靖江毒地案發(fā)生于當(dāng)?shù)匾患茵B(yǎng)豬場內(nèi)，地下被填埋大量危險(xiǎn)廢物攝影/李顯峰

　　備受社會關(guān)注的江蘇“靖江毒地”案有了進(jìn)展。12月21日，江蘇省泰州市檢察機(jī)關(guān)對該案提起公訴，檢方以污染環(huán)境罪起訴周汝祥等3名涉案人員。在提起公訴前，檢察機(jī)關(guān)已通過開展公益調(diào)查，促成涉案公司簽訂1.9億元環(huán)境修復(fù)協(xié)議，目前已到賬1.2億元。

　　“靖江毒地”事件的公開，源于云南商人周建剛的實(shí)名舉報(bào)。2015年9月，周在網(wǎng)上公開舉報(bào)稱，靖江的一個(gè)養(yǎng)豬場地下填埋了上萬噸工業(yè)危廢，而危廢的主要來源是兩家上市公司。經(jīng)過記者調(diào)查，北京青年報(bào)刊發(fā)《養(yǎng)豬場地下的秘密》系列報(bào)道。同年12月，最高檢、環(huán)保部、公安部聯(lián)合掛牌督辦此案。這也是第一起三部委聯(lián)合掛牌督辦的污染環(huán)境案。

　　3人涉環(huán)境污染罪被起訴

　　12月22日，江蘇省人民檢察院公布了靖江市原侯河石油化工廠填埋疑似危險(xiǎn)廢物案即“9·11”污染環(huán)境案的進(jìn)展。12月21日，江蘇省泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)檢察院已經(jīng)以污染環(huán)境罪對周汝祥等3名涉案人員提起公訴。

　　起訴書指控：2003年10月，被告人揚(yáng)州長青公司副總經(jīng)理周汝祥與侯河化工廠法定代表人唐滿華（2014年1月，因患鼻咽癌死亡）簽訂協(xié)議，長青公司將生產(chǎn)吡蟲啉中產(chǎn)生的殘?jiān)a(bǔ)貼銷售給侯河化工廠提煉處理。周汝祥明知侯河化工廠沒有相關(guān)危險(xiǎn)廢物的處置資質(zhì)，仍安排被告人原長青公司環(huán)保辦副主任高冬書等人協(xié)助侯河化工廠非法處置上述危廢直至2011年11月，共計(jì)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物至侯河化工廠1萬余噸，且在該過程中多次提高給侯河化工廠的處置價(jià)格。

　　起訴書稱，被告人原靖江市侯河石油化工廠押運(yùn)員高蘇清明知侯化工廠僅有菊酯殘液的處置資質(zhì)，仍聽從唐滿華的安排，于2005年9月至2011年9月間，多次押運(yùn)長青公司生產(chǎn)的危險(xiǎn)廢物共計(jì)1萬余噸至侯河化工廠，且負(fù)責(zé)填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、參與與長青公司結(jié)賬等事宜。唐滿華將不能出售或者勾兌的危險(xiǎn)廢物殘?jiān)?、固體危險(xiǎn)廢物在侯河化工廠內(nèi)予以填埋。其間，高冬書作為長青公司污水處理池和焚燒爐直接管理人員，明知侯河化工廠沒有處理污泥殘?jiān)Y質(zhì)，仍根據(jù)周汝祥安排，分別于2010年12月和2011年7月份左右將兩批共計(jì)30余噸污泥交由侯河化工廠非法處置。

　　因養(yǎng)豬場轉(zhuǎn)手而東窗事發(fā)

　　“養(yǎng)豬場地下藏毒”因?yàn)樵颇仙倘酥芙▌偟膶?shí)名公開舉報(bào)而案發(fā)。

　　2012年年初，侯河化工廠注銷，唐滿華在原址翻建華順生豬養(yǎng)殖場。2015年2月，周建剛買下該養(yǎng)豬場，正式入駐后多久，周建剛皮膚病突然暴發(fā)，去醫(yī)院就診后，得知是環(huán)境刺激導(dǎo)致。經(jīng)過調(diào)查，周建剛得知養(yǎng)殖場的前身是侯河化工廠，廠內(nèi)深坑里埋有危險(xiǎn)廢物。

　　2015年7月，周建剛向靖江市環(huán)保局、公安局等多家單位和媒體實(shí)名舉報(bào)。而周建剛事后告訴北京青年報(bào)記者，在很長一段時(shí)間內(nèi)，他沒有等到結(jié)果，遂于9月底在網(wǎng)上公開此事。

　　據(jù)江蘇省檢察院通報(bào)，2015年9月，泰州市、靖江市檢察院主動(dòng)與環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系，靖江市環(huán)保局于9月11日將此案移送公安機(jī)關(guān)后的當(dāng)天就介入偵查工作。偵查監(jiān)督、反瀆職部門實(shí)行一體化聯(lián)動(dòng)，3次參與公安機(jī)關(guān)對污染環(huán)境犯罪案件偵查的討論，會商偵查方向、取證要求等關(guān)鍵性問題。針對原侯河石油化工廠已于2012年注銷，且該廠法定代表人唐滿華已經(jīng)病故的情況，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)將偵查方向調(diào)整為“提供污染源的上游企業(yè)”，結(jié)合專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)的鑒定意見，將填埋的危險(xiǎn)廢物主要來源鎖定為江蘇長青農(nóng)化有限公司等兩家企業(yè)。2015年9月27日，靖江市公安局以“20150911污染環(huán)境案”立案偵查。

　　涉案公司賠償1.9億元

　　據(jù)江蘇省檢方通報(bào)，泰州市、靖江市民事行政檢察部門于2015年9月啟動(dòng)環(huán)境公益調(diào)查程序。針對與環(huán)境公益訴訟密切關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)，檢察干警積極建議偵查機(jī)關(guān)及時(shí)固定取證，夯實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)，并指導(dǎo)環(huán)保局審查鑒定單位資質(zhì)、評定修復(fù)方案、審核損害賠償?shù)蔫b定程序和方法。

　　2015年9月底，北京青年報(bào)記者對這起事件進(jìn)行調(diào)查，隨后刊發(fā)《養(yǎng)豬場地下的秘密》系列報(bào)道。同年12月18日，最高檢、環(huán)保部、公安部首次采用聯(lián)合掛牌方式督辦此案。2016年10月7日，根據(jù)泰州當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源類案件管轄歸屬規(guī)定，該案被移送至具有案件管轄權(quán)的泰州醫(yī)藥高新區(qū)檢察院審查起訴。

　　2016年3月起，經(jīng)泰州、揚(yáng)州兩地政府以及靖江市馬橋鎮(zhèn)原侯河石油化工廠危險(xiǎn)廢物清理處置及環(huán)境修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及江蘇長青農(nóng)化有限公司等相關(guān)企業(yè)多次協(xié)商，經(jīng)過對危廢處置和環(huán)境修復(fù)等相關(guān)費(fèi)用的鑒定，達(dá)成賠償意向1.9億元并草擬了環(huán)境修復(fù)協(xié)議。

　　靖江市檢察院審核并提出環(huán)境修復(fù)費(fèi)用計(jì)算需有法定依據(jù)等三條修改意見，促成了該協(xié)議于今年6月15日正式簽訂，靖江市馬橋鎮(zhèn)原侯河石油化工廠危險(xiǎn)廢物清理處置及環(huán)境修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與長青等公司簽訂環(huán)境修復(fù)協(xié)議。截至目前，涉案企業(yè)已支付1.2億元環(huán)境修復(fù)費(fèi)用。

　　舉報(bào)人稱其各項(xiàng)損失超千萬

　　“靖江毒地”事件的舉報(bào)人周建剛告訴北青報(bào)記者，一年多來，他一直在治療污染引發(fā)的疾病，身體抵抗力較差?！安∫恢睕]好，最近又復(fù)發(fā)了。原來的治療方案已經(jīng)不能用了，有副作用，已經(jīng)導(dǎo)致呼吸道痙攣。前不久住院一個(gè)多月，昏厥多次?！?/p>

　　周建剛買下涉事地塊花費(fèi)近300萬元。在他舉報(bào)之前，有人欲出10倍高價(jià)試圖讓他轉(zhuǎn)讓養(yǎng)殖場，被他拒絕。因?yàn)檫x擇公開舉報(bào)，他的投資打了水漂，涉事地塊后來由當(dāng)?shù)卣庸?，廠房也被拆除。

　　“因?yàn)椴粩嘀尾?，我花費(fèi)大量費(fèi)用，此外還造成其他間接損失，各項(xiàng)損失加起來遠(yuǎn)超1000萬元?！敝芙▌傉f，他多次聯(lián)系靖江當(dāng)?shù)卣块T，尋求賠償或補(bǔ)償方案，一直到最近，還在艱難協(xié)商當(dāng)中。

　　目前為止，對周建剛舉報(bào)之舉唯一的交待，是靖江市環(huán)保局今年聯(lián)系他，讓他前去領(lǐng)取3000元獎(jiǎng)勵(lì)，按照《江蘇省舉報(bào)環(huán)境違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定，這已是最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。周建剛說，即便自己遭受了這么大損失，他也從來沒有后悔過當(dāng)初舉報(bào)此事。文/本報(bào)記者 李顯峰