi)范疇?
今年年初,省發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委、人社廳等部門就曾聯(lián)合下發(fā)推進(jìn)按病種收費(fèi)改革工作的通知,將142個(gè)病種納入首批按病種收費(fèi)范疇。其中多數(shù)是大家熟知的常見(jiàn)、多發(fā)病種,如白內(nèi)障、冠心病、急性闌尾炎、骨折等。至于鄭州市具體執(zhí)行的病種,相關(guān)負(fù)責(zé)人受訪時(shí)稱,暫時(shí)還沒(méi)確定,但肯定是在省里確定的142個(gè)病種之內(nèi)。據(jù)了解,早在2010年,鄭州市物價(jià)局就曾表示,研究對(duì)常見(jiàn)病按病種收費(fèi)。對(duì)此,一名業(yè)內(nèi)人士坦承,由于監(jiān)督缺位,臨床上很難嚴(yán)格執(zhí)行。
但在一些惠民手術(shù)上,“按病種付費(fèi)”的項(xiàng)目卻成績(jī)斐然。以鄭州市施行多年的免費(fèi)白內(nèi)障惠民政策為例,執(zhí)行的就是按一定的價(jià)格,由政府向定點(diǎn)醫(yī)院支付費(fèi)用。隨著執(zhí)行流程的不斷優(yōu)化,此項(xiàng)政策已經(jīng)讓患者和政府,以及醫(yī)院多方受益。
鏈接:常見(jiàn)病在基層首診,推行藥品采購(gòu)“兩票制”
在昨天的衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)上,除了居民關(guān)注的按病種收付費(fèi)之外,還有一些措施同樣也會(huì)讓居民受益。比如縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的常見(jiàn)病首診。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)將分別選擇不少于100種和50種慢性病、常見(jiàn)病,開(kāi)展基層首診和分級(jí)診療,以減輕患者負(fù)擔(dān)。
此外,對(duì)于藥價(jià)問(wèn)題,此次會(huì)議同樣重點(diǎn)提及,并敲定政策實(shí)施的節(jié)點(diǎn):2018年6月底前,在全鄭州市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推行藥品采購(gòu)“兩票制”。依托藥品采購(gòu)聯(lián)合體開(kāi)展公立醫(yī)院藥品聯(lián)合采購(gòu)議價(jià)工作,減少藥品流通中間環(huán)節(jié),降低虛高價(jià)格,讓群眾用上質(zhì)量更高、價(jià)格較低的藥品。
記者從河南省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)獲悉,河南不斷深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革,到今年年底,各省轄市、省直管縣(市)實(shí)現(xiàn)至少100個(gè)病種可開(kāi)展按病種付費(fèi)。
到2020年,醫(yī)保支付方式改革覆蓋所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)療服務(wù),全省范圍內(nèi)普遍實(shí)行適應(yīng)不同疾病、不同服務(wù)特點(diǎn)的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式,按項(xiàng)目付費(fèi)占比明顯下降。
截至2017年9月20日,全省農(nóng)村建檔立卡貧困人口中實(shí)際患病人口39.4萬(wàn)人,導(dǎo)致64.5萬(wàn)戶、170.2萬(wàn)人因病致貧返貧,占全省貧困人口總數(shù)的53.58%。為了解決這個(gè)問(wèn)題,去年,我國(guó)啟動(dòng)了9種大病集中救治,救治工作在河南、貴州、四川、山西、陜西、安徽、江西和寧夏8?。▍^(qū))先行啟動(dòng),逐步擴(kuò)大實(shí)施地區(qū)。
9種大病集中救治年底覆蓋所有貧困地區(qū)
核心提示丨本月底前,全省所有的縣級(jí)公立醫(yī)院要全部實(shí)行藥品零差價(jià);出院病人中,必須有三成以上是“按病種付費(fèi)”。2006年8月,河南省在全國(guó)率先試行按病種付費(fèi),首批試點(diǎn)共3家醫(yī)院,30種單一性疾病被納入,之后,按病種付費(fèi)的病種逐漸擴(kuò)大,參與的醫(yī)院也逐漸增加。
4月20日,在鄲城縣人民醫(yī)院,石槽鎮(zhèn)周莊村農(nóng)民趙文霞在醫(yī)院剖腹產(chǎn)添了一名小男孩,從入院檢查、手術(shù)到出院,按病種付費(fèi)只需交3000元錢,比過(guò)去節(jié)省了1000多元。該院是我省啟動(dòng)的首批新農(nóng)合“按病種付費(fèi)”試點(diǎn)醫(yī)院。
4月20日,在鄲城縣人民醫(yī)院,石槽鎮(zhèn)周莊村農(nóng)民趙文霞在醫(yī)院剖腹產(chǎn)添了一名小男孩,從入院檢查、手術(shù)到出院,按病種付費(fèi)只需交3000元錢,比過(guò)去節(jié)省了1000多元。該院是我省啟動(dòng)的首批新農(nóng)合“按病種付費(fèi)”試點(diǎn)醫(yī)院。
鄭州滎陽(yáng)按病種付費(fèi),,減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
為逐步割除這些毒瘤,明年起,針對(duì)新農(nóng)合住院患者,河南所有縣級(jí)公立醫(yī)院將開(kāi)展按病種付費(fèi)。按照時(shí)間表,明年各縣將完成這20個(gè)病種的談判并正式實(shí)施,屆時(shí)我省新農(nóng)合按病種付費(fèi)的病種將達(dá)到82個(gè)。
大力開(kāi)展“全民健康生活方式”行動(dòng),創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū),實(shí)施高危人群健康管理、生活方式指導(dǎo)和干預(yù),老年居民健康管理率達(dá)到60%。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè),以省為單位建立涵蓋基本藥物供應(yīng)使用、居民健康管理、基本醫(yī)療服務(wù)、績(jī)效考核等功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)。
如果要問(wèn)當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域最需要革除的機(jī)制性弊病是什么,衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺的答案是:以藥補(bǔ)醫(yī)。而記者14日從全省衛(wèi)生工作會(huì)上了解到,取消以藥補(bǔ)醫(yī),河南今年在縣級(jí)醫(yī)院試點(diǎn),力爭(zhēng)2013年在縣級(jí)醫(yī)院普遍推行,2015年在所有公立醫(yī)院全面推開(kāi)。
納入本次日間手術(shù)試點(diǎn)的5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)均為三級(jí)醫(yī)院,分別是河南省人民醫(yī)院、鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院、鄭州市中心醫(yī)院、鄭州人民醫(yī)院、洛陽(yáng)市中心醫(yī)院。根據(jù)《實(shí)施方案》,試點(diǎn)醫(yī)院日間手術(shù)應(yīng)納入當(dāng)?shù)匕床》N付費(fèi)范圍,2018年,日間手術(shù)試點(diǎn)病種付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫按當(dāng)?shù)卦摬》N同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按病種付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的85%左右確定。
看病費(fèi)用是老百姓最為敏感的問(wèn)題,2018年,河南將鞏固取消藥品加成改革成果,推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,重點(diǎn)推行按病種付費(fèi),在確保醫(yī)療質(zhì)量的基礎(chǔ)上,有效控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。
全面取消藥品加成,醫(yī)院將以批發(fā)價(jià)賣藥,可以更多地體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性, 也能逐步改變醫(yī)療機(jī)構(gòu)靠藥品加成來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)收入的行為。
對(duì)于公立醫(yī)院綜合改革話題,國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦專職副主任、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委體改司司長(zhǎng)梁萬(wàn)年今日表示,要有效控制公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng),全國(guó)所有公立醫(yī)院總的醫(yī)療費(fèi)用的平均增長(zhǎng)幅度要控制在10%以下。梁萬(wàn)年稱,全面推開(kāi)公立醫(yī)院綜合改革,所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成,這是2017年醫(yī)改的一項(xiàng)硬任務(wù),也是今年政府工作報(bào)告當(dāng)中所提出的明確要求。
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