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各地集中上馬特色小鎮(zhèn)投千億 發(fā)改委:不能這么干

2016年12月31日10:24  來源:澎湃新聞網(wǎng)

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  自今年7月國家層面提出加快構(gòu)建特色小鎮(zhèn)以來,各地正通過給補(bǔ)貼、給獎(jiǎng)勵(lì)、花重金等方式趕著投資建設(shè)各類特色小鎮(zhèn)。

  12月28日,在江蘇省鎮(zhèn)江市召開了鎮(zhèn)江市銀行業(yè)支出特色小鎮(zhèn)建設(shè)的座談會(huì),鎮(zhèn)江市宣布首批建設(shè)8個(gè)特色小鎮(zhèn),明年計(jì)劃完成產(chǎn)業(yè)投入80億元。

  在此前一天,江西省政府發(fā)布的《江西省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作方案》則顯示江西省將用一年半的時(shí)間分兩批打造60個(gè)左右的特色小鎮(zhèn),入選到江西省特色小鎮(zhèn)名單后,只要年度考核合格,每個(gè)小鎮(zhèn)每年就可以獲得200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

  今年7月20日,住建部等三部委發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》,決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作,計(jì)劃到2020年,培育1000個(gè)左右的特色小鎮(zhèn)。

  可以發(fā)現(xiàn)的是,隨著各項(xiàng)政策的出臺(tái),各地特色小鎮(zhèn)的建設(shè)有些“趕熱點(diǎn)”的趨勢(shì)。

  國家發(fā)展和改革委員會(huì)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任、總規(guī)劃師、規(guī)劃院院長沈遲對(duì)澎湃新聞表示,現(xiàn)在一些地方確實(shí)存在與初衷違背的地方。“特色小鎮(zhèn)要打造更加要營造,要增長更加要成長,要試點(diǎn)更要示范?!?/p>

  沈遲指出,“不少省份出臺(tái)了建設(shè)特色小鎮(zhèn)的政策,還有一些甚至提出要花上千億打造,特色小鎮(zhèn)不能這么干,一定要多從培育的角度入手,浙江的特色小鎮(zhèn)也是經(jīng)過6、7年的培育才有現(xiàn)在的樣子?!?/p>

  河北也在計(jì)劃打造特色小鎮(zhèn)。按照河北省出臺(tái)的《關(guān)于建設(shè)特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見》,河北省計(jì)劃未來三年內(nèi)打造100個(gè)特色小鎮(zhèn),每個(gè)投資達(dá)20億。這也意味著建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)將耗資2000億元。

  不過在北京產(chǎn)城融合技術(shù)研究院院長胡柏看來,當(dāng)前各地對(duì)于特色小鎮(zhèn)的響應(yīng)正是反映出認(rèn)可特色小鎮(zhèn)這一方向的體現(xiàn)。

  胡柏稱,對(duì)于特色小鎮(zhèn)的建設(shè)各個(gè)地方的設(shè)想還只是存在與圖紙上,并沒有落地,因此是能說剛發(fā)芽,都只是一種想象。特色小鎮(zhèn)作為中國經(jīng)濟(jì)的下一站,各方資本都還在探索和尋找機(jī)會(huì)。這種熱度不應(yīng)該“扼殺”,而是應(yīng)該交給市場(chǎng),讓市場(chǎng)來檢驗(yàn)這些特色小鎮(zhèn)是否有持續(xù)發(fā)展的可能性。

  在中國城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展改革中心智慧低碳城市處處長、智慧城市發(fā)展聯(lián)盟秘書長鄭明媚看來,特色小鎮(zhèn)是未來倡導(dǎo)的一種理念和方向,但現(xiàn)在存在的一個(gè)問題是有些地方似乎有點(diǎn)趕熱點(diǎn)和“趕時(shí)髦”?!疤厣℃?zhèn)的建設(shè)不能急功近利,更多是還是需要靠市場(chǎng)來選擇,各個(gè)地方可以將這些有特色的小鎮(zhèn)作為載體,通過規(guī)劃吸引投資、引入產(chǎn)業(yè),從而推動(dòng)這些地方城鎮(zhèn)化的發(fā)展。而不是機(jī)械式的,產(chǎn)業(yè)根植性都沒有的情況下就建設(shè),這樣只會(huì)造成資源的浪費(fèi)?!?/p>

  鄭明媚稱,建設(shè)特色小鎮(zhèn)的方向是沒有問題,但在建設(shè)中更多的應(yīng)該為當(dāng)?shù)鼐用竦脑V求考慮,包括在公共服務(wù)以及公共設(shè)施的建設(shè)方面應(yīng)多加思考,而不是為了帶上特色小鎮(zhèn)的“帽子”而大搞特搞。

  發(fā)改委特色小鎮(zhèn)指導(dǎo)意見:防止"東施效顰"一哄而上

  隨著首批特色小鎮(zhèn)的確定,政府對(duì)于特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑的規(guī)劃正逐漸清晰。

  10月31日,國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》),全文共四千余字,《意見》強(qiáng)調(diào),建設(shè)特色小鎮(zhèn)應(yīng)建立在以產(chǎn)業(yè)為依托的基礎(chǔ)上,從實(shí)際出發(fā),防止照搬照抄。

文章關(guān)鍵詞:發(fā)改委;意見;帽子;關(guān)于建設(shè)特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見;江西省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作方案 責(zé)編:謝瑜瑤
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