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“村級市”是個(gè)危險(xiǎn)的信號 談不上發(fā)展的權(quán)力

2012-05-14 15:40 來源:現(xiàn)代快報(bào)

  近日,河南濮陽一個(gè)叫西辛莊的村子很是熱鬧,網(wǎng)友與各路專家在大河網(wǎng)形成了激烈的討論,這一切和一個(gè)新的名詞“村級市”相關(guān)。該村村委會計(jì)劃在今年的5月8日將“西辛莊村”更名為“西辛莊市”。

  中國有3個(gè)不同行政層級的“市”,省級、地級、縣級,不過這三級雖然在行政級別上差別較大,但也大可以用一個(gè)詞統(tǒng)一對它的定義:地方級行政單位。村在行政從屬上僅屬于社區(qū)級,如果憑空在中華大地上冒出個(gè)“村級市”的概念,那我們的“市”可能就無法定義了。有人套用國外鄉(xiāng)村城市化的發(fā)展模式評論其為與國際接軌,具有前瞻性思維。誠然,鄉(xiāng)村城市化有利于平衡城鄉(xiāng)差距,合理利用土地資源,對于當(dāng)前比較緊張的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的城鄉(xiāng)矛盾有很好的化解作用。但如果非要把換個(gè)牌子認(rèn)為是前瞻思維的話,怕是我們又犯了發(fā)展模式形式化的老毛病。

  筆者翻閱了相關(guān)報(bào)道發(fā)現(xiàn)“村級市”的概念更多的是西辛莊村委會的訴求,其在表述這一概念時(shí),歷數(shù)了其具備“市”級效能的硬件設(shè)施,大廣場、大醫(yī)院、大學(xué)校等等。客觀地講這些設(shè)施相對于一個(gè)村級機(jī)構(gòu)確實(shí)不易,在該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居民生活質(zhì)量提升上的成就還是很值得肯定的。但過度追求帽子的問題,卻恰恰顯示出了其對“市”的向往及對“市”的誤解。當(dāng)然在舉國大建設(shè)大投入的背景下,讓一個(gè)村不犯“大癔癥”也是很困難的。村民自身有對城市的向往,自身發(fā)展后急于給自己一頂帽子也側(cè)面反映了其思維的原動力。這一動向卻是不可取的,嚴(yán)重地講,這是很危險(xiǎn)的信號。社區(qū)在城市里星羅棋布,其職能相對單一,更談不上有任何規(guī)劃發(fā)展的權(quán)力。但村級機(jī)構(gòu)卻是一個(gè)相比社區(qū)有更大規(guī)劃權(quán)限的單位,一個(gè)村有建市的訴求在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)模式下看似值得肯定,但如果這種“大癔癥”被不斷復(fù)制,只怕躍進(jìn)的想法又會復(fù)燃?!叭A西村”至今仍叫村,但并不妨礙自身的發(fā)展及國人對它的羨慕,如果我們的發(fā)展非要以儀式化的教條形式為其定位的話,過多的對帽子問題的追求將會讓發(fā)展偏離軌道。

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責(zé)編:王濤
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