2016年12月31日10:24 來源:澎湃新聞網(wǎng)
自今年7月國家層面提出加快構(gòu)建特色小鎮(zhèn)以來,各地正通過給補(bǔ)貼、給獎(jiǎng)勵(lì)、花重金等方式趕著投資建設(shè)各類特色小鎮(zhèn)。
12月28日,在江蘇省鎮(zhèn)江市召開了鎮(zhèn)江市銀行業(yè)支出特色小鎮(zhèn)建設(shè)的座談會(huì),鎮(zhèn)江市宣布首批建設(shè)8個(gè)特色小鎮(zhèn),明年計(jì)劃完成產(chǎn)業(yè)投入80億元。
在此前一天,江西省政府發(fā)布的《江西省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作方案》則顯示江西省將用一年半的時(shí)間分兩批打造60個(gè)左右的特色小鎮(zhèn),入選到江西省特色小鎮(zhèn)名單后,只要年度考核合格,每個(gè)小鎮(zhèn)每年就可以獲得200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
今年7月20日,住建部等三部委發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》,決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作,計(jì)劃到2020年,培育1000個(gè)左右的特色小鎮(zhèn)。
可以發(fā)現(xiàn)的是,隨著各項(xiàng)政策的出臺(tái),各地特色小鎮(zhèn)的建設(shè)有些“趕熱點(diǎn)”的趨勢(shì)。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任、總規(guī)劃師、規(guī)劃院院長沈遲對(duì)澎湃新聞表示,現(xiàn)在一些地方確實(shí)存在與初衷違背的地方。“特色小鎮(zhèn)要打造更加要營造,要增長更加要成長,要試點(diǎn)更要示范?!?/p>
沈遲指出,“不少省份出臺(tái)了建設(shè)特色小鎮(zhèn)的政策,還有一些甚至提出要花上千億打造,特色小鎮(zhèn)不能這么干,一定要多從培育的角度入手,浙江的特色小鎮(zhèn)也是經(jīng)過6、7年的培育才有現(xiàn)在的樣子?!?/p>
河北也在計(jì)劃打造特色小鎮(zhèn)。按照河北省出臺(tái)的《關(guān)于建設(shè)特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見》,河北省計(jì)劃未來三年內(nèi)打造100個(gè)特色小鎮(zhèn),每個(gè)投資達(dá)20億。這也意味著建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)將耗資2000億元。
不過在北京產(chǎn)城融合技術(shù)研究院院長胡柏看來,當(dāng)前各地對(duì)于特色小鎮(zhèn)的響應(yīng)正是反映出認(rèn)可特色小鎮(zhèn)這一方向的體現(xiàn)。
胡柏稱,對(duì)于特色小鎮(zhèn)的建設(shè)各個(gè)地方的設(shè)想還只是存在與圖紙上,并沒有落地,因此是能說剛發(fā)芽,都只是一種想象。特色小鎮(zhèn)作為中國經(jīng)濟(jì)的下一站,各方資本都還在探索和尋找機(jī)會(huì)。這種熱度不應(yīng)該“扼殺”,而是應(yīng)該交給市場(chǎng),讓市場(chǎng)來檢驗(yàn)這些特色小鎮(zhèn)是否有持續(xù)發(fā)展的可能性。
在中國城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展改革中心智慧低碳城市處處長、智慧城市發(fā)展聯(lián)盟秘書長鄭明媚看來,特色小鎮(zhèn)是未來倡導(dǎo)的一種理念和方向,但現(xiàn)在存在的一個(gè)問題是有些地方似乎有點(diǎn)趕熱點(diǎn)和“趕時(shí)髦”?!疤厣℃?zhèn)的建設(shè)不能急功近利,更多是還是需要靠市場(chǎng)來選擇,各個(gè)地方可以將這些有特色的小鎮(zhèn)作為載體,通過規(guī)劃吸引投資、引入產(chǎn)業(yè),從而推動(dòng)這些地方城鎮(zhèn)化的發(fā)展。而不是機(jī)械式的,產(chǎn)業(yè)根植性都沒有的情況下就建設(shè),這樣只會(huì)造成資源的浪費(fèi)?!?/p>
鄭明媚稱,建設(shè)特色小鎮(zhèn)的方向是沒有問題,但在建設(shè)中更多的應(yīng)該為當(dāng)?shù)鼐用竦脑V求考慮,包括在公共服務(wù)以及公共設(shè)施的建設(shè)方面應(yīng)多加思考,而不是為了帶上特色小鎮(zhèn)的“帽子”而大搞特搞。
發(fā)改委特色小鎮(zhèn)指導(dǎo)意見:防止"東施效顰"一哄而上
隨著首批特色小鎮(zhèn)的確定,政府對(duì)于特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑的規(guī)劃正逐漸清晰。
10月31日,國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》),全文共四千余字,《意見》強(qiáng)調(diào),建設(shè)特色小鎮(zhèn)應(yīng)建立在以產(chǎn)業(yè)為依托的基礎(chǔ)上,從實(shí)際出發(fā),防止照搬照抄。
國家發(fā)改委11月1日透露,發(fā)改委等部門日前聯(lián)合印發(fā)了特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域建設(shè)規(guī)劃綱要,鼓勵(lì)地方爭創(chuàng)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。
記者1日從國家發(fā)改委獲悉,發(fā)改委發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管的意見,近期將圍繞電力、天然氣、鐵路客運(yùn)、居民供水供氣供熱等重點(diǎn)領(lǐng)域,加快建立健全成本監(jiān)審辦法和價(jià)格形成機(jī)制,從細(xì)從嚴(yán)開展成本監(jiān)審和定價(jià)工作,規(guī)范壟斷行業(yè)收費(fèi),降低企業(yè)成本,提高企業(yè)效率。
記者8月30日從發(fā)改委獲悉,國家根據(jù)天然氣管道定價(jià)成本監(jiān)審結(jié)果下調(diào)管道運(yùn)輸價(jià)格,結(jié)合天然氣增值稅稅率調(diào)整情況,決定降低非居民用天然氣基準(zhǔn)門站價(jià)格。非居民用氣基準(zhǔn)門站價(jià)格每千立方米降低100元,自2017年9月1日起實(shí)施。
國家發(fā)展改革委主任何立峰29日介紹,今年以來,我國加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,“三去一降一補(bǔ)”扎實(shí)推進(jìn)。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)22日透露,發(fā)改委日前印發(fā)了全面推進(jìn)跨省跨區(qū)和區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格改革工作的通知,開展跨省跨區(qū)輸電價(jià)格核定工作,促進(jìn)跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)交易。
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,行業(yè)協(xié)會(huì)的職能本是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,服務(wù)會(huì)員,但少數(shù)協(xié)會(huì)利用業(yè)內(nèi)強(qiáng)勢(shì)地位,違規(guī)向會(huì)員收費(fèi)。國家發(fā)改委昨天(8.21)就曝光了八家行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)收費(fèi)案件。
近年來,發(fā)改委會(huì)同最高法等部門聯(lián)手采取了多種措施,加大對(duì)“老賴”的曝光和懲戒力度。此前,發(fā)改委表示,上半年已限制733萬“老賴”購買飛機(jī)票。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)16日表示,補(bǔ)短板、促投資將是今年下半年的工作重點(diǎn)。未來將進(jìn)一步深化投融資體制改革,激發(fā)民間投資活力,研究出臺(tái)進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力的政策,推動(dòng)各地運(yùn)用多種PPP運(yùn)作模式,盤活存量資產(chǎn),形成投資良性循環(huán)。
記者18日從中國網(wǎng)獲悉,國家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行新聞發(fā)布會(huì),國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋介紹,將抓緊實(shí)施第三批混改試點(diǎn)。
國家發(fā)改委定于8月18日召開定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回應(yīng)熱點(diǎn)問題,我委相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì),并回答記者提問。
國家發(fā)改委官網(wǎng)近日連發(fā)三文介紹供給側(cè)改革取得的成效,文章還透露了下半年推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”的工作重點(diǎn),包括重點(diǎn)做好國企去杠桿工作、推動(dòng)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等。
發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿英在會(huì)上表示,首輪輸配電價(jià)改革試點(diǎn)已經(jīng)全面完成,對(duì)電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的成本監(jiān)審,剔除不應(yīng)進(jìn)入定價(jià)成本的費(fèi)用和支出。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)19日透露,發(fā)改委日前印發(fā)了44個(gè)重大市政工程領(lǐng)域重點(diǎn)PPP項(xiàng)目。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,經(jīng)濟(jì)增長6.9%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)735萬人;CPI上漲1.4%,PPI漲幅由1月的6.9%回落至6月的5.5%;貨物進(jìn)出口額13.14萬億元人民幣,增長19.6%,服務(wù)進(jìn)出口繼續(xù)增長,6月末外匯儲(chǔ)備30568億美元,連續(xù)5個(gè)月增加。
7月11日,國家發(fā)改委規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《國家新型城鎮(zhèn)化報(bào)告2016》接受采訪時(shí)指出,目前農(nóng)民實(shí)際進(jìn)城落戶進(jìn)程不及社會(huì)預(yù)期,最主要原因是農(nóng)民不舍得附加在農(nóng)村土地上的各種權(quán)利。
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